文 |範娜娜
提及泰國旅遊，普吉島是繞不過去的名字。但提及普吉島智慧城市建設，可能很多人則是一臉茫然。
其實，作為一座廣為知名的旅遊城市，普吉島的智慧城市建設不僅是泰國的首個試點，也是泰國智慧城市建設的標杆和模板。
泰國智慧城市的首個試點樣板
泰國其實在智慧城市建設上動作不斷。早在2012年，泰國信息與通信部就正式提出了「智慧泰國」發展戰略。這是「ICT2020」國家ICT發展框架下的組成部分，旨在推動泰國所有經濟領域和政府部門實現「智能化」。
2016年，更進一步，泰國提出了一個橫跨未來20年的「泰國4.0」計劃，希冀通過創新型產業推動經濟發展，智慧城市計劃是這個戰略的一部分，旨在融合數字科技、能源和交通三大領域，從而提高本地居民的生活質量。普吉、清邁和孔敬是第一批智慧城市試點項目。普吉島也被選定為泰國發展數字經濟的試點先鋒。
泰國政府已分別在Sipa(軟體產業促進署)和普吉島投資約10億泰銖，用以發展數字信息基礎設施並建立了數據中心。普吉島也在積極建設資訊與科技基礎設施，創建高速寬帶網絡，並且放了大招，參與智慧城市建設的外國企業將獲得稅收和相關項目補貼等政策優惠。
從2016年普吉島啟動建設智慧城市，按照泰國政府的規劃，目標是在2020年以「可持續發展的智能普吉島」概念為基礎將普吉島完全打造為智能城市。
▲普吉島建設智慧城市2020年目標，資料圖
普吉島在智慧城市上的一系列實踐，取得了一定的成效。2018年，IDC篩選出十個亞太地區優秀智慧城市建設案例，其中普吉市與數字經濟和數字經濟促進局共同發起的智能旅遊和生活社區項目赫然在列。這是對於泰國普吉島智慧城市建設的一大肯定，但並不意味著普吉島的智慧城市建設毫無隱憂。
普吉島宏大的智慧城市願景，2020年的小目標，如期實現還將存在著哪些困難或制約因素？
過度旅遊的普吉島
據泰國旅遊局的數據顯示，普吉島的遊客數量連續四年突破新高，2017年達到840萬人次，從當初默默無聞的小島到如今泰國當之無愧的旅遊勝地，普吉島的旅遊經濟收入、遊客數量、酒店數量及入住率都在不斷提升。
▲普吉島旅遊相關數據，資料圖
相比於2015年泰國人口普查數字顯示的38.6萬居住人口，逐漸增多的旅遊人數對於普吉島而言，可能並不全都是個好事情。 隨著大眾旅遊時代的到來，普吉島的旅遊業迎來了大爆發，但同時也帶來了諸多問題，環境保護、文化遺產保護、限制過度擁擠、平衡發展和旅遊業的關係，都是懸在普吉島頭上的達摩克利斯之劍。
旅遊業過度膨脹可能會反噬城市。泰國旅遊和體育部長威拉薩在接受媒體採訪時表示：「成也旅遊業、敗也旅遊業，過度擁擠對任何人都無益，無論是賓、還是主。」
早在2012年，普吉島就因為土地過度開發，大量殘渣覆蓋沿岸的珊瑚礁群，造成海洋生態遭到嚴重破壞。因過度開發，普吉島附近的海水也不復當初清澈的藍色。人滿為患導致普吉島著名的瑪雅灣（Maya Bay）也被關閉。
交通系統的不完善，加上大量湧入的外地遊客，對當地本就脆弱的交通而言無疑是雪上加霜。進出機場及各海灘景點的路線，經常堵車，至少需要花1小時至2個小時才能抵達目的地。城市變得越發擁擠，當地居民享受到旅遊紅利的同時也深受其害。
▲普吉島建設智慧城市2020年目標，資料圖
智慧城市建設進度與現實發展之間的差距
為此，泰國交通部部長阿空育曾表示，將投資800億泰銖用於完善普吉島交通配套，包括擴建普吉國際機場，建設貫全島南北的輕軌；啟用智慧巴士，連接普吉國際機場及各海灘公路的路線；支持行動支付乘車，配備了GPS和CCTV 、冷氣空調、免費 wifi、USB等智能設備……
但這些恐怕並不夠，普吉島的輕軌和機場擴建都要2023年才能驗收成果。這距離普吉島2020年的智慧交通目標有一定的差距。
同時，根據外網報導顯示，目前普吉島生活垃圾仍然沒有在收集處分開，關鍵的旅遊海灘地區只是剛剛安裝了第一個汙水處理廠。在廢物管理上，普吉島顯然尚未達到智慧的水平。
而普吉島當地政府聲稱一直在使用大數據分析來跟蹤和改進旅遊服務。在2017年接受採訪時，普吉島一位智慧城市項目負責人就表示，普吉島計劃建設運營中心，使用1,000個免費的WiFi熱點，將其與閉路電視驅動的車牌識別系統結合使用，繪製普吉島的人口密度和遊客動向。
普吉島目前擁有1,300臺閉路電視攝像機，這些攝像機將具有牌照和面部識別功能，增強安全性。並且在安達曼海中，普吉島當地政府追蹤「每條船」的信息，還將試用腕帶以實時追蹤出遊的遊客。
這些高科技的加持並非萬無一失。單純用科技戰勝城市發展的痛點，往往容易忽略人的因素。2018年，普吉島的沉船慘劇為泰國旅遊業的安全問題敲響了警鐘。這起安全事故對普吉島的旅遊業影響頗大。中國是泰國旅遊市場的主要客源國，在普吉島沉船事件後，中國赴泰國旅客人數銳減。
▲普吉島沉船事故，資料圖
不斷增加的遊客，不斷膨脹的旅遊業，造就普吉島的遊客更多，由此可能形成的惡性循環，普吉島能否及時進行應對？普吉島智慧城市各個項目實際建設進度與真正的需求建設能否及時對接上，避免項目建設與城市實際問題的脫節，從而導致更多問題的產生，並最終使建設功敗垂成或是事倍功半？這是擺在普吉島面前的現實問題，也是其他建設智慧城市的地方應當引以為戒的地方。
此外，智慧城市建設是一個整體性、綜合性的項目，發展智慧旅遊，建設智慧城市，也並不是單純地完善了交通基礎設施就足夠。 發達的交通系統，健全的交通設施只是第一步，在交通之外，旅遊業的安全問題、能源消耗問題、環境保護問題、文化遺產保護問題，普吉島都需要顧及，否則，極有可能對當地旅遊業造成反噬，影響整體的智慧城市建設。
□範娜娜（新京報智慧城市研究院研究員）
編輯：範娜娜 實習生：龍江蘭 校對：何燕