「列出正負面清單,明確『什麼可以做』『什麼不可為』,為黨員幹部明晰政策邊界,劃定紅線底線。」9月17日,省政府新聞辦舉行新聞發布會。省紀委監委、省委組織部相關負責人介紹了我省落實中央八項規定精神及幹部選拔任用工作正負面清單的有關情況並回答記者提問。
省委辦公廳、省政府辦公廳此次專門就這兩項工作列出正負面清單,正負面清單的出臺必將對進一步改進工作作風、密切聯繫群眾、樹立鮮明選人用人導向發揮積極作用。
給黨員幹部拉「警戒線」
今年,按照中央紀委國家監委和省委有關部署要求,省紀委監委牽頭,列出我省《落實中央八項規定精神正負面清單》(以下簡稱《正負面清單》);5月15日,省委常委會會議審議通過了《正負面清單》。其中,正面清單共計9類85項,負面清單共計9類70項。正負面清單體現了現行法規制度中關於作風建設的規定和要求,回應了黨員幹部普遍關心的具體問題,主要特點可概括為3個方面6個字:務實、具體、全面。
正面清單聚焦貫徹執行中央八項規定精神過程中,黨員幹部普遍關心、常見常遇的問題,從9個方面,對現行制度規定條款進行了摘錄,並註明出處,便於在日常工作生活中及時查閱、對照執行;負面清單聚焦當前易發多發的問題,採取與正面清單相對應的分類方式,列出執行中應堅決杜絕的禁止性條款。
《正負面清單》分類細緻,分別對貫徹執行中的具體程序、具體要求或具體標準以及最新要求,條目式進行了羅列,清晰明了、簡潔扼要,更有利於對照執行,具有較強可操作性。
《正負面清單》將分散在不同制度文件中的具體要求進行了收集梳理,有效解決了黨員幹部掌握不全面、不系統、不及時的問題。適用範圍方面,正負面清單不僅涵蓋了黨政機關及領導幹部,也包括了國有企業、學校等單位及企事業人員。內容方面,不僅明確了接待、出差、調研等公務活動中的規定要求,也列出了黨員領導幹部在婚喪事宜操辦、接受宴請等個人行為方面的紀律要求。
省紀委副書記、省監委副主任孟蕭介紹,今後還將以推動貫徹執行《正負面清單》等制度規定為著力點,繼續保持定力和韌勁,持之以恆落實中央八項規定精神、馳而不息糾治「四風」。
選人用人架起「高壓線」
「山西要實現高質量轉型發展,首要任務是幹部要轉型。」今年5月以來,按照省委統一部署,省委組織部組織制定《幹部選拔任用工作正負面清單》。其中,正面清單10類48項、負面清單5類35項。兩個清單的制定,為各級黨委(黨組)選人用人樹立了「方向標」、架起了「高壓線」,有三個方面重要意義。
在不能腐制度建設方面,突出幹部選任的關鍵環節、關鍵程序、關鍵責任、關鍵要求,明晰政策邊界、劃出紅線底線,為各級黨委(黨組)選人用人提供精準有效的政策指導;在加強幹部選任工作方面,從標準原則、資格條件、選任程序等方面列出正面清單,從組織紀律、集體把關、正風肅紀等方面列出負面清單,切實改進和提升幹部選拔任用工作的能力和水平;在從嚴管理監督幹部方面,清單聚焦強化領導幹部規矩意識、紀律意識,讓選人用人不正之風沒有市場、無機可乘,以選人用人的風清氣正促進我省政治生態的山清水秀。
省委組織部主持日常工作的副部長、新聞發言人李鳳岐介紹,正負面清單濃縮了幹部選任政策規定的關鍵點,是一個有機整體。其中,把黨政領導幹部、國有企業領導人員、事業單位領導人員、公務員等不同類型的幹部全部納入其中,分別明確了選任原則、資格條件、工作程序、問責規定。
同時,對幹部錄用、選拔、交流、迴避、免職、辭職和降職等都列出了關鍵點,涵蓋了幹部「進退流轉」的方方面面。對分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任職5個關鍵程序,明確了嚴格把關的重點,涵蓋了選拔任用幹部的工作全流程。負面清單重點對應正面清單「必須做」情形,明確了「不可做」的紀律要求,形成了一個完整的閉合鏈條。
從嚴格選任程序、嚴格令行禁止到嚴格把關責任,兩個清單以現行的、最新的政策文件為基礎,把最常用的幹部選任重點環節、重點程序、重點要求精挑細選、摘錄列出,方便領導幹部日常掌握使用。
據了解,今後,省委組織部將以落實兩個清單為抓手,採取多種措施,嚴格執行政策規定,嚴格規範用權行為,確保把好幹部選出來、用起來。