善作善成 化風成俗 鍥而不捨落實中央八項規定精神(下)

2020-12-12 人民網

2012年12月4日,中央八項規定出臺。以習近平同志為核心的黨中央抓鐵有痕、踏石留印,開啟了中國共產黨激濁揚清的作風之變。

八年來,各級紀檢監察機關一個節點一個節點堅守,一個問題一個問題解決,一個領域一個領域推進,鍥而不捨落實中央八項規定精神,以釘釘子精神糾治「四風」,以永遠在路上的堅韌和執著推動作風建設向縱深發展,持續擦亮「金色名片」。

徙木立信:以上率下樹典範,身體力行作榜樣

「保持優良黨風政風,必須從黨中央抓起、從高級幹部做起。」

中央八項規定出臺後,以習近平同志為核心的黨中央始終把加強作風建設放在突出位置來抓。每年召開的中央全會、中央紀委全會、中央經濟工作會議等重要會議,習近平總書記都對作風建設提出明確要求。中共中央政治局每年召開專題民主生活會,對照檢查執行中央八項規定的情況進行黨性分析,開展批評和自我批評,研究加強自身建設和作風建設的措施。

言出必信,行勝於言。習近平總書記嚴格執行中央八項規定,率先垂範、以上率下,以行動作無聲號令、以身教作執行榜樣,為全黨樹立了典範。

各級黨組織自覺向黨中央和習近平總書記對標、看齊,認真履行主體責任,把落實中央八項規定精神納入全面從嚴治黨大局,把整治形式主義、官僚主義和享樂主義、奢靡之風作為一個整體同步推進、同向發力,形成以上率下、齊抓共管的良好工作局面。

八年徙木立信,作風建設從未停歇。

在2020年1月13日召開的十九屆中央紀委四次全會上,習近平總書記再次強調,要堅決貫徹中央八項規定精神,保持定力、寸步不讓,防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。

繼2019年確定為「基層減負年」之後,今年4月中辦再次印發《關於持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》,強調堅持標準不降、力度不減,緊盯老問題和新表現,全面檢視、靶向治療,深化拓展基層減負工作。各級黨組織認真落實黨中央決策部署,整治形形色色的形式主義官僚主義,持續為基層鬆綁減負,讓幹部有更多時間和精力抓落實。紀檢監察機關通報曝光了一批形式主義官僚主義的典型案例。防止和克服形式主義官僚主義已列入巡視巡察、黨委督查、幹部考察考核、民主生活會、年度述職等制度。

問題導向:對歪風邪氣露頭就打,對頂風違紀嚴肅查處

今年年初,新冠肺炎疫情突然來襲。疫情防控初期,一些基層幹部反映當地出現了形式主義、官僚主義現象,最典型的莫過於重複報送各類表格,「明明是同一件事,卻有六七個部門要求報六七個不同的表格」。

1月底,中央紀委國家監委印發通知,明確對疫情防控中不擔當、不作為、亂作為,推諉扯皮、消極應付等形式主義官僚主義問題,嚴肅查處、推動整改。紀檢監察機關深入一線、加強監督,對防控工作中的形式主義官僚主義問題早發現、早治理。

2020年是全面建成小康社會決勝年、脫貧攻堅決戰年。習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調,要堅決反對形式主義、官僚主義,減輕基層負擔,做好工作、生活、安全等各方面保障,讓基層扶貧幹部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去。

充分認識「大敵」危害,各級紀檢監察機關堅持從講政治高度持續加大整治形式主義、官僚主義力度,強化政治監督、做實日常監督,深化治理貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為等突出問題。

湖南省紀委監委今年6月組織7個調研組深入市州和縣市區,通過基層情況查找省直單位形式主義官僚主義問題,共收集整理涉及27個省直單位94個具體問題,均已反饋並要求改進;雲南開展蹲點監督,對搞形式主義,擅自增加表冊填報、明白卡、檔案痕跡、檢查考評、會議文件的立即糾正,限期整改。

緊盯改頭換面的隱形變異「四風」,紀檢監察機關堅持露頭就打、嚴肅執紀問責,堅持深挖細查、靶向施治。浙江省杭州市專項整治「煙票」背後「四風」問題,全市共查處違規收受「煙票」等問題8人。

從把節約糧食、制止餐飲浪費作為糾治「四風」重要內容,到防範和查處收送電子紅包等隱形變異問題,再到嚴查幹部群眾反映強烈的檢查考核過多過濫、「天價煙」「形象工程」等突出問題……各級紀檢監察機關始終堅持嚴的主基調,盯住具體人具體事,從小處抓起,從點滴做起,推動化風成俗、形成習慣。

久久為功:抓節點成為常態,監督網越織越密

「墨玉縣教育局原黨組書記、副局長譚曉宏利用職務之便,多次違規收受管理服務對象所送禮品禮金……」國慶中秋前夕,新疆維吾爾自治區紀委監委公開曝光6起違反中央八項規定精神典型問題。

今年以來,在五一、端午、中秋、國慶前夕,中央紀委國家監委分批點名道姓曝光20起違反中央八項規定精神典型問題。

每逢節假日通報曝光典型案例,督促黨員幹部繃緊廉潔弦,八年來已經成為常態。同時,各級紀檢監察機關堅守重要節點、緊盯薄弱環節,針對節日期間易發的違規吃喝、餐飲浪費等突出問題,加強監督檢查,對頂風違紀問題線索嚴查快處、決不放過。

一個個節點變成了作風建設的「加油站」,而加強日常監督,找準「靶子」、查清「病灶」、對症下藥,則對「四風」問題形成了合圍之勢。

各級紀委監委發揮合署辦公優勢,把落實中央八項規定精神情況作為信訪舉報、監督檢查、審查調查和巡視巡察的重要內容,開展督導、檢查和調研,通過明察暗訪、專項督查等方式,提高監督水平和發現問題能力。

用好「四風」監督舉報平臺、「四風」問題隨手拍、大數據篩查分析等新技術新手段,大大拓寬了監督渠道,調動起黨員、群眾監督積極性。

監督網越織越密,讓「四風」問題人人喊打、無處遁形。數據顯示,今年1至10月底,各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題10.52萬起,批評教育幫助和處理15.29萬人,其中黨紀政務處分8.84萬人。

標本兼治:一體推進「三不」,建立長效機制

今年上半年,河南省紀委監委緊盯某市直單位領導幹部違規領取異地任職交通補助問題,推動該市在全市範圍內開展專項整治,並責令有關職能部門及時糾正制度規定中的偏差,深化以案促改工作。

在保持糾治「四風」高壓態勢、強化「不敢」震懾效應的同時,各級紀檢監察機關深化標本兼治,不敢、不能、不想一體推進,構建作風建設長效機制。

堅持把查處問題與督促整改結合起來,督促相關部門查漏洞、補短板,建章立制、優化治理。黑龍江省紀委監委建立統計分析機制,每半年對全省查處的違反中央八項規定精神問題進行逐案梳理,找出共性問題,精準開展整治,督促各市(地)針對本地易發多發個性問題,盯住不放、深入治理。

糾正「四風」、改進作風,制度建設必須貫穿始終。八年來,從中央到地方都出臺了一系列貫徹落實中央八項規定精神的規章制度和規範措施,已搭建起制度體系的「四梁八柱」,用制度鞏固了作風建設成果,為黨員幹部劃清了行為邊界。

各級紀檢監察機關以制度規定為依據,嚴肅執紀問責,監督制度貫徹執行到位。同時,著眼完善治理體系、提升治理能力,督促各地區各部門各單位對作風建設有關制度進行「體檢」,推動制度建設「回頭看」,列出更具體、操作性更強的正負面清單,使作風建設的制度籠子越扎越緊。

作風建設只有進行時,沒有完成時。時刻保持清醒冷靜,始終保持堅韌執著,堅持問題導向、標本兼治,堅持久久為功、扭住不放,就一定能鍛造黨員幹部艱苦奮鬥、勤儉節約、苦幹實幹、勇於奉獻的精氣神。(記者 張勝軍 王卓 陸麗環)

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