人力財力進鄉村
近段時間以來，崇頭鎮坑根村雲谷山房民宿業主谷小杭正忙著建設書店、酒吧、木工坊等設施，不久前，她從村民手中租下了幾間閒置的牛欄和民房，準備擴大民宿經營範圍。「牛欄和民房閒著怪可惜，我租下這些房子進行改造，不僅可以提升民宿的接待能力，還能為村莊增加趣味，提升遊客滿意度。」
2016年，谷小杭來雲和梯田遊玩，偶然間被坑根村原始的村貌所吸引，富有鄉土情懷的她便決定留下來開一間屬于田園的民宿。「當時，雲和正開始探索空閒農房二次創業改革，得益於這項政策，我和志同道合的朋友租下了寨子裡的一棟老屋，開始在這深山裡探尋自己的夢想。」谷小杭說，坑根沒有車馬喧囂，只有溪水潺潺、雞鳴鳥叫和田野千層，目光所及皆是寧靜,建築在原有的民房上進行改造，以木為主，引景入室，與古村相得益彰，韻味十足。
截至目前，谷小杭已投入了200多萬元，在原有空閒農房的基礎上完成了民宿和餐廳的建設。近年來，隨著村莊人氣的上升，前來遊玩的遊客絡繹不絕，現在，她準備再投入200萬元，盤活更多的空閒農房用於裝修改造，提升民宿競爭力。
位於雲和縣城西部的赤石鄉，空閒農房二次創業的故事在這裡已是家喻戶曉。鄉政府所在的赤石村，許多房子閒置著，無人使用。如何利用好這些空閒農房，讓老屋煥發新生，赤石鄉承擔起了空閒農房二次創業試點鄉鎮的重擔。
「空閒農房二次利用，少不了人力、財力。」赤石鄉相關負責人告訴記者，近年來，赤石鄉創新提出打造玫瑰小鎮，先後栽種了1000多種、數萬株玫瑰花，吸引大量遊客慕名前來。遊客的增多，讓許多人看到了商機，他們主動與村民接觸，想要利用空閒農房大幹一番。
劉海波/攝
赤石村初塵居民宿業主董益傑與村民籤訂了15年租房合同，並投入50萬元對老屋進行翻修改造，讓老屋喜獲新生。董益傑說，這一切都得益於空閒農房二次創業試點和環境整治，改變了村莊破亂景象，也打開了致富的大門。
主客雙方齊增收
「全縣適合二次創業的空閒農房有1400多幢，目前已成功租賃150多幢，為農民直接創收600餘萬元。」雲和縣農業農村局相關負責人告訴記者，近年來，雲和縣紮實推進空閒農房二次創業，全縣範圍內的許多閒置房屋被激活，農家樂民宿從5年前的100餘家發展到今天的300餘家，大量農民從中受益。
2001年，雲和縣提出「小縣大城」發展戰略，一批批農民下山進城，一幢幢農房進入了閒置狀態，迎來了大批閒置農房的處置與盤活問題，空閒農房二次創業便應時而生。雲和縣開始探索空閒農房開發利用機制，搭建平臺、梳理制度等，尋找新的突破口。
外來投資商和返鄉創業者的進入為此項工作注入了鮮活的血液，他們來到深山之中選擇適宜改造的房屋，通過租用的方式，從外觀到內部進行精心改造，讓原本不起眼的老房子變成「藝術品」。也正是在他們的牽引下，遊客慕名而來，投資接踵而至，村民致富有了新出路，雙方齊受益、齊增收，鄉村振興有了新動力。
「通過租房的方式把民宿開在村子裡，把閒置的房屋重新利用起來，我們有收入，農民有租金，一舉兩得甚至多得。」多年來，谷小杭在坑根村逐步擴大經營範圍，越來越多的閒置農房得到二次利用，更多的村民有了租金收入。
景區的開發和民宿的增多，增加了村莊的人氣，也擴寬了村民的致富道路。「最細小的變化就是村民菜地裡的蔬菜品種更加多樣了，品質也更好了。」谷小杭說，大城市的遊客喜歡農家菜，村民抓住了這一契機，打開了農產品銷路。
贈送伴手禮是初塵居民宿的一大特色，禮物種類繁多，其中不少是赤石當地的土特產品。「我們收購村民自己製作的茶籽油、番薯乾等農副產品送給入住民宿的客人，在打響口碑的同時也讓在家勞作的村民有了一定的收入。」董益傑介紹說，他還時常帶領客人前往村內的留守老人家中，陪老人聊家常，讓老人獲得更多心靈溫暖，「相比金錢而言，這種收穫更有份量和意義。」
政策引領強保障
「《雲和縣實施鄉村振興戰略之產業興旺政策26條（修訂）》文件出臺實施，其中第二十六條提及創新農村承包地經營權流轉工作制度，這是一項十分利好的政策。」連日來，崇頭鎮人大副主席董存富正抓緊學習研究這項新政策，為即將在坑根、梅竹等村開展的試點工作做好準備。
根據文件規定，農戶將自家的閒置房屋流轉給村集體，按村集體實際支付交易金額的10%、5%分別補助給村集體和農戶。同時，第三方經營者通過交易平臺取得經營權（使用權），也按實際支付交易金額的5%給予補助。「這樣不僅保護了租方和農戶的權益，也促進了村集體增收，一舉三得。」董存富說。
自2015年雲和縣開始試水空閒農房二次創業，先後制定了多項政策，努力打通「農民進城謀生」與「市民進村養生」雙渠道，將這些青山綠水間充滿田園野趣的「沉睡資源」轉化為發展資本，積極探索生態保護與經濟發展的雙贏之路。
「為盤活這些閒置農房，雲和縣陸續出臺了《雲和縣空閒農房二次創業改革試點實施方案》《雲和縣空閒農房徵收再利用試點方案的通知》等政策，用好閒置農房，推動鄉村發展。」雲和縣農業農村局相關負責人說，根據這些政策，閒置農房迎來一個大突破，允許一戶一宅的農戶部分閒置房屋進行全縣範圍跨村流轉，從而掃清了對外招租的障礙，全縣範圍內的舊校舍、禮堂、廠房、民居等閒置房屋，迎來了發展的春天。
下步，雲和縣將繼續深入推進空閒農房二次創業，充分釋放政策紅利，努力讓更多的空閒房屋利用起來，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感，助力鄉村振興。
來源：童話雲和 作者：高璐霞 程鵬鵬 蘭榮霞 饒寅 藍文真