推進順利項目亮「綠燈」，未按期開工和推進滯後項目亮「黃燈」，連續兩月亮「黃燈」項目轉為「紅燈」
截至目前，全市有33個項目被亮「紅燈」、84個項目被亮「黃燈」
已有31個「黃燈」項目轉為「綠燈」，14個「紅燈」項目退出「紅燈」管理。
11月14日，安嶽縣糧食物流中心建設項目現場，十餘輛挖掘機正在加緊施工。年初該項目因選址變更和設計方案調整等問題未能按期開工，納入「紅燈」管理後，問題得到協調解決，項目加緊推進。
重大項目因各種原因納入「亮燈管理」後得到順利解決的，共有45個——今年以來，資陽創新項目管理，按照項目推進情況進行「亮燈管理」，倒逼問題限期解決，正為一個個項目推進按下「快進鍵」。
項目遇阻投資落後目標任務
陳毅故裡景區位於樂至縣勞動鎮舊居村，距縣城15公裡，是著名的紅色旅遊景區。然而，從樂至縣城坐客車到陳毅故裡往往要花1個多小時，交通不暢成為阻礙陳毅故裡旅遊業發展的一大因素。
為改善陳毅故裡景區旅遊交通條件，樂至縣於幾年前推出陳毅故居旅遊大道建設工程項目，並決定採用PPP模式向全社會公開招標。然而，作為樂至首個落地的PPP項目，卻是近年來資陽「命運」最坎坷的項目之一——項目推出幾年來，因投標單位不符合相關要求、項目建設出資方式等未達成一致等問題曾幾次流標，一直未按計劃開工。
同樣是樂至，海辰日化產業園建設項目的推進則進展順利。安嶽縣渝成製鞋產業建設項目2個月便建成，最快入駐的一家企業僅用時3天。
對比之下，陳毅故居旅遊大道項目負責人吳忠雲坦承：「這裡面既有客觀政策、市場環境等變化因素，也與我們運營首個PPP項目經驗不足有很大關係。」
主觀能力不足，客觀阻力因素疊加，導致部分遲遲未能按工期推進。據了解，今年1-10月，資陽市8個省列重點項目中，3個新建項目未能按期開工，177個市級重點項目完成投資237.3億元，落後「三個量化」（量化目標任務、量化責任主體、量化時間進度）目標任務7.3個百分點。
「亮燈管理」倒逼問題儘快解決
事實上，項目推進遇阻，各地都不同程度存在，也在不斷創新管理機制，促進問題解決。
今年上半年，資陽市先後制定了《資陽市項目投資工作目標績效考核辦法》《資陽市重大項目推進消極作為問責辦法》等一系列辦法，有效推進了項目落地落實。
「亮燈管理」制度，是成效最為顯著的創新做法之一。
「亮燈管理」為按月考核制，推進順利項目亮「綠燈」，未按期開工和推進滯後項目亮「黃燈」，連續兩月亮「黃燈」項目轉為「紅燈」，對連續兩月被亮「紅燈」項目，由監察部門牽頭剖析問責。凡被亮「黃燈」「紅燈」的相關責任單位年終考核時作相應扣分處理。
「每個月都要考核公布一次，誰幹得好誰幹得不好，一目了然，給了我們很大壓力。」吳忠雲介紹，8月29日，在陳毅故居旅遊大道建設工程項目連續被亮兩次紅燈後，經過多個部門的反覆協調，項目施工單位、出資方式等久懸未解的問題終於有了突破並開工建設。
11月14日至15日，資陽市還專門召集約60名領導幹部及項目負責人開展全市重點項目現場推進會。2天時間共深入17個項目現場查看，其中4個問題項目被納入「亮燈管理」制度實施範圍得到順利解決。
數據顯示，截至目前，全市有33個項目被亮「紅燈」、84個項目被亮「黃燈」，已有31個「黃燈」項目轉為「綠燈」，14個「紅燈」項目退出「紅燈」管理。
「不折騰」需補「專業課」
儘管多項創新制度為資陽項目推進按下「快進鍵」，但翻看全年項目推進總體情況，仍不容樂觀：今年1-10月，資陽全市固定資產投資累計完成483億元，同比下降26.5%，距完成全年固定資產投資766億元的目標還有不小差距。
距離2018年僅剩一個多月，加緊推進同時，明年項目投資計劃也已完成。如何在項目提出、包裝等前期階段儘可能考慮風險因素，避免重蹈覆轍？
11月14日至15日，在資陽市召開的重點項目現場推進會上，這些問題，被針對性地提了出來。
資陽市委常委、市紀委書記王海波直言，項目推進遲緩，暴露出前期規劃能力不足、對項目推進過程中可能出現的問題和風險預見性不足、對項目的把控能力不足等各種問題。「要想項目推進不折騰，還需要補專業課。」
與此同時，項目特色不明顯、同質化的問題也被提出來。「樂至、安嶽兩個縣都搞製鞋產業，各自有什麼特色和競爭力？如何跟本地其他產業相結合？這些問題需要慎重考慮。」一名參會代表表示。
據悉，目前資陽市正針對21個應開工但未開工的市級重點項目一一分析問題原因，要求限時解決。此外，資陽市已初步編制2018年市級重點項目218個，編制並申報省重點項目9個，啟動第一、二批加快前期項目近100個。為儘可能保證項目順利推進，資陽市已建立前期工作推進臺帳，提前預判各個環節工作能否按時完成，改變以往在項目未按期開工時才倒查問題的做法，力爭實現明年一季度「開門紅」。 （記者 張楊 郭靜雯）
責任編輯： 李莎莎