來源：澎湃新聞
全球城市競爭力報告：北京香港上海營商軟環境競爭力進前10
澎湃新聞記者 張靜
12月8日，由中國社會科學院和聯合國人居署合作研究的《全球城市競爭力報告2020–2021：全球城市價值鏈—穿透人類文明的時空》發布。報告顯示，北京在全球城市營商軟環境競爭力方面排名全球第2，香港第6，上海第7。
從2015年起，中國社會科學院與聯合國人居署聯合課題組已出版5部《全球城市競爭力報告》。本報告是《全球城市競爭力報告》系列第六部。報告詳細評價1006個全球城市的競爭力狀況，從整體上衡量了全球城市競爭力發展格局，討論了全球城市發展中的重要理論和現實問題。
營商環境的本質在於為企業經營者和投資者建設一個良好的社會發展環境，主要包括硬環境和軟環境兩大方面，而營商軟環境主要是指一個地方與經濟社會發展相關的政務、政策、法制、市場與人文等發展「軟環境」。
研究發現，軟環境對競爭力的影響越來越重要，開放程度是決定營商軟環境競爭力的關鍵。全球城市營商軟環境整體上呈現北美洲、亞洲和歐洲三足鼎立的格局，且中美兩國主導營商軟環境頭部城市。
報告顯示，全球營商軟環境前20強城市分別是紐約、北京、倫敦、新加坡、洛杉磯、香港、上海、東京等。中國42個城市躋身全球城市營商軟環境前200名，北京排名全球第2，香港第6，上海第7。中國頭部城市營商軟環境較具競爭力，但整體分化較大。
粵港澳大灣區處於較好水平，顯著高於全球平均和中國平均水平，也優於國內的環渤海灣和杭州灣，但是和國際灣區，例如東京灣、舊金山灣和紐約灣區相比還是有一些差距。
在全球範圍內，從G20國家來看，美國和中國城市領跑全球，歐盟城市表現強勁；G20國家營商軟環境的均值顯著高於非G20國家，且內部分化程度更低。英國和澳大利亞城市營商軟環境的各個分項指標基本都比較有優勢，而印度和巴西等新興經濟體整體水平依然偏低。
城市營商硬環境是競爭力的重要組成部分，它包括交通便利度、電力充沛度、網絡信息傳輸速度、機場設施指數、自然災害指數、航運便利度等6個方面。其中，機場和網際網路設施對於營商硬環境競爭力影響最大。
全球營商硬環境前20名的城市分別是阿姆斯特丹、新加坡、溫哥華、杜塞道夫、墨爾本、裡斯本、漢堡、布魯塞爾、法蘭克福、費城、亞特蘭大、達拉斯、巴黎、紐約、倫敦、上海、吉隆坡、雪梨、巴爾的摩和柏林，這些城市皆為航空樞紐或者港口城市。
報告提出，總體上，城市間各項硬體環境差異在縮小，但作為城市營商硬環境的重要影響因素，機場和網際網路設施的狀況對於營商活動的影響在當今時代越發重要，全球城市在網際網路設施方面依然存在較大差距。
北京郵電大學副教授王雨飛表示，雖然中國營商硬環境取得了顯著進步，但橫向比較來看依然存在較大提升空間，中國城市營商硬環境均值低於全球平均水平，中國共有19個城市位列全球前200名，其中粵港澳大灣區處於國內領先地位，並接近國際一流水平，航運便利度是引領粵港澳大灣區衝擊營商硬環境國際一流的重要因素。