全省新時代縣域警務工作會議召開以來,長沙市公安局雨花分局緊扣風險防控主線,堅持「三個優化」,密織風險防控網絡,全力打造社區警務的「升級版」,為創建「平安雨花」打下堅實基礎。
一、優化制度設計,打造縣域警務大格局。
一是建立齊抓共管工作體系。分局緊抓新時代縣域警務工作機遇,積極爭取區委政府支持,推動構建「橫向到邊、縱向到底」的工作體系,形成了「區委政府領導、政法委統籌、公安主抓、部門幫扶、街鎮負責、社區落實」的風險防控責任體系。特別是在街道(鎮)和社區(村)的具體落實中,明確書記是第一責任人,主任為具體責任人。通過「抓兩頭、帶中間」的模式,有效暢通了防控風險「神經中樞」,激活了社區警務「神經末梢」,構建了同向發力、齊抓共管的工作體系。二是建立督導考核制度。為推動社區(村)風險防控責任落實,區委區政府以平安建設和「三零」社區創建考核為抓手,對社區警務工作進行考核。區縣域警務辦聯合區「兩辦」督查室嚴格督導,依據每年的《雨花區社區政治安全和社會穩定風險評估報告》,對全區162個社區(村)進行風險等級調整。對風險防控有力的社區(村)表彰獎勵,對工作不力、嚴重失職的社區(村)予以追責問責。三是建立掛牌警示制度。在前期廣泛調研基礎上,充分借鑑「扶貧摘帽」的經驗做法,建立一類風險社區(村)掛牌警示制度。對全區52個一類風險社區(村)實行掛牌督戰,根據年度風險等級評定結果,考核達標才能摘牌。通過掛牌警示,促使一類風險社區化壓力為動力,推動社區風險防控工作落到實處,鞭策社區(村)警務向好向優發展。
二、優化工作模式,搭建社區警務大平臺。
一是精心打造工作陣地。推動各街道(鎮)、社區(村)分別成立新時代縣域警務工作辦公室和社區警務工作室,均由書記牽頭整合社區民警、輔警、綜治專幹、網格員、樓棟長等各方力量成立工作專班,制定社區警務工作方案,細化工作任務,明確工作責任。各派出所還注重發動「紅袖章」「老首長工作室」「鄰裡幫幫團」等社會力量開展風險隱患動態排查化解,致力打造「黨建引領、各方參與、共管共治」的新型社區警務工作陣地。二是精準開展聯繫幫扶。建立一類風險社區對口聯繫制度。全體局領導和各科、室、隊、所,聯合消防救援部門分別對口聯繫1個一類風險社區(村),實行責任包保、捆綁考核,對推進不力的社區要求聯點領導述評。6月下旬以來,分局深入開展「大走訪、大調研、大幫扶」活動,全面落實「五個一」要求(即:明確一個目標、組建一個專班、搭建一個微信群、制定一個方案、拿出一套舉措),形成了警地聯動良好局面。8月7日,副區長、公安分局長黃健元深入聯點的洞井社區籌委會,協調電信長沙分公司為社區補盲增設視頻探頭241處。三是精細組織業務分流。積極探索非警務警情分流處置,努力紓解基層警力不足困境。分局在侯家塘派出所與街道韶山路社區聯合成立的「社會治安綜合治理中心」基礎上,推動社區「綜治中心」與社區警務工作室實現平臺整合。由社區安排專人承接非警務警情分流事項,與派出所實時對接警情信息,利用群眾志願服務團隊、社會組織、社區單位、社區律師等多方力量,通過「情、理、法」多元手段有效處置居民家庭矛盾、小區物業糾紛等「疑難雜症」,將矛盾糾紛消除在源頭、化解在基層。
三、優化科技支撐,構建立體防控大體系。
一是推進「物聯網+社區安防」工程。致力於依靠科技手段解決基層社會治理「最末端」難題,圍繞社區面臨的群租房管理難、開放式小區安防薄弱等突出問題,分局以「大鑰匙工程」為抓手,統籌推進出租屋智能門鎖安裝、「平安院落」智能車門崗建設、商務樓宇和重點單位智慧安防系統建設等工作,不斷提升社區安全防範能力,最大限度控壓發案,為居民營造安全穩定的環境。二是創新「信息網+風險快處」模式。聚焦風險防控,由高橋派出所與街道怡園社區聯合打造社區警務工作平臺,做到一屏匯集風險要素、一圖展示防控重點、一鍵聯動網格力量,精準防控、處置風險。平臺全量匯聚風險數據信息,在三維地圖中標示出風險點源、重點場所、重點部位等要素。系統將社區民警、輔警、紅袖章巡邏隊員、社區網格員、社區志願者等巡防力量進行有機整合,開展巡邏防控時,可實時視頻連線、全程跟進動態。遇有緊急突發狀況,通過一鍵操作即可聯動附近網格力量參與處置,達到「一呼百應」的效果,確保風險隱患快速發現、快速反應、及時處置。三是深化「網際網路+群防群治」工作。充分依靠「網際網路+」平臺,聚合民智民力,通過群防群治、綜合治理,不斷提升社區警務工作水平。針對高橋大市場流動人口多、基礎配套弱等帶來的管理服務難題,特別是基層治安防控難動員、難覆蓋的現狀,高橋派出所聯合街道以「網際網路+群防群治」為抓手,打造了一支以專業隊伍為主、平安志願者為基礎、市場企業物業安保力量為補充的千人巡防大隊伍,依託「星城園丁」等平臺,全面開展大巡邏、大防控,覆蓋轄區各市場、單位、企業、學校、物業小區和開放式居民樓棟,有效降低轄區警情量和發案數,人民群眾安全感、幸福感穩步提升。
審核:宋朝蓉
校對:禹亞鋼
編輯:鄧棕耀、唐 丹
供稿:長沙警事
【來源:湖南公安】
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