試點單位4個月省錢15% 先在6部門試點明年普及
▶11月14日下午，省財政廳召開「河南省政府採購網上商城省直單位全面上線儀式暨培訓操作會議」，這標誌著延續多年的日常辦公用品公開招標採購模式結束，今後，省直行政事業單位的標準物品和服務的採購，改為從政府採購網上商城採購。□東方今報·猛獁新聞首席記者 李凌
現場：河南省政府採購網上商城全面上線
11月14日下午，省財政廳四樓會議室，隨著省財政廳廳長朱煥然、省商務廳副廳長何松浩按動啟動裝置，河南省政府採購網上商城全面上線。
河南為何要實行網上商城採購呢？
長期以來，政府採購採用公開招標的採購模式。然而，由於實踐中產品調整周期長、採購過程不透明、監管不到位，導致出現協議供貨產品價格高於市場價、採購人任意選擇高配置產品、化整為零規避公開招標等問題，使政府採購備受詬病。
省財政廳廳長朱煥然也介紹，正因為傳統政府採購模式的種種弊端，才促使河南省政府採購網上商城的出現。
「根據國務院放、管、服的政策，加快改革步伐，今年6月1日起在省工信委、公安廳、財政廳、地稅局、工商局、體育局6個部門開展試點。」朱煥然說，從試點情況看，效果初步顯現，「因此，今天，河南省政府採購網上商城省直單位正式上線了。」
網上商城和電商對接，主要是滿足日常零星、快捷採購的需要，重點是破解原有政府採購協議供貨質次、價高、效率低的頑疾，是我省政府採購制度改革的一項重大舉措。
試點：網上商城採購4個月 能省錢15%
那麼，具體來說，試點取得了哪些成績呢？
省地稅局作為第一批網上商城試點單位，相關人員介紹，他們局有48家預算單位實行了網上商城採購，4個多月來，共有337筆是通過網上商城採購的，總金額128萬元。「節支率達到了15%。」這名工作人員說。
「網上商城採購有幾個優點：一是創新了採購模式，經過對供貨模式的創新，商品成本低，品類齊全，可以同臺比價，解決了政府採購中易出現的採購成本高的弊端。」省地稅局工作人員總結說，「二是網上商城可以自動下單比價，形成合同樣本，提高了效率；三是網上商城價格實時更新，同品牌、同型號的商品，按價格高低自動依次排列，選擇的價高了會收到自動提醒；四是保證了商品質量，從源頭上切斷了特供商品、特供價格的根源，更加公開透明。」
「一是網上採購與協議供貨商報價相比，平均下降了16.8%。」朱煥然這樣總結，「二是大大方便了採購人，提高了效率；三是通過信息化系統全流程監管，提高了監管水平；四是實現採購全程公開透明，採購單位採購行為在網上商城全程留痕跡。」
而在省商務廳副廳長何松浩看來，河南省政府採購網上商城的應運而生，既是貫徹落實省政府網際網路+行動實施方案的具體措施，也是政府採購制度的改革與創新，不僅有助於促進政府採購更加陽光透明、廉潔高效、節約資金，還有助於進一步激發政府採購市場活力和業務創新。
建設：有多少企業入駐網上商城
目前，已經有喜買網、京東、國美、蘇寧等13家企業進駐了網上商城。
首批納入網上商城採購的產品主要包括：計算機、印表機、電視機、伺服器、路由器、複印機、印刷一體機、交換機、傳真機、碎紙機、掃描儀、數碼攝像機、數位相機、投影機、不間斷電源、防火牆、磁碟陣列、商業軟體、空調等26個品目，單次或批量採購金額在50萬元以下的，均可在網上商城採購。此後，逐步會有辦公耗材、日常辦公用品等納入網上商城，鼓勵採購單位網上採購。
計劃：明年在省直部門全部推廣
河南什麼時間開始推廣網上商場的採購呢？
「這幾個月是小範圍實行，到2017年，省直所有的行政、事業單位中的標準商品、服務的採購，都要通過網上商場採購。」朱煥然介紹，這樣的話，就會牽涉幾十億的採購，甚至更多，「我們2017年向所有的省轄市、省管縣推廣，然後向所有的縣區推廣，儘快覆蓋到全省所有的縣市，在全省全面推開。」
也就是說，到明年以後，政府採購中的一般性採購，全部依託網上商場。
朱煥然說，特別是高校採購量比較大，尤其是計算機、辦公設備需求量大，網上採購更方便。「到了覆蓋全省縣市時，需求量大大增加，那時的採購量會達到幾百個億。」他說，這是一個大市場。
河南省財政廳通過與電商的合作，進一步推動了政府採購電商化進程，標誌著「網際網路＋政府採購」模式的進一步成熟，政府採購電商化勢在必行。