2020年,紐西蘭移民之路充滿變數

對於許多滿懷希望的移民申請者來說，過去的2019年是艱難的一年。政策的變化，官方態度的強硬，紐西蘭移民局的重組，以及基督城槍擊事件和懷特島火山噴發這兩次災難性事件，都延緩了申請處理的總體速度。那時，也許我們已經預見到了2020年的更加艱難，而一場突如其來的疫情只是雪上加霜。本文節選自《逸居紐西蘭》雜誌第14期。

2020年是充滿變數的一年。隨著大選臨近，有關移民的各種觀點和理念也將再次經受考驗。為了幫助我們了解2020年的移民趨勢，我們需要重視以下四個不爭的事實：

移民居留許可配額已減少

我們的上一篇文章對此已進行了探討，該文分析了許可配額數量的下降。截至2019年12月，約有35,000名申請人仍在等待審核決定。 與此形成鮮明對比的是，紐西蘭移民局只有大約120名居留類移民官。

申請人多於可用份額

總的來說，最受歡迎的居留類別是技術移民類別。紐西蘭移民局籤證服務處的全國經理Peter  Elms曾發表聲明稱：「紐西蘭始終是一個吸引人的目的地，所有類別的申請量都在穩步增長。熟練技術移民類別的申請現在已超額。我們還發現，申請中存在的風險和複雜程度也有所增加。」

過去三年中，紐西蘭移民一直在經歷著前所未有的變化和增長。然而，過去四年裡，紐西蘭移民的大門在逐漸關閉，越來越多的人想要在完全失去機會之前提出申請。

例如，我曾提到過的Michelle和Hikari （詳見《逸居紐西蘭》第8期》）的故事，這對年輕夫婦正試圖在技術移民類別下申請居留。當他們於2015年第一次申請時，積分審批的要求是100分，達到140分可以自動被選擇獲得邀請並提出申請。只要該申請人在紐西蘭工作已滿一年，就沒有英語考試要求，也沒有最低收入的要求。

自2015年以來的四年中，申請條件不斷提高：英語測試成為強制性要求；最低工資收入要求逐年遞增（$23.49->$24.29->$25->$25.5）；可以獲選收到邀請積分要求增加到160分。他們倆的最新進展是，目前正在等待被分配給某位移民官員，與他們同時正在排隊等待的申請人有35,000人。

技術移民類別中將會有更多符合

資格的申請人

2019年10月30日，ANZSCO職業分類列表作了更新。其結果是有44個新職位被「升級」到技能工作清單中的1、2或3級技能等級。其中一些新職位在紐西蘭擁有大量持工作籤證的人員，如兒童保育員、導遊、銀行職員或個人保健助理等。

儘管無法獲得準確數據來確定其中有資格申請居留權的人數，但是很明顯，有資格申請居留的人數的增加將對移民系統產生更大的影響。

例如，紐西蘭大約有33,000名護理人員（個人保健助理），其中大部分都持工作籤證。護理人員的工資通常與基準工資掛鈎，而基準工資與紐西蘭的工資中位數掛鈎。因此，這意味著，在一定條件下，當技術移民的移民薪資要求提高時，護理人員職位也將獲得相應的加薪，即具備申請資格。

即使在這33,000人中只有20％是有資格且有能力的居留籤證申請人，就會增加6600個新的移民申請。加上目前積壓的35,000份申請，將會有超過40,000份待審批的申請，這些申請將由120名移民官處理。

也就是說，平均每個人要處理346.67份積壓申請。

根據我們的經驗，一個普通的有經驗的移民官，每年可以處理200至250份居留申請。這是在2018年居留籤證審查標準提高之前，因此更現實的數字大約是每年處理150-200份居留申請。這樣的話，就會有長達兩年的積壓延遲，還不考慮未來新增的申請。

當前紐西蘭居留權的需求很高，

並且將繼續保持高求。

隨著全球動蕩的加劇（如英國脫歐、美國移民政策收緊、世界整體經濟放緩、澳大利亞叢林大火，中美貿易戰等），紐西蘭仍然被視為安全和有吸引力的地區。無論出於何種原因想移民，紐西蘭都是一個理想的移民目的地——社會安定且氣候適宜，還提供了不要求最低居住期限的「永久居留」籤證。

未來：要求還會提高

與供求關係的規律一樣，當需求超過供應時，價格就會水漲船高。移民官現在有條件進行充分的挑選，因為不乏願意等待的申請人。

因此，我們推測，申請的「價格」還將會上漲。

提高技術移民EOI的積分要求

為控制有限的居留配額，最簡單易行的辦法就是提高EOI分數。在2016年前就已經採取過這樣的措施——將積分要求提高到160。那麼，未來再次提高到170或180，也是合理的且非常有效的。大量未來的潛在申請人會因此卻步，特別是那些從事熟練職業以期達到2或4年工作經驗的人。

提高收入要求

這雖然不太可能出現，但仍然不能排除。收入要求與紐西蘭統計局所計算的紐西蘭工資中位數掛鈎。由於這是根據官方數據結果得出的，因此提高幅度不能與現實相差太大。

但是，沒有法律阻止政府對收入提出更高的要求。因此，如果議會想增加收入要求，那仍然是有可能的。這在以前就有先例，所以將收入要求提高，如設定在工資中位數的1.1倍（由每小時25.50紐西蘭元增至每小時28.05紐西蘭元）不會受到太大的反對。

繼續延長處理時間

遺憾的是，這似乎是移民局目前採取的辦法，等待申請的人數眾多，而處理進程緩慢。

設置配偶居留籤證數量上限

目前，配偶居留籤證沒有上限（沒有數量限制），這也是熟練技術移民類別處理緩慢的原因之一。在2018年至2019年之間，有10,749份配偶居留申請獲得批准，約佔50,000-60,000名移民配額的20％。

在2009年至2019年之間，申請總數的變化幅度在從最低7197份（2014/2015財政年度）到最高9264（2016/2017財政年度）之間。平均每年約為8000份申請，與之前總體約30％拒籤率的趨勢一致，這可能會導致設置每年5500份申請的潛在上限。

對配偶申請設置上限是具有爭議的，因為這會影響到人權。但是需要指出的是，紐西蘭移民局以前也對父母居留籤證數量設置過上限。

增加配偶居留的最低共同生活年限要求

目前的最低共同生活年限要求是在提交申請時必須共同生活滿12個月，這有可能會增加到24個月。當然，我們認為，增加的可能性並不高，但是多年來一直有所討論，並且仍然是選擇之一。同時，這也被認為是合理的做法，因為當前配偶工作籤證允許最長期限為24個月。

因此，對配偶工作籤證和配偶居留籤證進行相應的更改，是可行的，而且也不難實施。

綜上所述，無論國會最終如何決定，移民紐西蘭只會變得越來越困難——更多的要求， 更多的時間， 更多的金錢， 更多的審核。正確處理的最佳方法是，當您能夠滿足要求時就立即申請，因為拖延可能會付出高昂的代價。

此外，就像房價或股市一樣，移民是一個周期性的問題。2020年將是選舉年，在6個月內可能會發生很多事情。例如，如果我們的總理選擇加入聯合國而離開工黨，而國家黨在下屆選舉中獲勝，那麼將會完全改變紐西蘭移民政策的未來。

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