昨天晚上,「單獨」可以生二胎的消息在微博上瘋傳,讓網友們高興的是,即使轉發500次以上,也不算謠傳,因為這次「單獨」可以生二胎的政策是真的。
《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確:堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,逐步調整完善生育政策,促進人口長期均衡發展。
「單獨」夫妻們,洗洗睡吧,生二胎的政策,真的啟動了。
「單獨」夫妻:
生還是不生真的很糾結
昨天晚上7點多,杭州的陳誠(化名)坐在沙發上消食,一邊看著電視,一邊瞄一眼5歲的女兒。女兒正穿著防水衣,拿著水粉畫的毛筆在紙上畫畫,攤畫紙的桌子上,已經被她染上了各種顏色。過去五年中,陳誠每天都在與女兒鬥智鬥勇,再過一年,女兒就可以上小學了,她覺得自己終於可以功成身退了。
正當她處於自由的遐想中時,老公拿著掌上電腦,興奮地說:「老婆,快看,『單獨』生二胎的政策出來了,這會真的可以生了!」這句話打破了她對於自由的遐想。
早在六年前,陳誠和她老公確認關係後,未來的公婆就旁敲側擊透露出這樣一個信息:「單獨」夫妻,以後可能生二胎呢。那一刻,陳誠就知道,生二胎會成為一個糾纏不休的問題。
果然,接下來六年,新聞裡不斷傳出放開二胎政策的消息,每次一看到新聞上的「有望」兩個字,公婆就要興奮一段時間。五年前,生下女兒後,這樣的消息更是讓公婆感到振奮,好在每次振奮都以「假消息」三個字告終。
昨天傳出的消息,不再是「有望」了,而是真的要啟動了。這下子公婆和老公都興奮起來了。
「生二胎?生得起,養不起!」陳誠說,從女兒出生後,她的信用卡每個月都會刷掉數千元,去年底,她的淘寶帳號跳出一則這樣的消息:恭喜您,過去一年中,您的消費打敗了全國90%的人。在淘寶上每個月的消費無非是尿布、奶粉、玩具、衣服以及嬰童用品,這筆開支一年累計下來至少3萬元。
「壓力太大,既做房奴,又做孩奴。自從孩子出生後,不但失去了個人的娛樂時間,連購物都圍著孩子轉了。」陳誠說,除了金錢上的壓力,還有心理上的壓力,現在職場打拼都不容易,生二胎意味著一切重新開始。
雖然有種種壓力,有時候看到女兒班上雙胞胎或者有兩個孩子的同學,陳誠也是有過心動的。因為獨生子女的關係,女兒自我為中心的想法很嚴重,陳誠覺得如果是兩個孩子,女兒的許多壞習慣說不定就好教許多。
生還是不生,讓80後的陳誠很糾結。
「單獨」夫妻生二胎
需要先申請認定
糾結的不光是陳誠,昨天,「單獨」可以生二胎的消息發布後,新浪網馬上開展了一個「你是否會生二胎」的意願調查。
截至昨天晚上9點30分,有16000餘網民參與問卷調查,其中30至40歲的符合條件的「單獨」夫妻生育願望最為強烈,5500餘名符合條件的30至40歲的網民表示願意生,2200餘名符合條件的30至40歲的網民表示不願意生。
我國計劃生育開始於上世紀70年代末80年代初,這批獨生子女目前的年齡就在30至40歲之間,幼時的孤獨讓他們特別希望下一代不要這麼孤獨,所以有生育願望的人佔大多數。
昨天,記者也從浙江省人口和計劃生育委員會了解到,截止到昨天晚上,他們還沒有接收到國家正式的書面通知,雖然從新聞上已經看到了這則消息,但是暫時不便表態。不過,一旦接到國家正式的通知,將在第一時間制定實施細則。
雖然我省的具體啟動時間表還待定,但是可以明確的是,啟動政策後,「單獨」夫妻如果想生二胎,還是要先提出申請。
之前,我省寧波有一對雙方都是獨生子女的夫妻,因為沒有提出申請,覺得自己是獨生子女,想當然地生了二胎,結果被徵收了7萬元的社會撫養費,在社會上引起很大的關注。
省計生委的工作人員表示,這對夫妻就是因為沒有提出申請,所以要徵收撫養費。以後如果放開了「單獨」生二胎的政策,請不要忘記先申請認定後,再開始造人。因為是否單獨需要有關部門的認定,否則違背程序公平。
據了解,我省目前「雙獨」夫妻申請生二胎的程序並不複雜,只要向當地計生部門或者街道的計生辦諮詢,就可以拿到具體需要準備的證明材料,只要材料齊全,審批很快能通過。以後,「單獨」夫妻生二胎可能將參照類似的程序。
專家:
新政不但必要而且及時
「單獨」夫妻生二胎的消息傳出後,有網友在網絡上調侃,「單獨」夫妻生二胎的政策,符合政府和老百姓共同的意願。雖然是調侃,卻道出了這次計劃生育政策微調的重大意義。
浙江省社會科學院公共政策研究所所長、浙江省社會學會會長楊建華教授說:「這次微調,既符合了人口發展的內在規律,也符合了人民普遍的生育願望。」
據浙江省2010年第六次全國人口普查主要數據公報,我省常住人口為5442.69萬人,其中0-14歲人口為718.92萬人,佔13.21%;60歲及以上人口為755.86萬人,佔13.89%,其中65歲及以上人口為508.17萬人,佔9.34%。同2000年第五次全國人口普查相比,0-14歲人口的比重下降4.86個百分點,60歲及以上人口的比重上升1.54個百分點,65歲及以上人口的比重上升0.50個百分點。
「從這個比重來看,我省的人口結構是不合理的,老年人的佔比已經大於14歲以下的人口。這樣的人口結構,不利於社會發展。」楊教授說,人口老齡化對於社會經濟發展非常不利,這些年雖然人口紅利還沒有用完,但是長期發展下去,必然陷入歐美發達國家需要獎勵生孩子的困境。目前,上海已經出現人口負增長的情況,我省部分地市也已經出現人口零增長的情況,即每年出生的孩子人數等於老年人死亡的人數。
「根據有關部門的預測,如果不調整人口政策,等到2015年,我省每三個人中就將有一名是老年人,老齡化將成為繼教育、醫療等問題之後,又一個困擾社會的重大問題。」楊教授說。
記者從省計生委了解到,我省計劃生育的步驟和全國同步,30多年的計劃生育政策下,大約減少出生了2000多萬人,對於改善人民生活水平起到了巨大的推動作用,但是也產生了大量獨生子女家庭,獨生子女的家庭目前已經演化為六個大人一個小孩的結構,這樣倒金字塔的家庭結構,非常不穩定。
正是看到了這樣的情況,昨天,正式出臺調整策略。「這個政策將有利於改善人口結構,同時對於「單獨」的家庭來說,也將帶來教育方式的轉變。」楊教授說,受中國傳統文化的影響,一個家庭兒女雙全很重要,所以現在的家庭,不管是生了男孩或者女孩的家庭,都希望再生一個,老百姓的生育願望還是比較強烈的。
當然,也應當看到,在城市中,因為巨大的工作壓力、快節奏的生活,使得不少80後們的生育願望開始下降,如果不及時調整策略,等到以後出現人口結構上的嚴重偏差後,不但來不及調整,人們的生育願望更將逐漸消退。
所以這次調整不但很必要,也很及時。放開「單獨」夫妻生二胎,也將改變目前許多因為獨生子女產生的社會問題,孩子的教育、社會的發展、家庭的養老等等問題,都將多一些保障。