單獨夫妻生二胎政策啟動 浙江具體啟動時間待定

2020-12-14 騰訊大浙網
加載中...

昨天晚上,「單獨」可以生二胎的消息在微博上瘋傳,讓網友們高興的是,即使轉發500次以上,也不算謠傳,因為這次「單獨」可以生二胎的政策是真的。

《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確:堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,逐步調整完善生育政策,促進人口長期均衡發展。

「單獨」夫妻們,洗洗睡吧,生二胎的政策,真的啟動了。

「單獨」夫妻:

生還是不生真的很糾結

昨天晚上7點多,杭州的陳誠(化名)坐在沙發上消食,一邊看著電視,一邊瞄一眼5歲的女兒。女兒正穿著防水衣,拿著水粉畫的毛筆在紙上畫畫,攤畫紙的桌子上,已經被她染上了各種顏色。過去五年中,陳誠每天都在與女兒鬥智鬥勇,再過一年,女兒就可以上小學了,她覺得自己終於可以功成身退了。

正當她處於自由的遐想中時,老公拿著掌上電腦,興奮地說:「老婆,快看,『單獨』生二胎的政策出來了,這會真的可以生了!」這句話打破了她對於自由的遐想。

早在六年前,陳誠和她老公確認關係後,未來的公婆就旁敲側擊透露出這樣一個信息:「單獨」夫妻,以後可能生二胎呢。那一刻,陳誠就知道,生二胎會成為一個糾纏不休的問題。

果然,接下來六年,新聞裡不斷傳出放開二胎政策的消息,每次一看到新聞上的「有望」兩個字,公婆就要興奮一段時間。五年前,生下女兒後,這樣的消息更是讓公婆感到振奮,好在每次振奮都以「假消息」三個字告終。

昨天傳出的消息,不再是「有望」了,而是真的要啟動了。這下子公婆和老公都興奮起來了。

「生二胎?生得起,養不起!」陳誠說,從女兒出生後,她的信用卡每個月都會刷掉數千元,去年底,她的淘寶帳號跳出一則這樣的消息:恭喜您,過去一年中,您的消費打敗了全國90%的人。在淘寶上每個月的消費無非是尿布、奶粉、玩具、衣服以及嬰童用品,這筆開支一年累計下來至少3萬元。

「壓力太大,既做房奴,又做孩奴。自從孩子出生後,不但失去了個人的娛樂時間,連購物都圍著孩子轉了。」陳誠說,除了金錢上的壓力,還有心理上的壓力,現在職場打拼都不容易,生二胎意味著一切重新開始。

雖然有種種壓力,有時候看到女兒班上雙胞胎或者有兩個孩子的同學,陳誠也是有過心動的。因為獨生子女的關係,女兒自我為中心的想法很嚴重,陳誠覺得如果是兩個孩子,女兒的許多壞習慣說不定就好教許多。

生還是不生,讓80後的陳誠很糾結。

「單獨」夫妻生二胎

需要先申請認定

糾結的不光是陳誠,昨天,「單獨」可以生二胎的消息發布後,新浪網馬上開展了一個「你是否會生二胎」的意願調查。

截至昨天晚上9點30分,有16000餘網民參與問卷調查,其中30至40歲的符合條件的「單獨」夫妻生育願望最為強烈,5500餘名符合條件的30至40歲的網民表示願意生,2200餘名符合條件的30至40歲的網民表示不願意生。

我國計劃生育開始於上世紀70年代末80年代初,這批獨生子女目前的年齡就在30至40歲之間,幼時的孤獨讓他們特別希望下一代不要這麼孤獨,所以有生育願望的人佔大多數。

昨天,記者也從浙江省人口和計劃生育委員會了解到,截止到昨天晚上,他們還沒有接收到國家正式的書面通知,雖然從新聞上已經看到了這則消息,但是暫時不便表態。不過,一旦接到國家正式的通知,將在第一時間制定實施細則。

雖然我省的具體啟動時間表還待定,但是可以明確的是,啟動政策後,「單獨」夫妻如果想生二胎,還是要先提出申請。

之前,我省寧波有一對雙方都是獨生子女的夫妻,因為沒有提出申請,覺得自己是獨生子女,想當然地生了二胎,結果被徵收了7萬元的社會撫養費,在社會上引起很大的關注。

省計生委的工作人員表示,這對夫妻就是因為沒有提出申請,所以要徵收撫養費。以後如果放開了「單獨」生二胎的政策,請不要忘記先申請認定後,再開始造人。因為是否單獨需要有關部門的認定,否則違背程序公平。

據了解,我省目前「雙獨」夫妻申請生二胎的程序並不複雜,只要向當地計生部門或者街道的計生辦諮詢,就可以拿到具體需要準備的證明材料,只要材料齊全,審批很快能通過。以後,「單獨」夫妻生二胎可能將參照類似的程序。

專家:

新政不但必要而且及時

「單獨」夫妻生二胎的消息傳出後,有網友在網絡上調侃,「單獨」夫妻生二胎的政策,符合政府和老百姓共同的意願。雖然是調侃,卻道出了這次計劃生育政策微調的重大意義。

浙江省社會科學院公共政策研究所所長、浙江省社會學會會長楊建華教授說:「這次微調,既符合了人口發展的內在規律,也符合了人民普遍的生育願望。」

據浙江省2010年第六次全國人口普查主要數據公報,我省常住人口為5442.69萬人,其中0-14歲人口為718.92萬人,佔13.21%;60歲及以上人口為755.86萬人,佔13.89%,其中65歲及以上人口為508.17萬人,佔9.34%。同2000年第五次全國人口普查相比,0-14歲人口的比重下降4.86個百分點,60歲及以上人口的比重上升1.54個百分點,65歲及以上人口的比重上升0.50個百分點。

「從這個比重來看,我省的人口結構是不合理的,老年人的佔比已經大於14歲以下的人口。這樣的人口結構,不利於社會發展。」楊教授說,人口老齡化對於社會經濟發展非常不利,這些年雖然人口紅利還沒有用完,但是長期發展下去,必然陷入歐美發達國家需要獎勵生孩子的困境。目前,上海已經出現人口負增長的情況,我省部分地市也已經出現人口零增長的情況,即每年出生的孩子人數等於老年人死亡的人數。

「根據有關部門的預測,如果不調整人口政策,等到2015年,我省每三個人中就將有一名是老年人,老齡化將成為繼教育、醫療等問題之後,又一個困擾社會的重大問題。」楊教授說。

記者從省計生委了解到,我省計劃生育的步驟和全國同步,30多年的計劃生育政策下,大約減少出生了2000多萬人,對於改善人民生活水平起到了巨大的推動作用,但是也產生了大量獨生子女家庭,獨生子女的家庭目前已經演化為六個大人一個小孩的結構,這樣倒金字塔的家庭結構,非常不穩定。

正是看到了這樣的情況,昨天,正式出臺調整策略。「這個政策將有利於改善人口結構,同時對於「單獨」的家庭來說,也將帶來教育方式的轉變。」楊教授說,受中國傳統文化的影響,一個家庭兒女雙全很重要,所以現在的家庭,不管是生了男孩或者女孩的家庭,都希望再生一個,老百姓的生育願望還是比較強烈的。

當然,也應當看到,在城市中,因為巨大的工作壓力、快節奏的生活,使得不少80後們的生育願望開始下降,如果不及時調整策略,等到以後出現人口結構上的嚴重偏差後,不但來不及調整,人們的生育願望更將逐漸消退。

所以這次調整不但很必要,也很及時。放開「單獨」夫妻生二胎,也將改變目前許多因為獨生子女產生的社會問題,孩子的教育、社會的發展、家庭的養老等等問題,都將多一些保障。

相關焦點

  • 陝西將啟動實施"單獨二孩"政策 具體執行時間待定
    記者日前從陝西省政府常務會議了解到,陝西省已就啟動實施「單獨二孩」政策作了人口測算、措施應對等相關調研準備,並提請省人大常委會作出相關決議後即時實施「單獨二孩」政策。  陝西省實行計劃生育30多年來,全省人口出生率由20世紀80年代的20‰以上下降到10‰左右,累計少生人口1200萬,進入了穩定低生育時期。
  • 滬單獨二孩政策或明年初啟動 願生二胎家庭不足3000戶
    東方網記者劉軼琳12月24日報導:國家衛生和計劃生育委員會昨日宣布,明年第一季度有關省、市、區將啟動「單獨二孩」政策。衛計委主任李斌表示,各地將從實際出發,提出啟動實施的具體時間,並由省級人大或其常委會通過修訂人口與計劃生育條例或作出專門規定的方式,啟動實施單獨兩孩政策。
  • 「單獨二胎」放開 廣東或先實施四川將儘快啟動
    計生  「單獨」可生二胎  堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,逐步調整完善生育政策。  16日,國家衛生計生委副主任王培安介紹,啟動實施「單獨二胎」政策,全國不設統一時間表,由各省根據實際情況確定具體時間,但各地啟動實施時間不宜間隔太長。華西都市報記者從四川省人口計生委了解到,我省具體實施辦法要先等修改後的《四川省人口與計劃生育條例》經人大審議通過,還要經歷一個程序。
  • 中國放開單獨生二胎_網易專題
    浙江 1月16日起正式實施 1月17日,浙江人大官方網站公布《浙江省人民代表大會常務委員會關於修改〈浙江省人口與計劃生育條例〉第十九條的決定》(簡稱《決定》),宣布昨日起正式施行「單獨兩孩」政策。浙江成為全國首個正式實施「單獨兩孩」政策的省份。
  • 全國各省單獨二胎政策實施時間表:安徽已經正式實施
    「單獨兩孩」何時啟動,各地給出時間表  據新華社電 中央提出的放開「單獨兩孩」政策,全國不設統一的時間表,將由各省(區、市)根據實際情況,確定具體時間。  ●陝西 人大審議通過  1月10日,陝西省人大常委會已就調整完善生育政策做出決議,同意啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。啟動實施時間由省人民政府決定。
  • 「單獨二胎」全國不設統一時間表
    原標題:「單獨二胎」全國不設統一時間表 國家衛計委表示,政策執行有待各省份修法落實,但各地實施時間不宜間隔過久 中央決定啟動「單獨二胎」新政順應民意,但具體何時落實,還要待各省(區、市)《人口與計劃生育條例》做出修訂。
  • 2015全面放開二胎時間 二胎什麼時候可以生
    2015全面放開二胎什麼時候實施?儘管十八屆五中全會決定,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。但放開二孩政策落地仍需要一段時間。參照「單獨二孩」政策實施過程,首先要修法。  該《意見》明確了各地落實「單獨二孩」的實施方案。首先,各省(區、市)的政府制定實施方案,接著報國務院主管部門(即國家衛計委)備案。之後,各省人大或其常委會修訂地方性法規。  姜衛平介紹,我國正式啟動「單獨二孩」政策後,多地相應地修改了計劃與生育條例。這導致了各地政策落地出現了時間差。
  • 陝西雙獨單獨家庭佔三成 目前七種情況可生二胎
    漫畫/王啟峰  國家衛生計生委副主任王培安近日表示,中央決定實施單獨二胎新政全國不設統一時間表,具體時間由各省負責,根據當地實際情況,依法組織實施,但各地實施時間不宜間隔過久  那麼陝西的實施時間有沒有確定?昨日,省人口和計生委相關負責人在接受本報記者採訪時稱,國家公布單獨二胎政策剛三天,各省從制定具體政策到頒布實施,還需謹慎完成一系列程序。就我省而言,首先需要省人大常委會修訂現行的《陝西省人口與計劃生育條例》中關於生育二胎的法規條款,只有地方條例有了明確的規定,單獨二胎政策才能依法實施。
  • 全面放開二胎政策_什麼時候可以生二孩
    在年輕的父母中間,大家問得最多的問題是:你還生嗎?特別是那些曾經擔心「等不起」的「70後」夫妻,更是喜大普奔。什麼時候可以生二孩呢?全面二孩什麼時候落地呢?  ·什麼時候可以生二孩?  ——別著急,政策「落地」尚需時日  全面放開二孩的消息,對很多想生兩個孩子又不符合「單獨二孩」政策的家庭來說,是幸福來得太突然了一點。有人很開心地問:那我現在開始準備生可以嗎?還是要請大家稍安勿躁,從中央宣布決定,到政策具體落地,還要有一段時間。
  • 海南二胎新政策受捧 獨生子女更想生二胎
    11月15日發布的黨的十八大三中全會《決定》提出,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,逐步調整完善生育政策,促進人口長期均衡發展。目前,海南二胎新政策的具體時間還未定。海南的市民們究竟對「單獨二胎」政策的即將開放有何反應,有了生育選擇權之後,是選擇「生還是不生」?11月19日,記者對此進行了走訪調查。  生還是不生?記者街頭調查  記者隨機採訪了10名年齡在二三十歲的女性市民。有五位表示,以後想生二胎;有三位表示,以後不想生二胎。
  • 廣東單獨二胎什麼時候放開?單獨二孩仍未有時間表
    「單獨二孩」的方案,現正等待國家衛計委的備案認可,之後才會啟動廣東省人大修改人口計生條例的程序,最後才能確定放開「單獨二孩」的時間。  林少春是廣東省政府分管人口計生等工作的副省長,他當天在廣東省十二屆人大二次會議上稱,在廣東正式實施放開「單獨二孩」政策之前,廣東仍嚴格執行原有政策。  廣東省人大常委會副主任雷於藍稍早前亦透露,廣東此前在放開「雙獨二胎」中走在全國前列,廣東放開「單獨二孩」也要做好準備,並應抓緊修訂相關的法規。
  • 我省「雙獨二胎」開閘兩年 僅600家生了(圖)
    東方今報記者 董彩紅/文 邱琦/圖  「單獨家庭可以生二胎!」備受矚目的「單獨二胎」政策的落地,一石激起千層浪。有多少單獨家庭想生二胎?河南具體政策什麼時候出臺?2011年11月25日,河南首開二胎閘門,規定「雙獨」家庭可以生二胎,兩年過去了,河南有多少雙獨夫妻選擇了生二胎?生還是不生的緣由又有哪些呢?昨日,東方今報記者對此進行了調查。
  • 各地單獨二胎時間表出爐 廣東單獨兩孩政策2014年落實
    「單獨兩孩」何時啟動,各地給出時間表  廣東最快年內落實「單獨兩孩」政策  據新華社電 中央提出的放開「單獨兩孩」政策,全國不設統一的時間表,將由各省(區、市)根據實際情況,確定具體時間。目前,一些省份正在召開地方兩會,透露出一些這項政策的推進情況。
  • 河南或下半年啟動「單獨二孩」 每年將多生5-8萬人(圖)
    核心提示  |繼浙江、江西、安徽、天津、北京等地之後,備受關注的上海「單獨二孩」政策也於昨日塵埃落定。單獨夫婦可生二孩,河南何時實施此政策?  前天,全省人口計生委主任會議上傳出消息,我省將推動修訂《河南省人口與計劃生育條例》,爭取下半年依法啟動實施單獨兩孩政策。
  • 廣東單獨二胎政策獲批 實施時間預計在2014年3月底
    南都記者隨後向廣東省衛計委官方確認了這一消息,工作人員表示,已經開始著手下一步的工作,希望能在本月底正式放開單獨二孩。  廣東省法制辦有關人士介紹,目前廣東省法制辦已經啟動「單獨二孩」的修法工作。該辦已經接到了省衛計委提交的《廣東省計劃生育條例》的修訂稿。目前法制辦已經報請省政府進入呈批階段。
  • 遼寧「單獨兩孩」政策今起正式實施 時間節點確定
    遼寧「單獨兩孩」政策今起正式實施 時間節點正式確定  2013年11月12日後懷二孩不算超生  全省同步實施,不分地區、不分年齡、不設生育間隔  3類「單獨夫妻」可生二胎,需審批後方可生育哪些人符合「生兩孩」的條件?我省「單獨夫妻」的生育意願怎樣?如何申請再生育?瀋陽晚報、瀋陽網記者幫您解讀新鮮出爐的「單獨兩孩」新政。  人群:3類「單獨夫妻」可享受新政  本次調整完善生育政策,涉及的目標人群主要是夫妻雙方一方為獨生子女的家庭。
  • 11省份正式啟動單獨兩孩政策 多地設生育間隔期
    今年3月以來,全國出現了「單獨兩孩」新政啟動的小高潮。截至目前,已有11省份正式實施「單獨兩孩」新政。此外,有十餘省份推出了實施該政策的時間表。設生育間隔實現政策平穩過渡在天津,按該市《條例》規定,經批准生育二孩的,應當與生育第一個子女間隔四年以上,但女方年滿二十八周歲、再婚夫妻女方系初育者、依法收養子女後又懷孕的這三種情況除外。單獨夫妻生育二孩同樣要遵守以上生育間隔要求,這樣有助於緩解生育堆積現象的出現。
  • 廣東單獨二孩政策仍在申請中 放開前懷上的可以先留著
    ——全國人大代表賀優琳  今年初起,浙江、江西、安徽、天津、北京等省市已陸續實施「單獨二孩」政策,但截至目前,歷來走在改革前沿的廣東卻拉了後腿,「單獨二孩」政策仍在申請當中。昨日,全國政協委員、國家衛生計生委副主任陳嘯宏表示,目前國家已給出政策,具體實施細則由廣東制定,現在全國已有不少省市先行先試,有些經驗和措施值得廣東借鑑。
  • 河南日報:放開「單獨二胎」 既要準生還得敢生
    原標題:放開「單獨二胎」:既要準生還得敢生 曾經三番五次「被放開」的單獨二胎政策,終於一錘定音塵埃落定。日前公布的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》,在明確堅持計劃生育基本國策的同時,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,並使其逐步完善,促進人口均衡發展。
  • 河南放開「雙獨二胎」2年 僅600多個家庭生二胎
    若你們是  「單獨」夫妻  會要二胎嗎?  河南商報首席記者 鄭筱倩  據人民日報微博調查,「單獨生二胎」政策放開後,58.5%的人選擇添丁。  但在生活成本日漸增長的現在,生還是不生成為擺在眾多家庭面前的一道難以抉擇的選擇題。  據悉,我省放開「雙獨生二胎」政策兩年來,僅有600多個家庭生了第二個孩子,而此前的預測是,全省每年將多出生1.8萬人左右。