為迎接生育高峰，省人民醫院拓展產科。
核心提示|繼浙江、江西、安徽、天津、北京等地之後，備受關注的上海「單獨二孩」政策也於昨日塵埃落定。單獨夫婦可生二孩，河南何時實施此政策？
前天，全省人口計生委主任會議上傳出消息，我省將推動修訂《河南省人口與計劃生育條例》，爭取下半年依法啟動實施單獨兩孩政策。
對此，許多醫院的產科和遺傳學科紛紛提前準備，開始擴張床位。
記者 李曉敏 王燦 實習生 劉惠霞 文 記者 平偉 攝影
全國： 7省市「單獨二孩」政策落地大河報記者統計發現：過半省市在今年的政府工作報告中表態啟動實施「單獨兩孩」政策。全國或有超過20個省市今年啟動實施，上半年或將出現新政啟動的「小高峰」。
截至目前，我國已有7省市「單獨二孩」政策落地，浙江、江西、安徽、天津、北京等5個省市已開始實施。
7省市實施新政時間表 已實施1月17日，浙江，開始實施，成為全國第一個落實政策的省份。
1月18日，江西，也公布實施。
1月23日，安徽放開。
2月14日，天津放開。
2月21日，北京放開。
將實施1月13日，廣西通過了關於修改「自治區人口和計劃生育條例」的決定，於3月1日起正式施行，其中就有關於「單獨二孩」的規定。
2月24日，上海也修改人口與計生條例，並於3月1日起施行「單獨二孩」政策。
間隔： 防「扎堆兒」，設生育時間間隔在「單獨二孩」新政實施過程中，是否設置生育間隔成為人們關心的問題。
記者梳理發現，已啟動新政的省份中，天津和北京保留了這一限制。
天津經批准生育二孩的，應當與生育第一個子女間隔4年以上，但女方年滿28周歲、再婚夫妻女方系初育者、依法收養子女後又懷孕的這三種情況除外。生育間隔可防止生育堆積。
北京則表示，允許生育二孩的，生育間隔不少於4年，或者女方年齡不低於28周歲。
而浙江、江西、安徽三地則沒有強調生育間隔的問題。根據《草案》，滬版「單獨二孩」也不設年齡門檻不設生育間隔。
我省一名醫生表示，設置生育間隔是出於平穩的銜接考慮。如果這兩個條件同時放開，有可能造成孩子密集出生。
處罰： 搶生，有的罰款，有的不罰除了生育間隔問題，搶生會不會被徵收社會撫養費，也成為各界關心的話題。
浙江、安徽兩省採取了較為人性化的方式，稱已經懷孕或者生育的可以補證。浙江規定，在1月17日前單獨夫婦違法生育二孩，同時社會撫養費徵收決定書已經送達的，決定繼續有效；對於此前違法生育的單獨夫妻，而徵收決定書沒有送達的，符合條件的需要在6月30日之前補辦手續，相關部門將「特事特辦」。安徽則表示，對於中央《決定》公布前，單獨夫妻已生育二孩的，已徵收的社會撫養費，不再退還；未徵收或者未徵收完結的，終止徵收。
而江西和天津相對嚴厲。江西對未經批准已經再生育，但還沒有作出處理決定的單獨夫婦，依照《條例》或者生育行為發生當時的政策規定，作出處理決定並執行；天津在新政實施之前，如果單獨夫妻已經生育第二個孩子的，需依照生育行為發生時的有關法律法規政策處理。
預計： 政策平穩實施後 我省平均每年多生5萬到8萬人第六次全國人口普查結果顯示，按常住人口分，排在前五位的是廣東省、山東省、河南省、四川省和江蘇省，此次率先實施新政的不包含這些地方。
除了廣東「單獨二孩」政策實施時間尚不明朗外，目前，我省力爭下半年啟動；山東將於5月送審草案；四川預計上半年放開；江蘇最快於3月實施。
「單獨二孩」政策放開會不會導致人口失控？
浙江省計生部門透露，截至目前，該省獨生子女家庭達600多萬戶。據測算，2014年～2018年的人口出生數累計可能為35萬人。
而天津預計2015年達到年出生人口14.5萬人左右，2020年出生人口下降到11萬人左右。
上海市計生部門測算，該市符合「單獨二孩」政策的育齡婦女存量約46萬人，實際目標人群約37萬人。
安徽省全員人口數據顯示，目前全省目標人群約為31.75萬人。
據河南省人口計生委新聞發言人王傑英介紹，河南目前約有「單獨」夫妻100萬對，預計今後一個時期內，每年將會新增加15萬多對單獨夫妻。
「按女方27歲以上生育第二個子女推算，河南當前產生的生育堆積為35萬對，如果這些單獨夫妻都在政策啟動後集中在一兩年內生育，可能短期內對人口出生影響較大。」王傑英說，初步測算，在消除生育堆積後、「單獨二孩」政策平穩實施的情況下，河南平均每年多生的人口數為5萬到8萬人。
影響： 眾多醫院開始擴張床位昨天，記者從鄭州市多家醫院獲悉，隨著我省「單獨二孩」政策放開步伐日益臨近，許多有產科的醫院紛紛開始擴張病床，以應對下一波生育高峰。
「我們準備再增加一個病區。」鄭州頤和醫院黨委副書記宋蓮英說。
而在省人民醫院產科診斷中心內，記者發現，該中心已經在該院1號病房樓一樓西側新增了一個1000多平方米的診療區域。
「這裡面有手術區，有休息區。」該中心主任廖世秀說，這個中心主要為產婦做優生優育服務工作。在她看來，單獨二孩政策放開後，許多產婦都屬高齡產婦，需要做嚴格檢查。
提醒： 35歲以上女性要做好「優生檢查」廖世秀提醒，高齡產婦懷孕前要做好各項優生檢查。超過35歲的婦女在懷孕後，20周左右一定要做羊水穿刺。這項檢查能查出先天愚型小孩。
為了即將到來的「二孩」俺現在懷上下半年政策實施再生，行嗎？
估計不行
「河南下半年將啟動單獨二孩政策，那麼，是不是意味著，現在很多人都可懷孕了，只要孩子趕在政策出臺後生出即可？」市民王女士問道。
「估計不行。」省人口計生委一位工作人員說，因為根據我省已經實施的「雙獨二孩」政策，符合條件的夫婦要想懷孕，需要先拿到生育證，而生育證的申請需要等待政策徹底放開。
採訪中，記者發現，雖然「單獨二孩」政策還未放開，但一些心急的夫婦，已經開始私下打聽申辦的程序。
「估計會參考雙獨夫婦生二孩的程序吧！」王女士說。
「確實比較複雜，前後總共需要蓋20多個章。」路穎和愛人屬於雙獨夫婦，去年7月份，生下了第二個寶寶。她說，作為雙獨夫婦，如果想要生二孩，首先要到所在社區提交申請，然後，拿著社區發放的表格，開始在相關部門之間奔跑。
「全家總動員。」路穎說，最繁瑣的是，需要夫婦雙方及夫婦雙方的父母共6人，到各自所在的單位、社區、辦事處開獨生子女的三級證明，證明該夫婦雙方都是獨生子女，這一個環節下來，就需要18個章，然後，雙獨夫婦各自單位還要開相關證明，證明該雙獨夫婦之前曾生育過一個孩子。
以路穎為例，在生完兒子後，她曾為兒子辦了「獨生子女」證，那麼要生育二孩之前，她需要申請退還當時領取的「獨生子女」費。
作者：李曉敏 王燦 劉惠霞 文 平偉 (來源：大河網-大河報)