王石川/「中青評論」微信公號
2019-05-29 21:47
日前，有媒體接到河北省邢臺市國資委加蓋了公章的舉報信。舉報信稱，2013年年初至2018年2月，陝西省彬縣（現彬州市）政府接待辦拖欠該委下屬企業彬州國際花園酒店850多萬元帳款（目前還欠600餘萬元）。據報導，邢臺市國資委和彬州國際花園酒店相關人員確認了舉報信的真實性。對此，陝西省紀委監委已成立調查組進行核查。
白條、5年、850萬元，在公款吃喝極易引發眾怒的語境中，每一個字眼都讓「吃瓜群眾」滋生厭恨情緒。當下，在靜待迷霧廓清之際，有一點是清楚的：彬縣（彬州市）政府部門拖欠吃喝款，必須徹查。
與該事件有關的時間點，頗堪玩味。比如，2013年年初至2018年2月，這是彬縣（彬州市）縣委縣政府在涉事酒店的吃喝時間。眾所周知，2012年12月4日，中央八項規定出臺，其中要求「厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定」。一年後，由中辦、國辦印發的《黨政機關國內公務接待管理規定》正式施行，就黨政機關公務接待作出更嚴格的規範。
問題來了，舉報信直指「彬縣（彬州市）縣委、縣政府嚴重違背中央八項規定，大吃大喝，頂風作案，違規招待」，是否屬實？公務接待不可避免，有其現實合理需求，公眾排斥的是大吃大喝，是糟蹋公帑。黨的十八大後，如果仍胡吃海喝，顯然屬於不收斂。
另一個時間點是，打白條為何歷時5年之久？舉報信稱，欠款是時任彬縣（彬州市）縣委書記在任彬縣人民政府常務副縣長（主管接待）、縣長、書記期間，違規招待、惡意拖欠所造成的。據查證，2011年至2018年，確有一領導擔任彬縣常務副縣長、縣長、縣委書記，2018年4月已異地調職。籤單至2018年2月，4月該官員即被調職，這名被指與籤單直接有關的官員，究竟扮演了什麼角色？該承擔什麼樣的責任？
還需追問的是，都是哪些人在頂風作案？無論請的，還是吃的，都是當事人，都應該為這一事件埋單。報導中有個細節，舉報信所附清單顯示，2012年7月至2018年2月26日，彬縣（彬州市）政府合計欠條225張，欠款總額為8912857.2元。簡單計算，平均每張白條欠款近4萬元。試問，一頓飯究竟花了多少錢，有無超標接待？
《黨政機關國內公務接待管理規定》明確要求：「公務活動結束後，接待單位應當如實填寫接待清單，並由相關負責人審籤。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容。」如果彬縣（彬州市）政府接待辦（彬縣機關事務管理局）如實填寫，監管部門按圖索驥，恐怕會發現不少真相吧？
中央出臺八項規定之後，公款吃喝現象明顯減少，但也應該看到，公款吃喝遠未絕跡。一些地方陽奉陰違，不讓打白條偏偏打白條，不讓奢靡享樂偏偏奢靡享樂。更讓人嘆息的是，以公務接待的名義，大肆吃喝，接待方理直氣壯，被接待方似乎也心安理得。吃喝風未禁絕，板子是不是應該打一打欣然赴宴的被接待方？
「黨和政府帶頭過緊日子，目的是為老百姓過好日子，這是我們黨的宗旨和性質所決定的。」不知道彬州市是否做好了過緊日子的準備？從權力白條到兩地的歷史「恩怨」，相關部門有必要一一調查清楚，給公眾一個負責任的交代。該事件還應引發更深入探討，為有效治理公款吃喝提供制度借鑑。
（原題為《吃喝欠款800多萬元，都是哪些人在饕餮？》）
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