七個專項整治系列二:31省區市整治「門難進、臉難看、事難辦」情況...

2020-12-23 群眾路線網
北 京

由市紀委監察局牽頭,組織針對工作人員「吃拿卡要」、作風粗暴、暗箱操作、以權謀私,對待群眾來訪態度生硬、推諉扯皮以及利用便民服務謀取不正當利益、「庸懶散」等問題開展整治,同時拓寬監督渠道,加大對窗口和服務部門的監督力度,有效推動各相關單位提高了辦事效率,出臺了若干便民利民措施。

天 津

2013年11月中旬以來,由市績效辦牽頭組織三個工作組,通過召開匯報會、事先不打招呼巡察、重點抽查和暗訪等形式,已對11個區縣、11個市級政府部門和14個市級黨群部門及其對外窗口進行了檢查。對發現的在履職盡責、辦事效率、服務態度、工作作風等方面存在的突出問題,將依規作出處理。

河 北

河北人社廳廳長、分管副廳長、處長權限內的審批事項分別被限定在10個工作日、7個工作日、3-5個工作日以內。之前,這些事項的辦理時限都是10-15個工作日。
在重點部門和窗口單位開展提質提效行動,突出抓好放權、減負等工作。取消省級行政許可、非行政許可審批和行政監管事項118項,簡化審批流程72項;取消經營服務性收費45項,取消和免徵行政事業性收費18項,降低收費標準19項,每年可為群眾和企業減輕負擔6億多元。

山 西

太原市對固定資產審批流程進行了再造,在政務服務中心實行一口進出、限時辦結、在線監察等制度,同時變過去的串聯審批方式為並聯審批。整改之後,全市固定資產投資項目行政審批累計時限,由串聯辦理的310個工作日壓縮為並聯辦理的45個工作日。

內蒙古自治區

內蒙古工商局「諮詢服務一口清、缺件告知一紙清、資料發放一手清、受理登記一次清」,對於提交註冊登記材料不完善的,當場為企業列清需要增補或修改的詳細清單,儘可能縮短企業辦事時間,減少企業往返次數,這些都是註冊登記窗口登記人員必須要做到的。
在內蒙古工商局註冊登記大廳,辦事群眾不僅可看到行政許可的事項、依據、條件、提交材料目錄和申請書示範文本,還可通過大廳的電腦滾動顯示屏、觸控螢幕了解自助查詢辦事程序、收費標準。而每名工作人員工作檯前設了服務評價器,並連接到局領導辦公室,評價情況即時顯示。

遼 寧 針對群眾反映的個體私營企業協會強制收費、超標準收費等問題,遼寧省工商局決定自今年起,停收工商機關所屬社團組織的會費,僅此一項每年為遼寧省個體工商戶和企業減負2億元。
在年初已取消和調整84項行政審批項目的基礎上,8月17日,遼寧省下發了《關於取消和下放一批行政職權項目的決定》(遼政發〔2013〕21號),明確取消和下放了353項行政權力,其中,取消153項,下放179項,轉移、合併21項。這是近年來力度最大、用時最短、項目最多的一次。目前,環保、水利、物價等36個省政府職能部門,擬再取消和調整行政審批職權項目306項,其中,擬取消53項、下放248項、轉移5項。
對省政府系統原有的298個議事協調機構,進行集中清理,共取消125個,取消比例達到41.9%。同時,結合深入貫徹落實國務院關於取消下放行政審批項目的部署,遼寧省政府辦公廳下發了《關於做好省地方性法規和省政府規章清理工作的通知》,自8月份開始,省政府有關部門對現行有效的179件省地方性法規、221件省政府規章,進行了全面清理。經省政府常務會議審議通過,已廢止省政府規章5件、對12件省政府規章的部分條款進行修改;將17件省地方性法規修正案(草案),依法提請省人大常委會審議。 吉 林

共取消和下放行政審批項目123項,佔總數的26.6%。401項納入吉林省政務大廳集中辦理的事項進行梳理、核對和調整後,共減少審批環節71個、削減審批承諾時間232天,達到了行政審批項目平均辦理時限僅為6.7個工作日的水平。

吉林省地稅局從8月份開始在全省地稅系統開展了「執法不規範、服務不到位」專項整治活動(簡稱「雙整治」),重點整治「稅收核定徵收不規範、稅務行政處罰不規範、稅務檢查不規範、發票核定發售不規範、稅收優惠政策落實不規範」等5個「執法不規範」問題和「辦稅服務廳標準化建設不到位、簡化行政審批不到位、簡化徵管流程不到位、多元化申報繳稅服務不到位、涉稅事項限時(即時)辦結落實不到位」等5個「服務不到位」問題,重點整治「關係稅」、「人情稅」和卡拿索要、生冷硬頂等納稅人反映強烈的問題。省地稅局統一部署,各級地稅局迅速行動,四個月來全系統共查找出38項、646個具體問題,有針對性地採取了34項整改措施,集中解決了600個具體問題,其餘46個頑固性、反覆性的問題正在繼續整改。 黑龍江

一是清理行政審批事項。通過兩輪清理取消和下放了101項行政審批項目,繪製形成主要經濟活動行政審批96個流程圖,向社會公開發布。
二是實行網上辦公。開通運行網上政務中心,對所有非涉密審批事項實行網上一體化辦理和集中監管,不斷提高行政效率。
三是開展明查暗訪專項行動。針對「庸懶散」及不作為、亂作為問題,開展隨機查訪。

截止目前,共查處「四風」方面問題案件884個,處理1027人,對情節嚴重、影響較壞、違紀數額較大的9起頂風違紀事件進行了公開通報。 上 海 制定創建基層服務型黨組織的指導意見,圍繞健全群眾訴求表達反映機制、群眾訴求反饋機制和科學的激勵監督機制,抓好組團式聯繫服務群眾、領導幹部基層聯繫點和直接聯繫信訪群眾、黨代表聯繫村(居)等工作。制定《關於上海市加強農村綜合幫扶工作的若干意見》,編制2013—2017年重點對口幫扶規劃,促進本市農村經濟相對薄弱地區加快發展,進一步提高農村居民特別是低收入農戶生活水平。開展「立案難」、「執行難」專項整治。 江 蘇

8月底,省發改委發文,正式取消和下放了70項行政審批事項。

浙 江

目前省教育廳自主行使的62項行政管理和服務事項,保留32項,委託9項,下放6項,職能劃轉4項,取消11項。根據減少總量、簡化程序的原則,對委廳機關及直屬單位上報的91項專業性評比考核評估等項目進行了認真清理規範,取消16項,下放2項,劃轉2項,委託辦理5項。

據統計,全省農業系統累計組織服務組696個,參加人數7770人,深入1290個鄉鎮、7990個村,走訪農戶3.48萬戶、農業生產經營主體7842家,召開專題調研座談1070次,為基層群眾解決難事實事3467件,落實幫扶資金1.47億元。 省金融辦規範行政審批事項。省金融辦就職權範圍內的小額貸款公司審核事項、企業上市審核流程、各類交易場所設立核准流程等三項審批事項進行了規範,下放部分審核權限。將小額貸款公司部分股權轉讓和高管任職資格等事項的審核權限下放到各市金融辦,並對三項審核事項的材料申報、登記、審核、完成時間等流程都進行了簡化和規定,利用小貸公司、股交中心等信息平臺,以及網際網路技術為企業提供便捷的服務,制定了《關於進一步規範小額貸款公司審核事項的通知》、《關於進一步規範各類交易場所設立核准流程的意見》、《進一步規範企業上市審核流程要點》等三項制度;從今年下半年開始,機關紀委對以上涉及到的審核內容每半年進行一次集中檢查。 安 徽

一是簡政放權,進一步深化行政審批制度改革,開展了全省精減下放行政審批事項和行政職權清理工作。目前,已對320項省級行政審批項目進行了全面梳理,對5275項政府行政職權進行清理,確認3814項,取消1461項。
二是再造流程,按照「依法、規範、透明、高效」原則,優化流程環節,精簡申報材料,壓縮辦理時限。已完成第一輪行政審批流程再造,壓縮審批時限超過50%。
三是提質提效,全面推行「兩集中兩到位」、「一站式」窗口服務和首席代表負責制、全程代理服務制,加大網上辦事、網上審批、並聯審批力度。對特別緊急事項和重大建設項目開闢「綠色通道」。
四是強化問責,對省直單位特別是綜合部門、執法部門和窗口服務行業單位的工作作風、服務態度等方面進行明察暗訪,先後向37個存在問題的單位發出整改通知,28人被通報批評和誡勉談話,6人被停職檢查,3人被責令公開檢查。
五是優化環境,省裡專門下發通知,在省直機關單位開展以服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴為主要內容的「四零」服務競賽活動,進一步優化發展環境,為群眾提供高效便捷服務。

福 建

省直單位業務辦理和審批時限壓縮到法定時間的60%以內。
從9月份開始,福建省採取全面自查、分析原因、查找根源、專項治理等方式,在第一批參加活動的省直單位和廈門市集中開展專項整治工作。各單位積極行動,結合職能實際,查擺問題,開展有針對性的整治。省法院開展「改進司法作風,提升司法公信」專項治理行動,省統計局實施「顏面管理」,省藥監局開展受理快、考核快、審核快、上報快、下達批件快等「五快」活動,有力促進了機關作風轉變。

江 西 去年9月-12月,省紀委(監察廳)會同有關部門,在全省部署開展了企業發展環境和行業不正之風突出問題集中整治工作,主要解決行政審批、窗口服務和增加企業負擔等三個方面的突出問題。通過集中整治,各地、各部門共查找出有關問題3177個,已督辦整改2965個,整改率達93.3%;共通報典型案例364起,問責763人,其中,給予黨紀政紀處分101人,移送司法機關20人。 山 東

為做好堅決打擊新聞敲詐行為專項整治工作,山東要求突出「四抓」,即抓源頭防範、抓重點查處、抓社會監督、抓長效機制。同時,為推進全省堅決打擊新聞敲詐行為專項整治和規範報刊徵訂專項整治工作深入開展,省廣播電影電視局、省新聞出版局、省記協還分別設立並公布了舉報電話,接受群眾舉報投訴,加強社會監督。

省紀委和17市紀委明察暗訪結合,公布舉報電話,突出中秋國慶等關鍵時間節點抓監督檢查,嚴查送節禮、公款吃喝、公款旅遊、鋪張浪費等問題。截至10月底,全省各級紀檢監察機關查處違反八項規定精神問題695起,處理853人,給予黨政紀處分214人;省紀委、監察廳先後四次通報21起典型問題並在媒體曝光,各市共通報典型問題112起,全省共查處「庸懶散」問題投訴417件,498人受到責任追究,省紀委對查處的10起典型問題進行了通報曝光。 河 南

為了使辦事人員丟失的身份證、戶口本等重要證件能迅速物歸原主,省人社廳窗口服務中心專門開設了失物招領窗口,並在中原人才網設立《失物招領》專欄,及時告知失主。從8月份到現在,中心共發還遺失物品61件。大廳工作人員統一著裝,掛牌上崗,實行首問負責制和服務承諾制,設立黨員先鋒崗、巾幗文明崗和黨員示範窗口,發揮典型引導作用,優化服務大廳環境。

省衛生廳制定《「以病人為中心」優質服務60條》 省工商局開通註冊服務綠色通道 湖 北

省委宣傳部「五措並舉」打擊新聞敲詐
省糧食局進村入戶徵求意見,糧農追問逼出「第一速度」
省檢察院會同省司法廳制定出臺全國首創檢律關係指導意見,解決律師反映「會見難、閱卷難、調取證據難」問題
省工商局:一把尺子讓外資註冊一路暢通。目前,省工商局外資登記窗口當日辦結率達98%,遠快於辦理登記的法定時限和承諾時限。

湖 南 積極銜接國務院決定取消和下放的行政審批項目,共銜接175項行政審批項目,其中銜接取消55項、銜接調整108項;取消省本級行政審批項目5個,下放50項,推動省直有關部門向長沙市下放經濟社會管理權限45項。加強行政執法綜合整治,落實行政執法責任制,開展收費專項檢查,從源頭上防止以權謀私、濫用職權等行為發生。對省直、市州及縣市區共3000多家單位在越權制定收費政策、違反規定分解收費項目重複收費、不執行國家和省明令取消的收費政策繼續收費等9個方面的問題進行重點檢查,已責成處理的案件119件,涉嫌違法金額5170.4萬元。 廣 東 廣東省委組織部大規模梳理制度,86個文件予以廢止或宣布失效,完善與領導幹部談心談話辦法、實行「三書」預警告誡實施辦法等制度。廣東省經信委做到全部審批事項實現全過程網上辦理、網上查詢、網上監督,辦事人上門不多於1次。 廣西壯族自治區 取消和下放現行審批事項338項,審批提速25%; 海 南 《海南省「庸懶散奢貪」行為問責辦法(試行)》首次明確了我省黨員和幹部應當問責的40種「庸懶散奢貪」行為及相關問責程序、問責方式,做到問責對象範圍無盲區。 四 川 開展「庸懶散拖」專項效能監察2211次,糾正問題1904個,520個單位、791人被問責。分兩批取消調整省級行政審批事項236項,取消行政事業性收費51項。簡化辦事程序,提高辦事效率,近3個月省市縣三級政務服務中心承諾提速52.9%,實際辦理提速92%。 重 慶 經過精簡整合完善,由市委、市政府名義考核區縣黨委政府的項目由86項整合精簡為1項,由市級部門名義考核區縣部門的項目精簡80%以上。 雲 南 省國土資源系統在全省範圍內開展維護被徵地農民合法權益專項督查,梳理近兩年徵地實施情況,清理徵地補償安置文件,對重點問題進行調查處理,共排查土地徵收文件100餘個,並對部分涉及土地補償標準調整的文件進行了修訂。
省住房和城鄉建設廳提出要從簡政放權、集中受理、限時辦結、優質服務、陽光政務、廉潔辦事、督查問責、定期通報等方面進行整改。在工作作風方面,強調熱情主動、文明周到、服務規範、及時高效,堅持實行一次性告知和首問責任制,不能現場辦理的,一次性告知相關要求,並給予指導和幫助,建立首問登記制度,對來訪人員進行登記,以備查詢和考核;堅持實行亮牌服務,所有工作人員在辦公室顯著位置放置身份牌或掛牌上崗;堅持實行工作AB角制度,確保各項工作運轉正常。
各級地稅幹部先後深入到6083戶企業聽取意見、解決問題、改進工作,召開稅企座談會5385次,舉辦稅收政策輔導3826場,現場收集意見建議2569條,幫助企業解決涉稅問題3365個。
省地稅局已經啟動了統一的12366納稅服務平臺,可以7×24小時提供稅收政策諮詢、辦稅流程指引、涉稅信息查詢、投訴舉報受理、意見建議收集等服務。目前,正在部分縣區地稅局積極探索試點辦稅服務廳終審制,將真正實現「一窗式」、「一站式」、「一條龍」服務,為納稅人提供了極大的便利。 貴 州

省新聞出版局行政許可事項由26項壓縮為16項,減幅達38.4%,非行政許可事項由5項壓縮為1項,減幅達80%,同時審批時限在法定時限上壓縮50%。設立行政審批受理「一站式窗口」,還印製了行政審批辦事指南,方便群眾。行政審批事項時限內辦結率達100%。設立了意見箱,受理群眾投訴。

西藏自治區

自治區人大辦公廳把整治重點放在「推、拖、等、靠、漂浮、懶散」消極現象上,著力解決脫崗、離崗、缺崗、在崗率不高等問題。自治區政協辦公廳突出解決協商民主機制不健全、民主監督力度不夠和履行職能重意見建議輕督促落實「兩弱項」上。自治區直屬機關工委以「增強守紀意識,樹立機關新風」為載體,集中整治「機關病」。

陝 西

省住建廳正在加緊研究設立一站式綜合便民服務中心,實行並聯審批,優化審批流程,實現審批提速,屆時,企業辦理各種資質審批在一站式便民服務中心就可一次搞定。
為了提高保障房入住率,簡化審批程序,優化審核過程,在全國率先開發、建成了住房保障信息工作平臺,目前已投入試運行。

寧夏回族自治區 2013年以來,全區完成清理行政審批事項328項,清理取消各類收費82項,降低收費標準20項,免收銀川綜合保稅區內企業所有行政事業性收費。為使行政機關辦事效能進一步提高,政務環境進一步優化,在清理行政審批項目,同時,對行政審批和中介服務事項「全流程再造」,努力推進政府職能轉變。 甘 肅

甘肅省農牧廳將拓寬密切聯繫群眾渠道與整治「門難進、臉難看、事難辦」有效結合起來,通過整合各類資源,打造了上下聯動、服務基層的「五個一」綜合便民服務體系,即構建了一線(「12316三農」服務熱線)、一窗(一個窗口受理)一庫(農業專家庫)、一箱(廳長信箱)、一臺(農牧廳官方微博平臺)綜合便民服務體系,開展「點對點」為民服務,變「群眾跑」為「幹部跑」,變「坐等上門」轉變為「熱線服務」、「心貼心」解決難題,堅決糾正工作人員對待群眾來訪態度生硬、推諉扯皮現象;堅決整治密切聯繫群眾渠道中梗阻塞問題。

青 海

12月4日至21日,青海省公安廳從紀委、政治部、督察總隊、技偵總隊等單位抽調9名人員組成3個工作組,分別由處級領導帶隊深入全省8個州市63個派出所、出入境辦證窗口、信訪接待室、案件受理單位、消防審批單位和110接處警單位進行明查暗訪,重點檢查了民警服務群眾態度、便民措施落實情況、執法規範化情況等,對部分暗訪情況進行了錄音錄像。暗訪組還隨機走訪了部分群眾,了解他們對公安機關和公安民警的反映。

新疆維吾爾自治區

自治區教育實踐辦和相關媒體組成暗訪組,採取現場查看、模擬辦事、跟蹤觀察、詢問辦事群眾等方式,先後對10個自治區部門窗口服務單位工作作風、服務質量開展暗訪,針對暗訪發現的問題,及時下發情況通報,限期整改,並要求第一批活動單位對照檢查,防微杜漸。為確保限期整改事項落到實處,活動辦組織明察暗訪組第一時間對整改落實情況回訪,並通過新聞媒體將整改落實情況向社會公布,受到基層幹部群眾一致好評。自治區相關部門單位也進一步深入聽取服務對象的意見建議,召開服務對象座談會18場次,發放問卷調查表3400餘份,隨機訪談辦事群眾560餘人次,新聽取到意見建議230餘條。一些部門單位還通過在每個窗口前設置電子評議器,請群眾對工作人員的服務直接進行評議,量化掌握作風表現情況。

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    市運管處深入開展維修行業專項整治活動 2020-12-22 17:20 來源:澎湃新聞·澎湃號·政務