川普籤證新政一年,印度外包公司帶去美國的人變少了

2021-01-08 好奇心日報

2018 年赴美工作籤證 H-1B 的申請結束了,這也是川普新政後的第二次工作籤證申請。

H-1B 籤證是允許企業僱用擁有專業技術的外國人的一種短期工作籤證,由公司遞交申請。公司需以表格和文件形式描述工作性質,並列出通過外國人籤證申請的原因。申請者至少得擁有學士學位。

申請來美國工作的人變少了。美國移民局表示,他們收到了 19 萬份針對 2019 年財年(始於 2018 年 10 月)H-1B 籤證的申請,而 2018 財年的申請總數是 19.9 萬份,2017 財年則高達 23.6 萬份。最終有 8.5 萬張 H-1B 工作籤證將被通過,其中 2 萬張面向碩士學位及以上的人士。

2016 年,80% 的 H-1B 申請者都是印度人,中國人以很大的差距居於第二。

印度外包公司提供的 H-1B 籤證申請一直是最多的。它們主要為零售商,保險公司和銀行提供入門級工作人員。

但是這兩年,移民局開始鎖緊對印度外包公司的籤證政策。以移民局的說法,它們在擔心這些外國人是否會降低美國人的薪資水平和工作環境。

2017 年 4 月,川普籤署了一項名為「購買美國貨,僱用美國人」的行政命令。H-1B 申請開始有了以下改變:

●增加文書工作,企業提供需要提供工作細節和項目的確切日期等信息

●根據工作描述減少籤證時長,或低於 3 年

●停止對 H-1B 籤證的優先處理。不再能通過支付額外費用加速處理進程

●限制 H-1B 籤證持有者的配偶在美國工作

●質疑初級程式設計師是否是符合申請條件的專業人員(印度 IT 公司有很多初級工程師)

由於政策變化,前七名的印度科技公司在 2017 財年通過了 8468 份 H-1B 籤證,比 2016 財年下降了 9.5%。2016 財年這個數字為 9356,而 2015 財年這個數字為 14792。印度最大的外包公司之一 Infosys 獲得的 H-1B 籤證數量在 2017 年下降了 49%。

但是 8.5 萬個 H-1B 籤證配額沒變,它們去了哪裡?

H-1B 籤證轉而流向了美國大的科技公司。

2017 年,美國四大科技公司——亞馬遜,微軟,英特爾和 Google 躋身於 H-1B 申請獲批的前十位僱主之列。2017 年選擇這幾大公司的人數比上一年增加了 10% 以上。拿到 H-1B 籤證的人中,去亞馬遜的數量增加了 80%,去 Facebook 的數量增加了 53%,去蘋果的數量增加了 7%。

下圖反映了 2015 年到 2017 年矽谷公司僱用 H-1B 人才的變化情況:

美國國家政策基金會的一項研究表明,現在美國科技公司越來越依賴擁有 H-1B 工作籤證的外國人。

就在川普限制 H-1B 籤證後,Alphabet 董事長 Eric Schmidt 評論這是最愚蠢的政策,這項政策削弱了美國企業的競爭力,美國應該努力讓自己吸引更多的專業人才。但事實上新政策之後 Google 得到的外國人才更多了。Alphabet 於 2015 年成立,作為 Google 母公司的身份上市。

印度 IT 協會 NASSCOM 表示,籤證方面的不確定性讓企業更難招聘外國工人,公司要麼將更多的 IT 工作轉移到外國,要麼延緩在美國本土的創新進程。削減人才的流入阻礙美國的經濟發展,科技創新和就業。

題圖來源 盟傳媒

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