佳文速遞 | 哈尼梯田世界文化遺產地文化治理研究

吳炆佳（1990—），女，遼寧瀋陽人，廣東財經大學地理與旅遊學院講師，研究方向為旅遊與社會發展、旅遊地文化治理，

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孫九霞（1969—），女，山東濰坊人，中山大學旅遊學院、旅遊休閒與社會發展研究中心教授，博士生導師，研究方向為旅遊人類學、旅遊社會學，

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旅遊目的地可持續發展是我們研究團隊長期關注的話題。這篇論文的選題源於導師孫九霞教授國家社科重大項目，我們在西南少數民族傳統村落的調研過程中發現，文化始終佔據傳統村落保護與發展的核心地位。如何能夠維持旅遊目的地的可持續發展，我們試圖尋找一條行之有效的治理路徑。作為人類文明重要載體的文化遺產，其保護與發展一直是世界各國治理的熱點和挑戰，尤其當旅遊業介入其中時。究竟是走向純粹保護的行政管控路徑，還是走向發展主義的經濟治理之路？一直處於兩難境地。我們在調研中發現，得到聯合國教科文組織官方認定的紅河哈尼梯田世界文化遺產地是一處具有世界級卓越文化價值的文化景觀，是世界遺產地中唯一一處以當地世居少數民族命名的遺產地，哈尼族傳統文化是紅河哈尼世界文化遺產地的根本所在。紅河哈尼梯田世界文化遺產地及其旅遊發展以「世界文化遺產地」和少數民族傳統文化為主要吸引物，不僅是我國世界文化遺產地/社區旅遊目的地的典型代表，甚至是全球世界文化遺產旅遊地發展的縮影，可以說是藉助文化進行經濟發展的典型案例；同時，政府和旅遊開發商等主體通過對世界文化遺產和少數民族文化的宣傳，開發出現代化、有秩序的哈尼族村寨和梯田景區，強化村民的社會記憶和民族身份認同。由此，我們基於國內外跨學科視野和中國遺產管理的現實情境，在遺產地治理中引入第3種選擇——文化治理。

地方藉助遺產旅遊發展的契機，促進現代化建設和社會文明發展，遺產成為社會幹預和秩序建立的關鍵工具，遺產展示被視為一種治理手段。這種藉助遺產文化來實現地方文化保護和發展的治理模式即為文化治理 (cultural governance)。這種治理模式能否有效地引導和規範旅遊發展，是旅遊行業和學術界研究思考的重要課題。本研究通過對紅河哈尼梯田世界文化遺產地的深度調查，試圖探索旅遊發展中政府、旅遊企業和當地社區等多元主體對「世界文化遺產地」這一文化概念的認知，梳理各主體協同建構文化治理的過程，釐清國家、社會和文化在文化治理過程中的互動關係，最終尋找適合我國社會文化背景的旅遊地治理模式。

圖1 旅遊語境下文化治理體系分析框架