12月9日,江蘇省興化市千垛鎮東羅村集體經營性建設用地入市籤約、授證儀式舉行。據悉,這是根據新修訂的《土地管理法》相關政策紅利,泰州首個集體土地入市的項目。
根據2020年新修訂的《土地管理法》,江蘇進行了一系列農村集體經營性建設用地入市試點。早在2020年9月29日,興化市東羅村佔地18.49畝的2宗地塊,經第三方機構評估,東羅村集體表決一致同意以540萬作價入股合資公司,並完成確權流程。12月9日,該村集體經營性建設用地正式籤約,合資公司興化市萬興商業管理有限公司相關負責人表示,由於之前就有三年多鄉村振興合作的基礎,採用「政府+社會資本+村集體」創新模式,村民不僅可以在東羅村就業、創業,獲得勞務性收入,今年就可以通過村集體持股享受入股分紅,大約有8萬元。
籤約當天,上海交通大學教授、博士生導師周武忠、南京財經大學教授、博士生導師侯立軍、江蘇省國稅局高級經濟帥馮一江、江蘇省社科院農村經濟研究所副研究員金高峰、省住建廳村鎮建設處二級調研員朱建芬、省農業農村廳政策與改革處二級調研員石言弟等農村經濟、土地經濟、鄉村振興等方面資深專家也齊聚東羅,就村集體經營性土地入市展開座談。共同探討在東羅鄉村振興發展過程中,推動農村土地改革,增加農民財產性收入等方面實踐的意義和價值,總結經驗並有效推廣,為鄉村振興提供創新模式的有效樣本。
據周武忠介紹,在其團隊的項目調研中發現,鄉村建設中碰到的問題排在首位的就是土地問題。東羅村採取「微介入,輕建設,富村民」的模式,同時通過土地把政府、企業、村民捆綁在一起,集體來解決鄉村建設過程中的具體問題,這點對其他農文旅項目推進有較強的借鑑意義,是對十九屆五中全會精神的最好詮釋,為全國鄉村振興貢獻了萬科田園理想模式。
興化市人民政府副市長劉忠說,農村集體經營性土地入市是深化農村土地使用制度改革的有力抓手,是實施鄉村振興、推進城鄉融合發展的重要舉措,更是興化市經濟社會發展的迫切需求。在東羅的模式下,各方發揮所長,村集體從中得益,老百姓也獲得了真真切切的好處。東羅村集體土地入市只是拉開一個序幕,接下來還有大量的實踐、探索工作。相信通過政府、萬科、村集體的三方精誠配合,一定能夠創先經營做出樣板,實現效益最大化。
興化市自然資源和規劃局局長包振琪、泰州市自然資源和規劃局副局長何文忠、泰州市住建局副局長孫建興、南京萬科副總經理管欣,也共同見證此次東羅村集體土地(入股)籤約及授證儀式。
過三年多建設運營,東羅村目前在模式創新、農業產業、鄉村營建、鄉村文化服務、鄉村旅遊和教育研學等方面均實現階段成果,東羅特色田園鄉村建設已初顯成效。2019年,東羅被正式命名為江蘇省第一批次特色田園鄉村,陸續入選「中國最美村鎮」,「省級四星級鄉村旅遊景區」,「江蘇省鄉村旅遊重點村」,「全國鄉村旅遊重點村」,獲得廣泛的社會認可和高度社會關注。2020年在疫情影響下,全年農副產品銷售已近2000萬元,鄉村旅遊收入300餘萬,直接帶動村民就業約60人,村民收入自2018年以來保持每年10%以上穩步增長。(李映 原崧 東海)