視頻|縣級全域旅遊的「陽穀路徑」!帶你解碼景陽岡文旅集團平臺化...

2020-12-20 瀟湘晨報

視頻 | 縣級全域旅遊的「陽穀路徑」！帶你解碼景陽岡文旅集團平臺化發展大眾日報記者 李夢 孫亞飛 視頻製作：蔡鵬飛

2020-07-16 14:22:35 發布來源：大眾報業·大眾日報客戶端

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陽穀縣歷史文化厚重，旅遊資源十分豐富，具有全域開發的先天條件。今年4月，陽穀縣按照全域旅遊理念，把景陽岡景區、獅子樓景區、蚩尤陵景區和劉鄧大軍渡黃指揮部景區、陽穀縣接待中心、景陽岡酒廠組合起來，打造山東景陽岡文化旅遊產業發展集團有限公司(下稱景陽岡文旅集團)一個市場主體，拉開了人員、資產劃轉，景點規劃、提升，產品包裝、運營以及資產資本運作等系列市場化改革，激活了陽穀全縣改革創新的「一池春水」。

六大板塊合為一個集團

在景陽岡酒廠門口的接待大廳，擺放著小學五年級語文課本，讓陽穀人自豪的《景陽岡》一文，就在課本第六課。「這充分說明我們縣的旅遊資源有多麼豐富，影響多麼深遠。」景陽岡文旅集團董事長趙傳新逢人便說，景陽岡、獅子樓、蚩尤陵、古陽穀八景讓陽穀名播千裡，但是旅遊資源轉化為旅遊產業，形成旅遊資本的道路還很長。

今年4月，陽穀縣委確立全域旅遊理念，通過清產核資，把原屬陽穀縣旅遊開發中心管轄的景陽岡景區、獅子樓景區、蚩尤陵景區、劉鄧大軍渡黃指揮部景區與景陽岡酒廠、陽穀接待中心合併，六大板塊總資產8個多億，組成景陽岡文旅集團，景陽岡酒廠董事長趙傳新出任集團黨委書記、董事長。

「景陽岡文旅集團六大板塊中，目前景陽岡酒廠文化產業鏈較為豐富，遊客引流量大。」趙傳新介紹，景陽岡酒廠設有景陽岡酒道館、陽穀縣歷史文化展廳、水滸文化長廊等14個景點，是國家AAA級旅遊景區，也是山東省工業旅遊示範基地，每年接待遊客近30萬人，旅遊綜合收入5000餘萬元。景陽岡酒廠上繳稅金5011萬元。

景陽岡景區是國家4A級旅遊景區，是景陽岡文旅集團重點打造的核心景區。按照規劃，將在此建設景陽岡景區改造提升項目，形成觀光、遊樂、休閒、遊學一體的高品質國家5A級旅遊目的地。此外，陽穀接待中心、獅子樓景區、蚩尤陵景區、劉鄧大軍渡黃指揮部景區四個板塊總收入目前不足千萬元，劃歸景陽岡文旅集團後，各板塊融合發展，形成文化+旅遊+商業+娛樂的全新發展模式和紅色教育基地。

267名不同身份人員「變身」文旅人

成立景陽岡文旅集團，人是第一改革要素。「在縣級層面搞改革，最大難題是人的去留。」陽穀縣委常委、縣委辦公室主任王勇說，景陽岡文旅集團所涉六大景區板塊的人員身份不一，有事業編、企業編，有全額、差額人員，還有人事代理和合同工。按照依法、合規、平穩、有序改革要求，陽穀縣委確立「人隨資產走」方案，除六大板塊的150名事業編制人員整體劃轉到文旅集團外，還一次性劃入職工267人，涉及陽穀縣文旅局下屬旅遊公司、旅遊開發中心、水滸旅遊開發有限公司等各種身份人員。

「無論事業編人員還是普通公司職工，他們進國企首先考慮的不是『得』而是『失』，最擔心自己失去什麼。」王勇說，既要保證職工利益，又要安全穩妥推進改革，考驗著縣委和文旅集團的設計者。經再三權衡，陽穀縣委按照身份不變、待遇不變、「三個合同」不變的「三不變」思路，把分散六大板塊的267人一次性劃轉景陽岡文旅集團，成為集團的新員工。「『三不變』方案打消了職工的顧慮，確保他們安心轉變為新角色。」

陽穀接待中心員工郭麗娜和她的64名同事，於5月18日正式加入景陽岡文旅集團，「我們這些普通員工最擔心的就是接待中心未來，併入集團後，集團領導提出改革發展方案，我們感到有前景，有信心。」陽穀縣獅子樓景區主任孟憲詩，帶著事業編制加入集團，他感覺集團平臺很大，自己的發展機會和空間更大了。

文旅集團8億元資產的乘數效應

「成立景陽岡文旅集團的目的，是整合全縣文化旅遊資源，把全域旅遊資源變成縣域經濟發展的資本。」縣委書記陳波說，景陽岡文旅集團是一個全新的市場主體，通過這個市場主體對外招商，能夠吸引大資本參與開發陽穀六大板塊的文旅資源，高水平規劃運營陽穀文旅產業，帶動陽穀經濟發展。

景陽岡文旅集團成立後，按照高標準規劃要求，陽穀縣啟動了景陽岡5A級旅遊景區的策劃、規劃、設計、投資、運營工作。趙傳新介紹，目前，文旅集團正與無錫拈花灣文化投資發展有限公司、西安曲江文化旅遊集團有限公司等知名策劃運營商洽談對接。

魯西第一個黨支部——九都楊的規劃、設計已全面展開，前期山東建築大學正進行策劃、規劃和設計，目前進入施工前的準備階段。

與此同時，景陽岡文旅集團把六大板塊的景點整體謀劃，切塊申報文旅項目資金工作也在緊鑼密鼓進行。前期申報的山東省景陽岡英雄文化觀光園項目已獲得政府專項債券資金5000萬元；景陽岡景區改造提升項目、陽穀縣紅色文化教育基地、蚩尤陵農耕文化園建設項目、陽穀古城建設項目等4個總投資22.5億元的項目，已上報黃河流域生態保護和高質量發展2021年中央預算內投資項目。

記者注意到，景陽岡文旅集團理清資產、人員成為獨立的市場主體後，其魅力日漸顯現。「』景陽岡』三個字是獨一無二的資源，在資本和運營商手裡能產生無限可能。」陳波書記說，高位謀劃，機制創新，構建景陽岡文旅集團這個各路資本逐鹿的平臺，即是一項具體改革舉措，更是一場縣域集成改革。

（大眾報業大眾日報客戶端記者 李夢 孫亞飛 通訊員 郭素彥 報導 視頻製作：蔡鵬飛）

【來源：大眾報業】

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