兩會| 全國工商聯:進一步鼓勵支持民營企業參與國企混改

2020-12-24 澎湃新聞

習近平總書記指出：「發展混合所有制是新形勢下堅持公有制主體地位，增強國有經濟活力、控制力、影響力的一個有效途徑和必然選擇。」在正在召開的全國兩會上，針對目前民企參與混改積極性不高、落地項目不多等問題，全國工商聯提交了《關於進一步鼓勵支持民營企業參與國企混改的提案》。

提案認為，民企參與國企混改中出現問題的主要原因在以下幾個方面：

在利益保障方面，民營資本相對實力弱，股權佔比低，缺少話語權。同時，各級管理層被大股東國有資本控制，小股東利益很難保障。

在行業限制與市場準入條件方面，國有企業壟斷或具有強勢話語權的行業，民營企業很難涉足，即使進入了，在投資比例、投資形式等方面也存在諸多限制。

在企業控股權方面，混合所有制改革中，企業決策權和控制權是民營企業參與國有企業改革時最為關注的問題，在國企絕對或相對控股的混合所有制企業中，民營資本很難控股及擁有一定的決策權力。

在退出機制健全方面，隨著混改持續深化，國企或民企會有退出需求，讓國企民企有退出自由是廣大民營資本關注的重要問題。

為此，全國工商聯建議，「破」字當頭，「立」字為要。

其一，要加強頂層規劃設計，實施精準混改。應加強調查研究，挖掘分析混合所有制改革意願不強、動力不足、落地項目不多的問題，按照《關於深化國企國資改革的指導意見》文件精神，出臺並落實好不同產業、不同領域、不同模式的混改政策，提高混改企業對接準度。重點在優化股權結構、保障民企權益、完善監督管理制度、建立健全退出四個方面予以完善。同時，要破解國有企業領導的雙重身份難題，探索開展職業經理人制度。

其二，要加快改革步伐，充分發揮資本運營平臺作用。根據國務院有關規定，加速國有資本授權經營體制改革，健全完善投資運營平臺功能，加強國有資本合理流動，完善項目篩選調整推出機制，細化項目標準，強化項目動態管理，增強混改項目吸引力，引入競爭上崗機制，構建科學激勵機制。

其三，要出臺配套政策，營造混改的良好社會氛圍。在推進混改試點的同時，加強產權、財稅、土地、人才、科技、工商等相關制度建設和出臺配套措施，形成支持混改的「政策包」和政策落實綠色通道，同步制定職工安置方案與企業混改方案，解除職工的後顧之憂，將混改工作量化並納入年度目標責任制考核，建立科學完善、切實可行的容錯糾錯機制，讓混改雙方都能心無旁騖地推進混改進程。

據中華工商時報

茅臺九九坊地處茅臺核心產區，是貴州省重點項目和遵義市重點文化旅遊項目，項目佔地約180畝，將打造成為綜合性的醬香酒品鑑體驗中心和酒文化傳播基地。以茅臺河谷酒的歷史文化為載體，集古城、水城、文城、商城、旅遊城等特色為一身，擁有獨具酒文化及地域文化的餐飲住宿、休閒養生、娛樂購物等業態。

通源集團成立於1992年，總部位於貴州省貴陽市，28年來專注於汽車經銷商行業，代理20多個世界知名汽車品牌，設立了100多個品牌店及分店，經銷店覆蓋貴州、四川、廣東、浙江、陝西、安徽、河南、重慶、雲南等9個省21個城市，擁有5000多人的員工團隊，服務超過100萬客戶，已發展成為西部最大的汽車經銷商集團。通源集團於2018、2019年榮膺貴州民營企業百強榜首，2019 年名列中國汽車經銷商集團百強16位，為貴州唯一上榜企業榮登中國民營企業500強。

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