市司法局公共法律服務中心
市中院召開隊伍素質專項行動民情懇談會
市人民檢察院公益訴訟檢察官利用無人機進行實地調查取證，全面清查黃河流域「四亂」問題
市公安局夜間巡邏
昆區人民檢察院檢察官
變身「舌尖上的監督員」
今年八月份以來，包頭市深入貫徹落實習近平總書記關於加強政法隊伍建設和深入開展政法隊伍教育整頓工作的重要指示精神，按照自治區黨委政法委「嚴整改、促提升、抓落實」紀律作風教育整頓活動要求，針對政法隊伍存在的政治素養、宗旨信念、業務素能、紀律作風4個方面突出問題，將政法隊伍素質提升作為當前重大而緊迫的政治任務，在全市政法系統開展為期5個月的素質提升專項行動，以更大的決心、更強的力度、更有力的措施，以刀刃向內、刮骨療毒的決心和勇氣，按照「五查五看」「六強化」要求，從每一起案件、每一冊卷宗、每一份文書、每一個事件入手，堅持嚴字當頭，邊查邊改邊建，幹警幹事創業精氣神和履職辦案質效明顯改善，紀律規矩意識進一步強化，優化營商環境和服務群眾能力得到提升，專項行動取得明顯成效。截至目前，全市各級政法單位共選樹各級各類先進典型109個，市委政法委集中宣傳展示了37個「四個鐵一般」樣板，進一步激發了廣大幹警時不我待、只爭朝夕的熱情和幹勁；全市共對169件重點案件的法律文書及庭審裁判進行評查，對發現的瑕疵問題舉一反三進行反思糾正；堅持「聽民意、查實情」開門抓整改，共組織各類徵求意見座談會、民情懇談會120多場，發放調查問卷667份，廣泛徵求意見110多條，市委政法委開通政法幹部網絡監督平臺和舉報電話，共徵集舉報線索168件，全部落地核查。監督執紀力度進一步加大，截至目前，全市政法系統已有149人被依法依紀查處，103人被給予黨政紀處分。新時代新徵程上，包頭政法隊伍將繼續淬鍊鐵一般理想信念、鐵一般責任擔當、鐵一般過硬本領、鐵一般紀律作風，繼續譜寫包頭政法事業新篇章，為建設新時代中國特色社會主義現代化新包頭貢獻政法力量、提供堅強保障！
樹立「司法品牌」形象 提升訴訟服務能力
走進包頭市中級人民法院立案一庭的大廳，處處可以感受到司法為民的服務新形象。每個窗口都清晰地標明受理案件的性質，根據地區特點，還設有蒙漢雙語綠色通道窗口，方便了前來立案的群眾。
剛剛諮詢完勞動仲裁的市民李先生感慨地說，「我是做手機銷售工作的，突然被老闆給辭退了，我不知道應該如何保護我的合法權益，就來法院問一下怎麼打官司。窗口的工作人員告訴我應該先走仲裁程序，把我領到法律援助中心進行諮詢，給我申請了法律援助。」
政法隊伍素質提升專項行動開展以來，包頭市中院立案一庭堅持「以黨建帶隊建，以隊建促服務」的工作思路，不斷創新黨建新形式，堅持和創新新時代楓橋經驗，不斷提升訴訟服務能力和水平，使訴訟服務成為全市法院的司法品牌。
包頭市中院立案一庭訴調對接中心主任王宇君說：「我們結合隊伍素質提升專項行動，不斷革新訴訟服務模式，持續推進訴訟服務中心建設，逐步構建起集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動的一站式多元解紛和訴訟服務體系，滿足人民群眾多樣化個性化司法需求。」
在採訪中，記者了解到包頭市中院立案一庭採取了開設跨域立案專門窗口，建立「就近受理申請、管轄權屬不變、數據網上流傳」的聯動辦理機制，持續深化訴訟服務協作機制，引入電子送達，加大郵政公司和公證處參與司法輔助送達力度，對智慧財產權侵權、建設工程施工合同糾紛、涉民生案件以及涉黑涉惡等類型案件引入「綠色通道」優先立案，並且加大對弱勢群體當事人的訴訟費救助力度，提升司法效率，減輕群眾訴累。
聚焦四大檢察「陣地」 打造新型辦案團隊
政法隊伍素質提升專項行動開展以來，包頭市昆都侖區人民檢察院按照全市政法隊伍素質提升專項行動要求，以「講政治、敢擔當、看作為、比貢獻」為導向，紮實推動檢察隊伍建設，紀律作風、履職能力全面加強，以過硬檢察辦案成果助力平安建設、法治建設。
建強隊伍落實責任，實現掃黑除惡鬥爭新作為。全院共抽調18名員額檢察官、12名檢察輔助人員先後組建了9個專案組辦理涉黑惡案件，推行了院領導帶頭領辦涉黑惡案件。並實行「捕訴一體」辦案模式，按照「誰批捕、誰起訴」辦案要求，在確保案件質量的前提下提高審結率，加快了案件流轉。該院辦理的賈某興等人涉黑一案，被最高人民檢察院確定為全國檢察機關掃黑除惡典型案例，自治區檢察院向全區推廣了該案的辦案經驗。
整合最佳力量，取得未檢工作新突破。成立了由一名檢察官、三名檢察官助理、一名書記員組成的——「麻俐檢察官辦公室」，獨立辦理涉及未成年人犯罪案件。未檢辦案組堅持「教育、感化、挽救」的方針，對1名涉嫌輕微犯罪的未成年人附條件不起訴，該學生以570分的高考成績，順利進入自己心儀的大學。同時，以青少年法治教育體驗基地為依託，未檢辦案組為2萬餘名師生進行法治教育。
樹立精品案件意識，提升民事行政檢察新質效。該院民事虛假訴訟案件辦案組辦理的「韓寶華與多志堅民間借貸糾紛檢察監督案」等十五件案件，被評為檢察機關依職權履行法律監督職責的典型案件；「包頭麥格瑞置業發展有限公司怠於繳納人防易地建設費行政非訴執行監督案」被自治區人民檢察院採納為典型案例。兩起案件的成功辦理，體現了行政檢察辦案「堅持平等保護、保障民營經濟發展」的服務保障職能，取得了較好的法律效果和社會效果。
一體聯動系統發力，共建生態文明建設新機制。開展了「攜手清四亂、保護母親河」「舌尖上的安全」檢察公益訴訟專項活動和佔用盲道、吸毒人員駕駛機動車等專項督查活動。同昆區自然資源局共建「公益訴訟生態補植復綠」基地，督促治理土地2900多畝，4家違規企業搬離大青山自然保護區；在食品藥品領域，督促169家不符合經營規範的校外託輔機構進行備案或整改；在國有財產保護領域，督促收回國有土地出讓金1230萬元，催繳罰款18.21萬元，公益訴訟工作取得明顯效果。
創新黨建工作模式 推動便民利民舉措
9月7日，包頭市公安局九原區分局知行路派出所接到轄區市民張女士的報警，張女士稱，她接到自稱上海市公安局的電話，將以涉嫌洗錢為由對她進行抓捕，要求她提供資金帳號向對方轉帳。張女士堅定自己未從事任何違法行為，隨後撥打110報警電話求助。張女士掛斷電話不到3分鐘，門鈴響起，兩位民警及時出現。
「我沒想到現在的出警速度這麼快，簡直就像住在家門口一樣，太有安全感了！」張女士告訴記者。
民警對案件的反應速度更快了、對治安要素的掌控更精準了、服務群眾更貼心到位了……這些看得見、摸得著的惠民成果要歸功於「兩隊一室」警務改革帶來的變化。
教育整頓試點工作開展以來，包頭市公安局按照「做精綜合指揮室，做專社區警務隊，做強打擊辦案隊」的工作思路，規範了「兩隊一室」組織架構，結合每名民警能力特長、性格特點等因素定人定崗、專人專責，有效激活了派出所的活力、潛力和戰鬥力。
包頭市公安局圍繞「三年打基礎、五年爭優先」的工作目標，借鑑先進地區的典型經驗，全力推進「最強黨支部」創建活動。通過「最強黨支部」創建，把全市公安系統各級黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。
記者了解到，自「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓試點工作開展以來，包頭市公安局通過警民懇談會等具體舉措，不斷拓寬民意渠道，積極了解人民需求，努力提升服務群眾的能力水平。先後推出了涵蓋行政審批、交通管理、經偵業務、治安管理、出入境管理等方面的《政務服務事項便民利民工作三十條措施》和《服務群眾、優化營商環境三十條措施》（稱為「雙三十條措施」）。在「雙三十條措施」的基礎上，又推出了《包頭市公安局對照一流標準便民惠企優化服務最新十八條舉措》，以最大化放權、最簡化管理、最優化服務，不斷提升公安窗口服務水平。
如今，警力配置更加科學、民警責任更加清晰、隊室專業更加突出、警務運行更加高效，讓群眾「最多跑一次」甚至「一次不用跑」不再成為一句口號，而是讓便民利民服務切切實實落在實處，讓人民群眾切身感受到了教育整頓帶來的可喜變化。
建設智能服務平臺 滿足群眾法律需求
「你好，我是包小律，有什麼問題可以儘管問我……」走進包頭市公共法律服務中心大廳可以看到，四肢靈活的機器人「包小律」來回穿梭在各個角落，只要有人諮詢法律問題，他便不厭其煩地為其解答。
2020年9月，包頭市司法局新建成的「包頭市公共法律服務中心」正式投入使用。中心運行以來，將實體、網絡、熱線三大平臺充分融合，使公共法律服務標準統一，協調一致，達到了群眾法律服務需求一廳通辦，快捷辦理的良好效果。
新建成的包頭市公共法律服務中心大廳裡，4K智能公共法律服務終端、電子顯示全彩屏、公共法律服務觸摸查詢一體機等智能化法律服務平臺琳琅滿目，科技感十足。「一些簡單的諮詢問題，當事人輕輕一點、隨口一問就能得到答案，省時省力，真正讓公共法律服務『抬頭可見』『觸手可及』。」包頭市司法局公共法律服務管理科副科長王素媛向記者介紹到，為了滿足人民群眾多層次、多領域、個性化的公共法律服務需求，中心持續加強智能化建設，充分利用「網際網路＋公共法律服務」，不斷提升群眾在公共法律服務中的幸福感、滿意度。
記者了解到，該中心建設以法治鹿城、法潤鹿城和法惠鹿城為主題，通過「四區一廊」（即：綜合業務窗口服務區、智能互動體驗區、多功能接待服務辦公區、便民服務等候區和法宣長廊五個區域）設計理念，打通了法律為民服務「最後一公裡」。
同時，該中心管理實施「崗位責任制」「服務承諾制」「首問負責制」「限時辦結制」「服務公開制」「一次性告知」等工作制度，根據群眾需求不斷完善便民利民舉措，為廣大人民群眾提供精準高效、普惠便捷的法律服務。
發揮檢察職能作用 維護百姓生命健康
「如何選擇公益訴訟的工作重點？固陽縣存在的損害公益最嚴重、最突出的問題是什麼？老百姓最關心、感受最深的又是什麼？」……翻開包頭市固陽縣人民檢察院第二檢察部主任、檢察官白雪峰的筆記本，一個又一個公益訴訟問題和解決問題的辦法寫的滿滿當當。
解決問題需要實際行動，白雪峰帶領公益訴訟團隊圍繞上述問題展開了實地調查。每到一地，映入眼帘的是廢石嶙峋的廢場、觸目驚心的採坑還有七倒八歪的網圍欄。想想曾幾何時，山上綠草悠悠、空氣清新、泉水清澈甘甜。如今，汽車頂上蒙著厚厚的灰塵，家家戶戶安裝著淨水裝置……
田間地頭、山嶺溝壑，白雪峰和公益訴訟的同志們穿梭其中，無人機調查取證、圓桌會議溝通協商，經過兩年多的努力工作，礦山治理成效顯現，近五十家企業完成治理工程。固陽縣人大組織四級人大代表督察文圪氣礦區環境治理成果，代表們感慨萬千：「怎麼也想不到這裡能治理成這樣，我們一定得多多宣傳和支持檢察院的公益訴訟工作」。
今年6月，固陽縣興順西鎮村民復墾了退耕還草地。白雪峰在實地調查後發現，這些集中成片的退耕地裡，有部分土地比較平整，土質良好。白雪峰通過和村民們交流意識到，固陽縣的地理位置和自然條件，退耕還林還草後，幾乎難以產生經濟效益。現在雖然是村民自願退耕，但在退耕補償期過後，失去耕地的農民該如何生存？於是，在《加強退耕還林還草監管》的檢察建議中，如何避免國家政策在執行時偏離走向，如何避免在落實國家退耕政策時產生土地糾紛成為建議的主要內容。
除此之外，白雪峰不論是與食藥部門聯合檢查饅頭加工、粉條加工小作坊，還是與環保部門聯合檢查廢品回收站。他都會現場諮詢行政執法人員，需要辦理什麼手續、在哪辦？場地、衛生等有什麼要求，並逐一告知當事人，讓執法有深度、更有溫度。
打造民生直通車 架起警民連心橋
「110」是百姓心中的「平安符號」，一頭連著公安機關，一頭連著千家萬戶。
劉勇作為包頭市公安局東河區分局情報指揮中心黨支部書記，在教育整頓試點工作中，他不斷強化思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練，對標「四個鐵一般」標準，找差距、補短板，強素質、提能力，忠誠履職盡責。
跟蹤建檔掌握群眾呼聲。他把為民服務踐行於工作的方方面面，牽頭建立了警情回訪民意檔案，制定「三必訪」機制（刑事、治安警情必須回訪、群眾求助不低於40%的比例回訪），加大警情回訪力度，倒逼110接處警水平提升。
精準指揮提升服務效能。在抓好接處警人員服務的基礎上，將重心向提升出警速度、處警質效上轉移。他牽頭打造了1、3、5分鐘接處警圈，通過手機對講機，實時監控街面警力分布情況，將所有警情通過手機對講機點對點直派就近警力，提升了快速反應能力。同時，對出警速度慢、處置不規範等頑症，組建模擬警情藍軍團，開展「車輪式」警情模擬，有力地提升了接處警效能。
區域聯動打通訴求渠道。他主動溝通對接東河區聯動執法指揮中心，打通了民生類警情、網情、輿情分流渠道。今年，通過區聯動執法指揮中心有效分流民生類事項2730餘件，既解決了非警務警情困擾一線民警的問題，又及時回應解決了群眾訴求呼聲。同時，他協調對接區政府各委辦局，將「24小時警局」民生類帖文推送各相關職能部門，及時回應解決群眾訴求。以「事事有人管、事事要管好、事事都滿意」的標準，打造了「24小時警局」聯動值守新模式，實現了服務群眾「零距離」。
一件件暖心的舉措，不斷擦亮110為民服務品牌底色，他用責任和擔當，時刻踐行著為民服務宗旨理念。
通訊員：劉美霞 高潔