據新華社電 財政部等11部門7日正式公布《跨境電子商務零售進口商品清單》，意味著將於8日實施的跨境電商零售進口商品新稅制一切準備就緒。今後只有清單上的商品能夠按照跨境電商零售進口的新稅制來進口，清單之外商品仍執行一般貿易稅收政策或行郵稅政策。
商品包括食品飲料、化妝品等
據財政部消息，這份清單是結合跨境貿易電子商務服務進口試點情況，根據相關主管部門的意見予以統一規範。根據新稅改方案，4月8日之後，跨境電商零售進口商品將不再按郵遞物品徵收行郵稅，而是按貨物徵收關稅和進口環節增值稅、消費稅。根據規定，單次交易限值提高至2000元，個人年度交易限值為20000元。在限值以內進口的跨境電子商務零售進口商品，關稅稅率暫設為0%；進口環節增值稅、消費稅取消免徵稅額，暫按法定應納稅額的70%徵收。
清單共包括1142個8位稅號商品，主要是國內有一定消費需求，可滿足相關部門監管要求，且客觀上能夠以快件、郵件等方式進境的生活消費品，其中包括了部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等。
業內人士指出，由於目前跨境電商進口產品多屬於涉證產品，未來這些產品在進口時採取何種監管方式會直接影響產品準入及通關效率，因此「正面清單」顯得尤為重要。據財政部消息，根據相關主管部門的意見，清單內的商品將免於向海關提交許可證件，檢驗檢疫監督管理按照國家相關法律法規的規定執行；直購商品免於驗核通關單，網購保稅商品「一線」進區時需按貨物驗核通關單、「二線」出區時免於驗核通關單。
50元免稅額政策宣告終結
「正面清單」的亮相，以及新稅制的實施，意味著我國在跨境電商進口發展初期實施的按個人物品徵收行郵稅的低門檻、低稅率的政策紅利結束，尤其是取消50元的免稅額政策，表明昔日購買500元以下低價母嬰產品、食品、保健品、化妝品等個人消費品的「免稅時代」也宣告終結。
中國社科院財經戰略研究院研究員張斌說，海淘、代購等跨境電子商務本身是一種貿易行為，繼續按照針對非貿易物品的行郵稅徵稅，會導致新興業態與傳統業態的不公平競爭，也會使國內商品處於與國外商品的不公平競爭，對國內實體經濟、外商在華投資等都帶來較大衝擊。2014年跨境電商零售進口和我國公民海外購物消費規模達到幾千億元，但同期我國對所有行李物品、郵遞物品徵收的行郵稅不到10億元，稅收流失問題相當嚴重。
跨境電子商務零售進口商品清單：
附件下載:跨境電子商務零售進口商品清單.pdf
（部分）
酸乳
黃油
燕窩
葡萄乾
大豆粉
馬鈴薯澱粉
鮮或幹的菊花
牛肉及牛雜碎罐頭
配方奶粉
口香糖
椰子汁
矽膠
潤滑油
燙髮劑
塑料馬桶座圈及蓋
毛皮衣服
各類衣服
陶製廚房器具
寶石或半寶石製品
剃刀
抽油煙機
雷射印表機
平板電腦
滑鼠、鍵盤
電飯鍋
電烤箱
按摩器具
電子手錶
■ 影響
1 部分商品價格短期看漲
近期「剁手族」們忙著囤貨，最擔心新稅制後海淘商品價格會漲。記者採訪各類電商平臺了解到，由於改革前很多零售商品享有50元免徵稅額，稅改後客觀會提高消費者的稅負水平。
但張斌分析，改革後「海購」仍享有優勢。相比一般貿易進口商品，政策將關稅稅率暫設為0%，進口環節增值稅、消費稅按應納稅額的70%徵收，其綜合稅率水平低於貨物稅綜合稅率和調整後的行郵稅稅率，尤其是對母嬰類等大眾消費品，儘管稅收成本有所提升，但電商企業可化解部分成本，總體影響有限。
天貓國際總經理劉鵬認為，稅改後母嬰、視頻、保健品等品類稅負會有所增加，但化妝品、電器類根據價格區間不同，稅負有升有降。為不影響過渡期消費者海淘購物體驗，目前天貓國際海外商家尤其是海外品牌暫無調價計劃，10%左右的稅率調升對於天貓國際海外品牌商來說，這部分成本可以自身消化掉。
小家電類商家Ecolite負責人王振剛說，新稅制對2000元以下商品是有利的，但2000元以上商品可能會受影響。以NEATO掃地機器人和日本的雅萌美容儀以及NUFACE瘦臉器為例，類似較高端消費品只能用海外直郵，消費者需要較長時間等待，會影響消費者的收貨體驗。
「4月8日新稅制實施後最大的變化可能是價格，短期內會對消費者有心理衝擊。」京東全球購負責人邱煌告訴記者，由於價格上漲，可能會影響消費者的購買慾望。短期看對海淘有影響，但長期看，隨著用戶體驗和物流體驗的改善，稅改對整個跨境電商行業來說還是利好的。
2 海淘提速 一兩周可收貨
此次海淘新稅制的實施，還有一大看點是將極大改善消費者的購物體驗。改革後消費者「海購」商品通關將會更便捷，購買的商品也將更有保障。
張斌介紹，此次新稅改實施的範圍主要是能向海關提交「三單」電子信息的進口零售商品，也就是凡是納入政策的商品必須有完整的交易、支付、物流「三單」電子信息可查，可準確追溯商品來源和責任，也便於消費者退換貨，有利於保障消費者合法權益。
同時，改革後商品通關將更加便捷。消費者跨境網購收到商品的時間將由目前動輒1-2個月縮短至1-2個星期。
有不少人質疑，海淘商品中有部分來自個人代購賣家。新稅制實行前後，可能會激發一部分個人代購賣家繼續利用郵件渠道囤貨以降低成本，郵件渠道的海關通關效率勢必受到影響。
對此，業內人士表示，行郵稅政策此次也進行了同步調整，未來對個人業務的查驗力度有可能不斷加大。對於這部分代購賣家來說，未來因為稅率提升帶來的利差可能減小，貿易風險增加，一部分個人代購賣家可能會因此退出市場。改革也會倒逼國內生產商進一步提高產品質量，使商品種類更精細化，商品營銷更有新意。
據新華社電
責任編輯：鄭莉莉