律師：油煙、噪聲擾民屬於「業主使用房屋的相鄰關係問題」 受害方可直接向法院起訴，要求加害人排除危害、賠償損失
樓下開了家火鍋店,從此樓道裡油煙四起,晚上10時起叫嚷聲不絕於耳。樓上的居民遭了殃,如何睡得著?
5月23日上午,家住市區民聲巷某小區的張女士向記者大倒苦水。一家火鍋店的煙囪就裝在小區2樓居民家的窗戶下,每天樓道裡飄著火鍋味兒,半夜的噪聲讓人無法入睡。工商部門和環保部門來過多次,但是每次檢查時火鍋店都關門。
難道沒有其他途徑維護周邊居民的合法權益嗎?律師說:受到飯店油煙、噪聲汙染危害的單位和個人,可直接向人民法院起訴,要求加害人排除危害、賠償損失。
【現象】
餐館排油煙
樓上居民受影響一年多
「樓下有家火鍋店,每到飯點兒,火鍋味兒充斥整個樓道。天氣越來越熱,夏天連窗戶都不能開。晚上10時,樓下叫嚷聲不絕於耳,影響大家休息。」5月23日,家住市區民聲巷某小區的張女士說,「我們上班族下班回家,希望好好休息,可是每天晚上亂得根本沒有辦法睡。」
記者趕到現場,一股濃重的油煙味兒撲鼻而來。在位於民聲巷北頭東側該小區2樓住戶家的窗戶下,一個煙囪正在排煙,地上有不少油漬,排煙口正前方的牆體已被油煙燻黑。據該小區居民劉先生介紹,火鍋店所在位置是該小區4號樓,煙囪安在4號樓1單元2樓東戶居民的窗戶下。從戶型結構來看,那裡應該是一個臥室的窗戶,其排出的油煙對該單元東戶所有居民的影響都比較大。
「火鍋店每天上午9時到10時煮湯,氣味最大、最嗆人。每天12時至14時和18時至22時是最吵的時候。特別是晚上,到了該睡覺的時候,飯店裡還是吵吵嚷嚷的,讓人無法忍受。」劉先生氣憤地說,火鍋店開了一年多,周圍的居民對它怨言很大。
「我們飯店的排煙設備整體包給施工方,線路也是施工方設計的。最近,我們的油煙淨化器壞了,雖多次打電話催促施工方,但施工方一直未前來修理。另外,我們跟施工方進行了溝通,希望把排煙管道的線路改一下,儘量減少對住戶的影響。我們會儘快聯繫施工方進行整改。」該飯店工作人員鄭先生說。
【走訪調查】
近一半居民對油煙、噪聲汙染
選擇「忍忍算了」
「工商、環保等部門來過多次,但每次突擊檢查時火鍋店都關門。」張女士說,如果有相關法律規定,問題就會容易解決。
經營中的飯店產生的油煙、噪聲汙染擾民,法律有相關規定嗎?記者查閱《中華人民共和國大氣汙染防治法》、《飲食業油煙排放標準》發現,這些法律法規對飯店產生的油煙、噪聲擾民作出了明確規定。居住區為一類區,聲音標準為白天55分貝,夜間45分貝。超過了這一限度,就視為噪聲汙染。
但是,記者隨機採訪了近20名市民,發現六成以上市民不知道有相關法律法規。許多市民直言,從情理上,大家知道飯店不該在經營過程中侵害鄰居的權益,但真的不知道法律對油煙、噪聲擾民問題作出了明確規定。近一半市民表示,鄰裡之間睜一隻眼、閉一隻眼就好,不要弄得太難堪,大家都忍忍算了。
【市民聲音】
飯店產生油煙、噪聲無法避免
但要儘量不擾民
隨著人們生活水平的提高,林林總總的飯店像雨後春筍般「冒出」,隨之而來的油煙、噪聲擾民成為影響居民生活的一大問題。據專家介紹,噪聲平均值達到70分貝,就會嚴重影響人的內分泌和免疫能力。如果長時間處於噪聲超過80分貝的環境中,人的消化系統、代謝系統都會受影響。
「小區物業一般會和飯店溝通,讓其儘量不要在夜晚有噪聲。」市住建局物業科科長陳紹軍表示,每年的中考、高考期間,主管部門會要求物業張貼防噪聲提示,對小區周邊的噪聲進行管控。
「飯店產生油煙、噪聲無法避免,但要儘量做到不擾民。」家住學府街的市民王璐璐說,居民如果在晚上休息時受到幹擾,可和店主溝通,或者把問題反饋給物業,由物業協調解決。當然,飯店經營過程中出現的油煙、噪聲對附近居民造成影響是一個長期問題,需要大家相互體諒,達成共識。
【律師說法】
可直接向人民法院起訴
要求加害人排除危害、賠償損失
市民在生活中遭遇飯店油煙、噪聲影響,該如何維權?
對此,河南天時達律師事務所的劉磊律師表示,臨街飯店的管理問題,涉及工商、環保、執法等部門。如果正常生活受到飯店影響,居民可以將擾民情況反映給工商部門。工商部門核查後,如飯店有違規經營行為,將根據相關規定依法懲處。另外,居民可撥打環保部門的投訴電話「12369」進行投訴。
劉磊律師說,《飲食業油煙排放標準》、《餐飲企業經營規範》、《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》、《物業管理條例》等法律法規對油煙排放和噪聲汙染問題進行了規定。其實,油煙、噪聲擾民屬於「業主使用房屋的相鄰關係問題」。《中華人民共和國民法通則》對此有專門規定:受到飯店油煙、噪聲汙染危害的單位和個人,可直接向人民法院起訴,要求加害人排除危害、賠償損失。