為落實國家建設世界一流港口戰略部署，緊密結合青島市新舊動能轉換「海洋攻勢」「雙招雙引」「國際航運貿易金融創新中心建設」三大攻勢，進一步優化口岸營商環境，12月25日，山東港口青島港-黃島海關優化營商環境系列措施推介會在黃島海關舉行，本次推介會由黃島海關與山東港口青島港共同舉辦。
會上，黃島海關對近期推出的通關便利化措施進行了重點推介；山東港口青島港落實海關提前通關便利化，出臺了12項通關便利化具體措施。推介會還邀請了以山東晨鳴紙業為代表的12家企業共同就前期政策實施以來的變化和收穫展開座談交流。優化口岸營商環境事關我國新一輪開放戰略，是國家應對複雜國際貿易形勢作出的戰略決策。口岸營商環境是衡量一個國家或地區對外開放水平的重要指標。今年以來，山東港口青島港深入貫徹落實國務院「放管服」改革等要求和山東港口一體化改革發展的部署，提高政治站位，強化責任擔當，採取多種有效措施持續優化營商環境，著力當好服務全球客戶的萬能接口，加快建設世界一流的海洋港口。黃島海關積極落實國務院「放管服」改革部署，響應企業對進出口貨物快速通關的需求，採取順勢監管、嵌入式監管多項措施，進一步提升口岸通關效率，持續優化口岸營商環境。
值得一提的是，近日，北京睿庫、中國報關協會、中國國際貿易學會發布的「中國十大海運貨櫃口岸營商環境測評結果」中，青島口岸躍居全國第二，充分體現出社會第三方對青島口岸關、港、企各方共同努力的客觀認可。本次推介會就是關港攜手，直面進出口企業關注的「痛點、堵點、難點」，進一步持續優化口岸營商環境的重要舉措。
會上，黃島海關從「提前申報、船到即提，兩步申報，查驗貨物先放行後改單，關稅保證保險，主動披露」等五個促進貿易便利化具體措施進行了介紹，充分展示出近期以來海關在優化口岸營商環境所做出的努力：一方面是接穩、接好海關總署與青島海關各項通關改革措施，確保便利措施落地惠及企業，其中今年關檢業務順利整合，實現一個窗口通受通辦；以監管證件聯網推進通關作業無紙化，進出口無紙化比例分別達到91%和99.5%；穩步開展「兩步申報」試點，企業完成概要申報即可先行提貨；通關環節認定「主動披露」10餘起，依法為企業輕微違法提供減輕甚至免於處罰的容錯機制；29家企業成功適用關稅保證保險，有效降低資金佔用；實行原產地證書足不出戶自助列印，測算為企業節省費用80萬元/年。另一方面結合青島口岸特點，量身定製黃島海關改革項目，今年實行查驗貨物先放行後改單，解決不涉證、不涉稅查驗貨物快速放行問題，確保輕微違規情事貨物不甩船；開發智慧監管2.0通關輔助系統，實現查驗貨物歸類、海關驗估作業的關企電子聯網，以數據跑路代替企業現場提交單據，測算將為企業節省費用270萬元/年，努力實現通關效率更高、口岸環境更優、企業獲得感更強。
港口在建設更有活力、更富效率、更加開放、更為便利的口岸營商環境中具有舉足輕重的地位。山東港口青島港作為中國北方最大的外貿口岸，近年來始終致力於打造一流口岸營商環境。以「提高箱貨全程流轉效率、降低客戶物流成本、保障貨物流轉安全」為目標，山東港口青島港全新定位，升級服務，積極落實海關提前通關便利化，會上青島港國際物流有限公司就推出的十二項通關便利化措施進行了具體推介。山東港口青島港國際股份有限公司黨委委員王軍表示，山東港口青島港通過降價提效、升級服務，加快構建「門到門」全程物流體系，通過平臺思維為企業降低成本，努力打造優質的口岸公共服務平臺、山東港口青島港將全力配合黃島海關落實通關便利化各項政策，通力支持企業提速增效，助力青島口岸跨境貿易取得更好的發展。
除上述便利化措施外，此次會議最大的亮點就是關、港密切配合、聯合推出的「提前申報、船到即提」改革措施，通過關、港系統連接、數據交換，將海關監管要求嵌入碼頭生產作業系統，實現提前申報貨物到港後即可由社會車輛在船邊直接提離，改變了以往貨物到港後需要吊至堆場、全部貨櫃到齊後才能提離海關監管場所的做法，為企業節省了大量堆存等物流費用，更為重要的是在當前國際貿易形勢下，通過海關、港口的聯合發力，為企業加快生產和出口，贏得國際市場提供「青島速度」，據測算11月份黃島口岸進出口通關時間分別大幅壓縮至57.47小時與5.21小時，提效顯著。對此，山東晨鳴紙業業務經理崔持波表示「在當前嚴峻的國際貿易背景下，晨鳴紙業積極轉戰國際其他市場，黃島海關聯合青島港推出的提前申報、船邊直提便利舉措，助力企業出口量不降反增，從2018年的66萬噸增加到今年的85萬噸，增長率達29%，新興市場佔有率大幅增加，極大提高了公司的國際競爭力；港口採用按箱受理優化了作業模式，解決了公司燃眉之急，大幅壓縮了企業的物資備貨時間，僅這一項就為公司減少資金佔用1500多萬元，讓企業感受到了實實在在的獲得感」，下一步，黃島海關將繼續與山東港口青島港深入合作，為企業提供更多優惠措施。
座談中，來自產、貿、代三方12家企業代表普遍表示，優化營商環境系列措施大大壓縮了通關時間，讓企業收益，獲得感十足。青島尚世通報關有限公司董事長陳慧傑表示，「近兩年海關改革給尚世通帶來了確確實實的實惠，作為代理企業最大的感受就是通關效率提高了，海關的服務更貼心了，我們客戶對青島口岸的認可度越來越高，海關的無形監管、有形服務充分體現出青島口岸營商環境的優化。另外海關推出的主動披露制度為企業的輕微過失提供了容錯機制，合情、合理、合法，這次推介會求真務實，實事求是，希望多開」。
據了解，下一步，黃島海關與山東港口青島港將按照國家和省、市部署要求，密切關注新一輪優化口岸營商環境專項行動改革舉措，繼續在降本增效、科技創新上下功夫，努力打造與「一帶一路」國際合作新平臺和對外開放新高地戰略相適應的營商環境，助力青島口岸跨境貿易取得更好的發展，為更好地服務青島乃至山東省經濟社會和外貿發展做出應有貢獻。(大眾日報客戶端記者 李媛 報導)