快評:是時候讓「泰國東方航空們」接受局方檢查了

2021-01-14 民航事

泰國東方航空劣跡斑斑

3月9日泰國東方航空成都飛曼谷航班在臨近起飛前8小時,旅行社才被航空公司通知航班無故取消,兩百多名旅客行程被臨時取消。10日下午2點成都旅行社又接到通知,3月11日凌晨兩點成都飛曼谷航班取消,事件引起廣泛關注。

根據相關網站信息,泰國東方航空擁有22架飛機,分別包括波音737機型、波音747機型與波音767機型,平均機齡25.1年。泰國東方航空在我國運營13條包機航線,截止筆者發稿時,部分航班仍在執行。這裡必須要指出的是泰國東方航空除了偶爾執行曼谷-普吉航線,其餘航線都是飛往我國大陸地區航線與香港地區航線。

泰國東方航空安全記錄並不理想,2009年9月旗下低成本航空OneTwoGo在普吉機場落地時墜毀。2013年6月泰國東方航空飛機在蘇拉塔尼機場衝出跑道。2015年3月泰國東方航空航班在昆明附近客艙釋壓,詳見泰國東方航空飛成都航班備降昆明 空姐嚇哭。2015年9月泰國東方航空航班在飛行過程中,機艙釋壓,氧氣面罩掉落,但大多數氧氣面罩並沒有氧氣,詳見泰客機氧氣面罩掉落卻無氧氣 空姐驚慌失措。

除了泰國東方航空在我國的運行值得關注外,柬埔寨百善航空與哈薩克斯坦斯卡特(SCAT)航空在我國的運行亦值得關注。百善航空公司於2014年成立,由金界控股公司(NagaCorp)成立,該公司在柬埔寨金邊市經營著唯一的合法賭場。百善航空主運營基地位於金邊,目前運營我國西安、長沙等城市航線。百善航空公司由2架機齡19.3年的A320-200組成,百善航空僅有138名員工。根據公開資料,2015年8月中南局向柬埔寨百善航空公司頒發《CCAR-129部運行規範》,批准其運行柬埔寨至長沙往返不定期客運航班。哈薩克斯坦斯卡特(SCAT)航空於2016年3月開通西安航線,斯卡特航空安全記錄更不理想,2013年1月其航班墜毀多人傷亡,2月其航班衝出跑道;2014年其航班曾發生中斷起飛、著陸飛機爆胎;2015年5月其航班衝出跑道,6月其航班在地面燃燒(報導)。此外,SCAT航空公司曾被歐盟國家禁飛。

 關於部分外國公司包機航線引發的思考

根據《外國公共航空運輸承運人運行合格審定規則》,外國航空公司應通過中國民用航空局指定管轄權的民航地區管理局按照本規則實施的運行合格審定,取得民航地區管理局籤發的《外國公共航空運輸承運人運行規範》,方可在中國境內實施公共航空運輸飛行。同時該規則規定,中國民用航空局和民航地區管理局可以對運行規範持有人設在中國境內的與航空器運行相關的分支機構和代理人進行檢查;運行規範持有人的航空器在中國境內停留時,中國民用航空局和民航地區管理局可以在不事先通知的情況下登機檢查。如果按照前述方法無法確認運行規範持有人的安全運行能力,中國民用航空局和地區管理局可以在必要時對運行規範持有人設在其本國境內的基地實施檢查,以及進入運行規範持有人的航空器駕駛艙實施航路檢查。運行規範持有人應當配合檢查。

筆者認為,泰國東方航空能大舉進入中國市場開通多條包機航線,無非是向旅行社提供了更為低廉的報價。但是泰國東方航空運營3種波音機型,且多為老舊飛機,機隊利用率並不高,即便擁有較低的人工成本優勢,根據航空公司運營的一般規律,考慮多機型正常的維護成本,泰國東方航空很難擁有明顯低於我國航空公司的成本。根據泰國東方航空此前的運行事件,考慮ADS-B的監控網站無法監控到其航跡,不難判斷泰國東方航空在安全方面,尤其對飛機的維護與機載設備配備應當引起關注。我國民航管理部門應考慮對泰國東方航空在我國的運營加以關注。

若以我國《公共航空運輸企業經營許可規定》,我國新建航空公司應不少於3架購買或者租賃航空器,百善航空雖不屬於我國航空公司。但類似百善航空這樣規模極小的航空公司進入我國市場,值得民航管理部門的關注。哈薩克斯坦斯卡特(SCAT)航空的不安全記錄雖不能代表其如今的安全狀態,但同樣值得民航管理部門的關注。

隨著我國出境遊客的高速增長,各國航空公司均渴望在我國市場分得一杯羹。但部分欠發達國家,民航基礎薄弱,安全管理水平並不能獲得國際的認同,眾所周知,去年泰國民航業就被國際民航組織亮起紅燈。

外國包機公司的寬鬆監管與許可,對我國航空公司並不公平。根據2015年12月民航局發布的《關於簡化國內航空公司國際航線包機審批手續的通知》,我國公司安排的包機不得連續經營三個月以上,且一年內總計不得超過四個月(有特殊規定的除外)。針對外國航空公司卻沒有類似的規定,外國航空公司卻可以長期與旅行社合作開通包機航線,可以根據市場需求靈活決定取消與繼續執行,並無針對性的考核機制。

此外,東南亞航空公司本身已擁有比我國航空公司更低的人工成本,若在安全方面壓低成本,降低安全水平,必然可以提供更低的包機價格,造成我國航空公司在市場中競爭力下降,然而這樣的競爭力下降對我國航空公司並不公平。

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泰國東方航空因飛機故障導致罕見停飛事件,有航空業人士指,該公司屬於泰國二線航空公司,收費上較一線的泰國航空便宜,但不屬廉航,因亦提供免費寄運行李及飛機餐等服務,估計為節省營運成本,多數購買二手飛機再翻新飛行,據世界航空公司權威信息網站airfleets.net的數據,該公司機隊平均機齡達24.7年。

子公司飛機遇意外爆炸
據airfleets.net的資料顯示,泰國東方航空的機隊現時有18架飛機,包括9架波音737航機,4架波音747客機及5架波音767客機,而行走香港至曼谷航線的則只有一架。
該航空業人士指,泰國東方航空的飛機機隊達24.7年已屬高齡,換言之維修成本亦大增,並增加故障致停飛的風險。
據泰國東方航空公司的網頁資料,該公司於1994年成立,現時營運泰國國內及國際航班,包括由曼谷飛往香港、澳門、新加坡、中國成都及西安等地。泰國東方航空曾於2003年經營廉航子公司「One-Two-GO」,但2007年9月One-Two-GO一班由曼谷飛往布吉的航機,在降落布吉機場時疑遇風切變滑出跑道撞樹,機身斷成兩截爆炸,近90人死亡,意外後生意大減,導致該公司其後結業。


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