新華網福州12月23日電(蔣巧玲)中共福建省委22日召開新聞發布會,介紹並發布《中共福建省委關於制定福建省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。在多部門通報的相關領域發展規劃中,這些重要決策與你相關。
民生:實施四大群體增收計劃
民生連著民心,民心是最大的政治。「十四五」期間,福建將把「居民收入增長和經濟增長基本同步」作為主要目標之一,把城鎮職工、農民、困難群體、高端人才作為重點,實施四大群體增收計劃,多渠道增加居民工資性、經營性、財產性、轉移性收入。
其中,將強化就業優先政策,促進高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體多渠道就業創業;幫扶殘疾人、零就業家庭成員就業;促進失業人員再就業,實現更充分、更高質量就業。
生態:加快形成綠色生活方式
「十四五」期間,福建將全力推進綠色發展,提升生態系統質量,加快形成綠色生活方式。
具體措施包括:建設一批綠色產業示範基地,健全鼓勵綠色發展的政策機制;落實碳達峰、碳中和目標,加強碳排放強度控制工作;加快地上地下、陸海統籌的生態環境治理,解決群眾身邊突出生態環境問題;全面開展生活垃圾分類,進一步加強塑料汙染治理,推進快遞包裝「綠色革命」;穩步推進生態文明領域治理體系和治理能力現代化,推動國家生態文明試驗區建設往廣度深度拓展。
科技:打造沿海科技創新產業帶
強化戰略科技力量、優化科技資源配置、提升企業創新能力、激活科技人才活力、完善科技治理機制,這是福建「十四五」期間的科技發展著力點。
《建議》指出,目前,全省約84%的高新技術企業、72%的科技小巨人企業和73%的新型研發機構在福廈泉自創區成長,未來要以更開放的機制推動福廈泉自創區打造科技創新走廊、沿海科技創新產業帶。同時,繼續打造國家高新技術企業、科技小巨人企業、製造業單項冠軍、「專精特新」等科技創新的生力軍,明年預計全省國家高新技術企業將達到6500家。此外,還要以更活的機制激發創新人才潛力,培育和引進一批國內外高層次科技領軍人才和創新創業團隊。
製造業:保持增加值佔GDP比重三分之一
製造業是經濟工作的主戰場。「十四五」期間,福建工業發展要保持中高速增長,製造業增加值佔地區生產總值比重要保持在三分之一左右。
其中,著力打造一批百億企業,形成20個以上千億級產業集群,力爭電子信息製造、機械裝備、石油化工、紡織鞋服等4個產業產值超萬億元,食品、冶金、建材等3個產業產值超5000億元,培育壯大新材料、新能源、生物與新醫藥、節能環保、海洋高新等新興產業,推動食品、冶金、建材傳統優勢產業轉型升級。精心謀劃製造業發展舉措,加大科技投入,推動福建製造向福建創造轉變;實施「強鏈補鏈延鏈」行動,推進節能降耗,加強汙染防治,構建綠色製造體系。
數字經濟:打造「數字應用第一省」
《建議》提出,要深入實施數字經濟創新發展工作,深化新時代數字福建建設,努力建設數字中國樣板區和數字經濟發展新高地。
其中,首要任務是適度超前布局新型基礎設施,增強關鍵數位技術研發能力,加大數位技術應用場景開發開放力度,打造「福州數字應用第一城」和「數字應用第一省」。同時,做大做強數字經濟核心產業,培育一批年主營收入超百億元企業,爭取更多企業進入全國行業百強。此外,還要高水平打造數字政府,推進數字社會建設,進一步加強數據資源開發利用。
兩岸融合:繼續做好「通、惠、情」三篇文章
「十四五」期間,福建將繼續做好「通、惠、情」三篇文章,當好臺胞臺企在閩生活、投資興業的「服務員」,創新發展的「護航員」,開拓市場的「推銷員」。
構建參與通道,支持臺企參與政府採購、國企產銷對接、民企融合共享,以及5G、數字經濟、人工智慧等新基建和生物技術、醫療衛生、綠色能源等福建省產業發展重點領域;構築創新平臺,新設一批閩臺科技合作基地、加快推進「數字第一家園」一體化服務平臺、「臺胞臺企服務專窗」等平臺建設;構建一流環境,進一步精準實施同等待遇、同等便利的內容、事項、環節,促進在閩臺胞臺企社會服務保障水平與基本公共服務水平同步提高。
自貿區建設:四個維度深化改革創新
未來五年,福建將在擴大開放合作、加強改革探索、增強發展動能、提升政府治理四個方面進一步深化改革創新。
具體舉措包括:爭取電信、醫療、金融等服務業領域率先擴大對外開放,放寬外資企業註冊資本、投資方式等限制;在投資、貿易、金融、運輸、人員往來等領域,實施自由化便利化改革;統籌發展在岸業務、離岸業務,打造連接國際國內兩個市場、兩種資源的重要節點;充分利用自貿試驗區外商投資負面清單,加大招商引資力度,前瞻性地布局發展戰略性新興產業、現代服務業、重量級未來產業等。
構建新發展格局:在「三個重要」上下功夫
《建議》還明確,「十四五」期間,福建要在「打造國內大循環的重要節點、構建國內國際雙循環的重要通道、用好促進國內國際雙循環的重要力量」上下功夫,服務並深入融入全國構建新發展格局。
基於福建在全國生產、分配、流通、消費體系中所處的重要位置,「十四五」期間,福建將堅持擴大內需這個戰略基點,努力在國內大循環中發揮銜接、貫通的作用;發揮21世紀海上絲綢之路核心區等多區疊加優勢,強化進出閩大通道建設、產業鏈供應鏈合作、國內外市場對接,打造貫通南北、聯接東西、通江達海的大動脈;發揮民營經濟比重大、僑胞數量多的特色優勢,推動民營企業家成為開拓市場、暢通循環的主力軍,推動僑資僑智成為經貿合作、融通內外的橋梁紐帶。