國外著名城市河道水環境綜合整治的幾個案例

水環境綜合整治使許多城市面臨的重大問題，國外在這方面有許多具有參考價值的案例可供借鑑。

英國倫敦泰晤士河

1、水環境問題分析

泰晤士河全長402公裡，流經倫敦市區，是英國的母親河。19世紀以來，隨著工業革命的興起，河流兩岸人口激增，大量的工業廢水、生活汙水未經處理直排入河，沿岸垃圾隨意堆放。1858年，倫敦發生「大惡臭」事件，政府開始治理河流汙染。

2、治理思路及措施

一是通過立法嚴格控制汙染物排放。20世紀60年代初，政府對入河排汙做出了嚴格規定，企業廢水必須達標排放，或納入城市汙水處理管網。企業必須申請排汙許可，並定期進行審核，未經許可不得排汙。定期檢查，起訴、處罰違法違規排放等行為。

二是修建汙水處理廠及配套管網。1859年，倫敦啟動汙水管網建設，在南北兩岸共修建七條支線管網並接入排汙乾渠，減輕了主城區河流汙染，但並未進行處理，只是將汙水轉移到海洋。19世紀末以來，倫敦市建設了數百座小型汙水處理廠，並最終合併為幾座大型汙水處理廠。1955年到1980年，流域汙染物排汙總量減少約90%，河水溶解氧濃度提升約10%。

三是從分散管理到綜合管理。自1955年起，逐步實施流域水資源水環境綜合管理。1963頒布了《水資源法》，成立了河流管理局，實施取用水許可制度，統一水資源配置。1973年《水資源法》修訂後，全流域200多個涉水管理單位合併成泰晤士河水務管理局，統一管理水處理、水產養殖、灌溉、畜牧、航運、防洪等工作，形成流域綜合管理模式。1989年，隨著公共事業民營化改革，水務局轉變為泰晤士河水務公司，承擔供水、排水職能，不再承擔防洪、排澇和汙染控制職能;政府建立了專業化的監管體系，負責財務、水質監管等，實現了經營者和監管者的分離。

四是加大新技術的研究與利用。早期的汙水處理廠主要採用沉澱、消毒工藝，處理效果不明顯。20世紀五六十年代，研發採用了活性汙泥法處理工藝，並對尾水進行深度處理，出水生化需氧量為5-10毫克/升，處理效果顯著，成為水質改善的根本原因之一。泰晤士水務公司近20%的員工從事研究工作，為治理技術研發、水環境容量確定等提供了技術支持。

五是充分利用市場機制。泰晤士河水務公司經濟獨立、自主權較大，其引入市場機制，向排汙者收取排汙費，並發展沿河旅遊娛樂業，多渠道籌措資金。僅1987—1988年，總收入就高達6億英鎊，其中日常支出4億英鎊，上交盈利2億英鎊，既解決了資金短缺難題，又促進了社會發展。

3、治理效果

泰晤士河水質逐步改善，20世紀70年代，重新出現魚類並逐年增加;80年代後期，無脊椎動物達到350多種，魚類達到100多種，包括鮭魚、鱒魚、三文魚等名貴魚種。目前，泰晤士河水質完全恢復到了工業化前的狀態。

韓國首爾清溪川

1、水環境問題分析

清溪川全長11公裡，自西向東流經首爾市，流域面積51平方公裡。20世紀40年代,隨著城市化和經濟的快速發展，大量的生活汙水和工業廢水排入河道，後來又實施河床硬化、砌石護坡、裁彎取直等工程，嚴重破壞了河流自然生態環境，導致流量變小、水質變差，生態功能基本喪失。50年代，政府用5.6公裡長、16米寬的水泥板封蓋河道，使其長期處於封閉狀態，幾乎成為城市下水道。70年代，河道封蓋上建設公路，並修建了4車道高架橋，一度視為「現代化」標誌。

2、治理思路及措施

本世紀初，政府下決心開展綜合整治和水質恢復，主要採取了三方面措施：一是疏浚清淤。2005年，總投資3900億韓元(約3.6億美元)的「清溪川復原工程」竣工，拆除了河道上的高架橋、清除了水泥封蓋、清理了河床淤泥、還原了自然面貌。二是全面截汙。兩岸鋪設截汙管道，將汙水送入處理廠統一處理，並截流初期雨水。三是保持水量。從漢江日均取水9.8萬噸，通過泵站注入河道，加上淨化處理的2.2萬噸城市地下水，總注水量達12萬噸，讓河流保持40釐米水深。

3、治理效果

從生態環境效益看，清溪川成為重要的生態景觀，除生化需氧量和總氮兩項指標外，各項水質指標均達到韓國地表水一級標準。從經濟社會效益看，由於生態環境、人居環境的改善，周邊房地產價格飆升，旅遊收入激增，帶來的直接效益是投資的59倍，附加值效益超過24萬億韓元，並解決了20多萬個就業崗位。

德國埃姆舍河

1、水環境問題

埃姆舍河全長約70公裡，位於德國北萊茵—威斯伐倫州魯爾工業區，是萊茵河的一條支流;其流域面積865平方公裡，流域內約有230萬人，是歐洲人口最密集的地區之一。該流域煤炭開採量大，導致地面沉降，致使河床遭到嚴重破壞，出現河流改道、堵塞甚至河水倒流的情況。19世紀下半葉起，魯爾工業區的大量工業廢水與生活汙水直排入河，河水遭受嚴重汙染，曾是歐洲最髒的河流之一。

2、治理思路與措施

一是雨汙分流改造和汙水處理設施建設。流域內城市歷史悠久，排水管網基本實行雨汙合流。因此，一方面實施雨汙分流改造，將城市汙水和重度汙染的河水輸送至兩家大型汙水處理廠淨化處理，減少汙染直排現象。另一方面建設雨水處理設施，單獨處理初期雨水。此外，還建設了大量分散式汙水處理設施、人工溼地以及雨水淨化廠，全面削減入河汙染物總量。

二是採取「汙水電梯」、綠色堤岸、河道治理等措施修復河道。「汙水電梯」是指在地下45米深處建設提升泵站，把河床內歷史積存的大量垃圾及濃稠汙水送到地表，分別進行處理處置。綠色堤岸是指在河道兩邊種植大量綠植並設置防護帶，既改善河流水質又改善河道景觀。河道治理是指配合景觀與汙水處理效果，拓寬、加固清理好的河床，並在兩岸設置雨水、洪水蓄滯池。

編輯：趙凡