英國急著想談攏對美自貿協定

2020-12-16 海外網

英國外交大臣拉布與美國國務卿蓬佩奧在會談後舉行記者會。　　（資料圖片）

據新加坡《聯合早報》近日報導，英國新任首相鮑裡斯·詹森派遣外交大臣多米尼克·拉布和國際貿易大臣伊莉莎白·特拉斯前往華盛頓，以加速達成「脫歐」後與美國的自由貿易協定。分析稱，英美自貿協定被英國視為「脫歐」後重塑英國與全球貿易關係的重要一步，英美或將進入「後脫歐時代」的特殊關係期。

吃下「定心丸」了嗎？

英國新任外交大臣拉布上任後，迅速展開與非歐盟國家的外交活動。8月6日至8日先後到訪加拿大、美國和墨西哥三國。

據《赫芬頓郵報》報導，6日晚上，拉布在白宮與美國副總統彭斯會面後，受邀赴白宮橢圓形辦公室與美國總統川普進行了一次計劃之外的會面。拉布表示：「川普總統再次明確表示，希望與英國達成一項雄心勃勃的自由貿易協定。所以我們希望能夠在10月31日離開歐盟後儘快實現這一目標。」

據英國《衛報》報導，美國國務卿蓬佩奧7日表示，美國準備在英國完成「脫歐」後馬上和英國籤署貿易協議，美國「站在門口，手握著筆，準備儘快籤署新的自由貿易協定」。這似乎給深陷「脫歐」泥潭的英國吃下了一顆「定心丸」。

分析認為，詹森支持英國「無協議脫歐」的重要原因之一，就是可以與美國籤署自由貿易協定。據新加坡聯合早報網8日報導，肩負談判使命的特拉斯說：「與美國談判並籤訂一個令人興奮的自貿協定是我的首要任務之一。基礎工作已經完成，我們爭取加速達成協議。美國是我們最大的主要貿易夥伴，我希望快速推動正式談判。」

「此次英國內閣成員訪美，主要背景是詹森政府上臺以後，逐漸對外明確了『無協議脫歐』的方向。英國對非歐盟國家尤其是主要貿易夥伴美國的需求急劇上升，想儘快得到美國政治聲援和實質支持。」中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建在接受本報採訪時表示，根據之前特雷莎·梅政府制定的「全球英國」的目標，英國要在「脫歐」之後儘快和世界主要經濟體達成自貿協定。現在，英國急於從美國方面拿到某種承諾，堅定英國政府推動「脫歐」的信心。

談判籌碼夠不夠多？

「英美自貿協定有兩個層面的意義，它首先是一種信號，即現階段英國得到美國政治性的聲援和承諾。一旦具體進入到自貿談判，更多的就是經貿方面的問題。」崔洪建表示，「樂觀地看，英美在經濟模式、市場原則等方面相似度較大，英美之間的共性大於美國和歐盟的共性。但如果具體到技術層面，要達成一個高標準、與英美兩國發展水平相適應的自貿協定，難度較大。」

對於英美是否能迅速達成自貿協定，分析人士普遍認為英國「籌碼不足」，交易的命運掌握在美國手中。據《聯合早報》報導，有專家認為，英國若真的「無協議脫歐」，與美國談判的籌碼會更少。

近日，美國前財長薩默斯在接受英國廣播公司採訪時表示：「英國能給美國的，顯然少於歐洲整體所能給予的，所以美國不太可能向英國讓步。英國籌碼少，又很急切。當你的談判對手心焦如焚時，你可以更容易達成於己有利的交易。」

英美雙方能否順利達成自貿協議，關鍵在於能否在分歧問題上互相妥協。此前，川普對英國進行國事訪問時，曾要求英國國家醫療服務體系對美國全面開放市場準入，這是英美貿易協定的重大爭議點之一。據路透社7月29日報導，特拉斯7月28日在英國《每日電訊報》上發表專欄文章稱，英國國家醫療服務體系「永遠不會拿來賣」。

除此之外，英國如果與美國籤訂自貿協定，可能將被迫降低農產品及食品的安全及環境標準。

中國社會科學院美國研究所外交研究室主任袁徵在接受本報採訪時指出：「美國在醫療服務方面有其獨特之處和競爭力，但是英國已經放言在國家醫療服務體系問題上不會讓步。此外，美國希望英國為美國農場主打開新的市場。兩國如何在這兩個具有爭議的領域達成一致，還需要進一步觀察。」

能否重修互信關係？

自英國新首相詹森入主唐寧街10號以來，處於「脫歐」十字路口的英國，下一步走向一直是各方的關注焦點。如何擺脫「脫歐」困境、重塑與歐美國家的關係是英國面臨的重大考驗。

據英國《金融時報》報導，英國前駐美大使批評川普政府的密件曝光事件後，拉布和特拉斯是第一批訪問華盛頓的英國內閣成員。

雙方近期就自貿協定的積極表態，表明英美兩國關係開始升溫。崔洪建認為，英國駐美大使洩密事件對英美關係的影響有限，雙方都希望儘快修復關係、重啟對話，把之前的矛盾掩蓋掉。「英美雙方在意識形態、價值理念和社會文化等各方面都有千絲萬縷的聯繫。詹森上臺以後，英美關係進入一個新時期，雙方在經濟、政治、軍事等層面都有合作需求。」袁徵表示。

據外媒報導，8月5日，英國政府宣布加入由美國發起的波斯灣「護航聯盟」。英國的兩艘皇家海軍軍艦將與美國的兩艘驅逐艦一起執行任務。這將是在懸掛有英國國旗的油輪被伊朗扣押後，英美兩國首次進行的聯合巡航。

崔洪建認為：「英國近期比較積極地回應美國在一些問題上的訴求，可以看作是想重新獲得美國的信任，提升英國在美國心目中的價值，以換取美國在自貿協定、『脫歐』方面的支持，這實質上也是一種利益交換。」

「後脫歐時代」，英美在加強合作的同時，依然存在分歧和矛盾。袁徵認為，英美關係步入了一個新的時期，但是利益訴求並不完全相同。英國雖然加入了美國的「護航聯盟」，但是在伊核問題上並沒有改變立場。

「英國『脫歐』後自身有多大作為以及在美國戰略中能夠發揮多大作用，是美國需要重新評估的問題。這個自貿協定對於英美雙方來說是不對稱的，對於英國來說，協定可以在『脫歐』後的短期內減少給本國經濟貿易帶來的過度衝擊；但是對於美國來說，與英國達成自貿協定絕不會比與歐盟達成自貿協定更為重要，美國更需要的是維持自身在歐洲地區的影響力。」崔洪建表示。（孫少鋒 李笑然）

《 人民日報海外版 》（ 2019年08月13日   第 10 版）

責編：張振

31609616,.英國急著想談攏對美自貿協定,.2019-08-13 03:48:15,.204343,.張振

相關焦點

  • 英國與新加坡籤署自貿協定
    原標題：英國與新加坡籤署自貿協定英國和新加坡10日籤署自由貿易協定，並同意在明年展開「英國—新加坡數字經濟協定」談判。新加坡貿工部長陳振聲和英國國際貿易大臣特拉斯出席了籤署儀式，根據兩國聯合部長聲明，新加坡與英國自由貿易協議將涵蓋超過170億英鎊的雙邊貨物及服務貿易。
  • 英國與韓國要籤自貿協定
    【新華社微特稿】英國與韓國定於22日籤訂一份自由貿易協定，允許兩國企業在英國10月底脫離歐洲聯盟後繼續自由貿易。英國政府21日宣布，英韓自貿協定儘可能複製歐盟與韓國先前達成的自貿協定，定於英國「脫歐」後生效。
  • 最新,英國正式宣布:與日本達成自貿協定!為何還沒與中國籤?
    為成功「脫歐」，英國努力了4年有餘，終於在今年1月從法律層面上成功脫離歐盟。儘管與歐盟仍處於「過渡期」，但英國近幾年都在為「脫歐」做準備，已經緊急尋求與多個國家達成新的貿易協定，中國和日本也在其中。據中國新聞網9月12日最新報導，英國本周五正式宣布，已與日本達成自貿協定，這是該國40多年來籤署的首個獨立於歐盟的貿易協議。報導指出，該協議同時也是英國加入《跨太平洋夥伴關係全面進步協議》（CPTPP）的「敲門磚」，將為英國企業提供通往亞太地區的門戶。
  • 韓媒又被打臉 青瓦臺: 韓美決定重談自貿協定報導不屬實
    韓媒報導美韓決定重談自貿協定報導【環球網綜合報導】當地時間6月30日，韓國總統文在寅和美國總統川普在白宮舉行會談。有部分韓媒當天報導稱，美韓正在重談自由貿易協定(FTA)。然而相關報導隨後遭到韓國總統府青瓦臺方面否認。據韓聯社7月1日報導，當地時間30日，青瓦臺反駁韓美兩國決定重談自貿協定(FTA)的媒體報導，稱相關報導不屬實。
  • 越南不可小覷,通過「13個地區自貿協定」看越南融入全球經濟步伐
    2020年12月9日，越南各官方媒體紛紛刊登消息稱，越南與英國已經結束自貿協定談判，將定於12月11日舉行正式結束越南英國自貿協定談判結束備忘錄籤字儀式。3，2007年，加入《東協韓國自貿協定》（另2015年生效的《越南韓國自貿協定》）。4，2008年，籤訂《東協日本經濟合作夥伴協議》（另2009年籤證《越日經濟夥伴協議》）。5，2010年，加入《東協印度自貿協定》。
  • 新加坡與太平洋聯盟明年料籤署自貿協定
     聯合早報12月13日報導：經過三年磋商，新加坡與太平洋聯盟四國距離籤署自由貿易協定如今只差一步之遙。新加坡李顯龍總理指出，即使貿易保護主義抬頭，反全球化浪潮湧現，這項進展顯示太平洋兩岸國家仍希望深化彼此關係，達成互利共贏的貿易安排。
  • 香港與東協自貿協定及投資協定將於2月全面生效
    新華社香港1月8日電（記者劉明洋）香港特區政府發言人8日表示，香港與東南亞國家協會（東協）的自由貿易協定及投資協定中，涉及柬埔寨的部分將於2月12日生效，這標誌著香港與東協十國籤署的自貿協定及投資協定將會全面生效。香港企業和服務提供者將可受惠協定下承諾的優惠待遇，擴大他們在東協的商機。
  • 中澳籤訂自貿協定 買澳大利亞商品將更便宜
    中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長助理宋泓在接受《每日經濟新聞》記者採訪時分析稱，中國籤訂自貿協定的節奏有所加快，原因之一就是近幾年我國堅持發展開放型經濟，從經濟發展水平和階段來講，已經到了與重點國家籤署高水平自貿協定的機遇期。
  • 中國和模里西斯自貿協定今日生效
    2019年10月，我國和模里西斯正式籤署《中華人民共和國政府和模里西斯共和國政府自由貿易協定》（以下簡稱《協定》）。中毛雙方業已分別完成生效程序，《協定》於2021年1月1日正式生效。　　這是我國與非洲國家籤署的第一個自貿協定，《協定》的生效將進一步提升中毛兩國互利合作水平，促進中非合作，為推動構建更加緊密的中非命運共同體做出貢獻。　　模里西斯是非洲大陸東南方印度洋上的島國。中毛兩國自1972年建交以來，雙邊經貿關係穩步發展。　　《協定》生效後，在貨物貿易領域，中方和模里西斯最終實現零關稅的產品稅目比例分別達到96.3%和94.2%。
  • 中國與瑞士籤署自貿協定 99.7%瑞士貨零關稅
    這是中國與歐洲大陸國家籤署的首個自貿協定。在籤字儀式後舉行的記者會上，中瑞雙方表示，自貿協定的籤署是兩國經貿合作發展中的又一裡程碑。該協定為未來兩國經貿往來制定了可預測的制度框架，必將為雙方經濟發展帶來長遠、積極的影響。高虎城表示，中瑞自貿協定是一個全面的、高水平的和互利互惠的協定。
  • 記者手記:被北美自貿協定「拋棄」的墨西哥農民
    新華社墨西哥城８月１８日電 記者手記：被北美自貿協定「拋棄」的墨西哥農民　　新華社記者 吳昊　　八月的墨西哥氣候涼爽，陽光卻格外刺眼，農民佩德羅·巴蘭達一早便來到自家玉米地勞作。　　「北美自貿協定便宜了大農戶，卻沒有惠及我們普通農民。」巴蘭達說。２３年來，這一協定對於巴蘭達來說熟悉又陌生，眼看著「大農戶」口袋越來越肥，埋頭種田的「老鄉們」經濟效益卻越來越差。　　「父母告訴我們要熱愛土地，因為這是我們賴以為生的工具。」５２歲的巴蘭達面朝土地背朝天做了一輩子農民，務農生活卻越來越艱難。
  • 韓國國會表決通過中韓自貿協定批准案
    韓國終於通過中韓自由貿易協定（FTA，下稱自貿協定）了。據韓聯社11月30日下午報導，韓國國會表決通過中韓自貿協定批准案。 此前11月27日，韓國國會推遲了自貿協定的表決，令韓國總統樸槿惠大為不滿。韓國總統府一位核心幕僚表示：「樸槿惠總統當前最優先的施政課題無疑是爭取韓中自貿協定獲國會批准。」
  • 中澳自貿協定即將正式籤署 中國製造更受益
    生意社06月16日訊 　　繼中韓自貿協定本月初籤完後，中澳自貿也要正式籤署了。　　有媒體透露，中國商務部部長高虎城將於近日赴澳大利亞，最快將於本周內籤署中澳自貿協定。作為全球第12大經濟體，澳大利亞將成為與中國籤訂自貿協定的最大發達經濟體。　　中澳自貿……怎麼感覺好像早就籤了呢？
  • 中國與非洲國家首個自貿協定生效
    2021年新年伊始，《中華人民共和國政府和模里西斯共和國政府自由貿易協定》（以下簡稱《協定》）正式生效，這是中國與非洲國家籤署的第一個自貿協定。這將進一步提升中毛兩國互利合作與開放水平，特別是將為中國企業「走出去」提供更多便利，助力中非經貿合作邁上新臺階。
  • 中韓自貿協定正式籤署 給咱帶來啥實惠?
    新華網北京6月2日電 中韓兩國1日正式籤署自貿協定。根據規定，中韓自貿協定生效後，中國將在最長20年內實現零關稅的產品達到稅目的91%、進口額的85%;韓國零關稅產品達到稅目的92%、進口額的91%，中韓兩國之間貿易幾乎跨入「零關稅時代」。且看這份協定生效後會給咱老百姓帶來啥實惠。
  • FTA財經資訊:中韓自貿協定企業通關熱線設立
    1、中韓自貿協定企業通關熱線設立　　青島海關與韓國仁川海關日前召開關際合作工作會議，確定設立自貿協定通關熱線，用於溝通協調中韓自貿協定項下兩國貨物在雙方海關通關的相關問題。　　參考連結：　　http://intl.ce.cn/sjjj/qy/201606/02/t20160602_12459463.shtml　　4、中韓自貿一周年 示範區威海先行先試成果豐碩
  • 中國和新加坡啟動雙邊自貿協定升級後續談判
    今天（12月8日），中國和新加坡宣布啟動中新自貿協定升級後續談判。雙方將基於負面清單模式開展自貿協定項下服務和投資自由化相關後續談判，以期進一步提升兩國貿易和投資自由化便利化水平。在新冠疫情背景下，此舉釋放了兩國通過加強經貿合作深化互利關係、共同應對挑戰、促進經濟增長的積極信號。
  • 越南與英國結束自由貿易協定談判
    原標題：越南與英國結束自由貿易協定談判 來源：駐胡志明市總領事館經濟商務處越共電子報12月12日報導，《越南-英國自貿協定》（簡稱UKVFTA協定）談判正式結束並於12月11日在河內籤署。《越南-英國自貿協定》將基於《越歐自貿協定》保持越南和英國現有貿易關係的利益。據此，在海關關稅削減進程結束後，雙方99%的進出口關稅將被取消。越南工貿部部長陳俊英表示，該協定將為雙邊貿易與投資發展注入新動力，為經濟復甦和兩國人民和企業走出疫情困難階段提供幫助。
  • 越南借自貿協定「引流」
    最近幾年，越南以高姿態獲得了更多全球「流量」，成為一個新的投資「高地」，其中尤以2019年6月《越南—歐盟自由貿易協定》（EVFTA，以下簡稱「自貿協定」）的籤訂最具代表性。自貿協定於2020年8月1日正式生效，將為越南這個新興市場的發展帶來「動力燃料」，同時或許也將給該國經濟結構、產業結構、貿易結構、經商環境等帶來一場「動蕩」。 廉價的製造空間？ 根據自貿協定，越南和歐盟最終將在10年內逐步取消超過99%的產品關稅，漫長的過渡期足夠使越南國內製造商適應該協定帶來的市場變化。
  • 中國和模里西斯自貿協定1月1日生效
    新京報快訊 據商務部官網消息，2019年10月，我國和模里西斯正式籤署《中華人民共和國政府和模里西斯共和國政府自由貿易協定》（以下簡稱《協定》）。中毛雙方業已分別完成生效程序，《協定》於2021年1月1日正式生效。