自2019年8月31日中國(山東)自由貿易試驗區青島片區正式掛牌以來,青島前灣保稅港區緊緊圍繞《中國(山東)自由貿易試驗區總體方案》任務要求和區域實際,加快推進試點任務落地實施,加大招商引資力度,推進重點項目落地,片區建設取得積極成效,經貿指標高速增長。據統計,2019年,實現貨物貿易進出口總額998.9億元,同比增長16.6%,佔青島市進出口比重17%,全市排名第二,其中,進口795.8億元,同比增長20.9%,佔青島市貨物進口比重32%,全市排名第一。自2019年8月26日山東自貿試驗區獲批至12月底僅4個月,區內新增註冊企業數量就佔2019年全年總數比重的51.2%,市場主體註冊增速加快,自貿試驗區的「虹吸效應」明顯。
全力打造一流營商環境
全面推行全程電子化登記。2019年區內企業設立全程電子登記率達83.37%;通過深入推行「一窗受理、一次辦好」改革,大力推進「網際網路+政務服務」,全面提升政務服務效能,在全國率先上線設立企業智能登記系統,「秒批」登記率達66%,企業開辦設立實現1個工作日全部辦結;通過深入開展工程建設項目審批制度改革,實現政府(國有)投資項目44個工作日、社會投資項目審批17個工作日,竣工驗收7個工作日辦結。
分類監管落地實施。2019年10月,倉儲貨物按狀態分類監管政策在青島前灣保稅港區中港倉儲和萬嘉集運物流兩家公司落地實施。截至2019年12月,共有5家企業開展試點,有效盤活區內倉儲資源,支持了冷鏈物流、大宗商品倉儲等行業的高效發展。
國際中轉集拼業務測試運行。截至2019年底,共開展國際中轉集拼246票81個貨櫃,其中在國際中轉集拼倉庫拆箱207票40個貨櫃,在碼頭前沿自拼轉運39票41個貨櫃,區內貿易便利化水平不斷提升。
在增值稅一般納稅人試點政策方面,青島前灣保稅港區已有18家企業享受海關特殊監管區域企業增值稅一般納稅人試點政策,該試點政策確保了原青島保稅區數千家商貿企業平穩過渡為保稅港區貿易企業,為全省海關特殊監管區域利用此試點吸引貿易企業集聚和提升區域「造血功能」積累了經驗。
新業態新模式快速發展
汽車整車進口口岸啟用單車認證「先放後驗」模式,建立整車整備中心和集中發運區,加快推進國家級汽車重點實驗室建設,鼓勵異地試點企業來青島開展平行汽車進口業務,順利完成首批二手車出口。依託公共物流服務、查驗、交易三大平臺的支撐,平行汽車進口實現了集聚發展,註冊汽車類企業400餘家。
2019年11月,出臺《油品貿易企業「一窗受理、集成服務」實施方案(試行)》,促進油品貿易企業集聚發展。目前,青島前灣保稅港區正積極推進相關公司合作,爭取在山東省試點突破原油非國營進口資格。
率先開展期貨保稅交割業務。2019年,上海國際能源交易中心發布20號膠期貨指定交割倉庫公告,在全國10家倉庫中保稅港區有6家,佔全國倉庫總庫容的70%。2019年11月11日,全國首票20號膠期貨保稅交割貨物存入青島港國際物流保稅交割庫。
與此同時,區內跨境電商零售進口業務和文化藝術品保稅倉儲展示也快速發展並取得新進展。作為齊魯大地的進口商品總部基地,依託「國家電子商務示範基地」,與阿里巴巴、網易考拉、菜鳥網絡等多家電商平臺開展合作;貿易半徑涵蓋20大類、近萬種商品,在全國開設了100餘家進口商品直營中心。2019年12月,區內企業中港通集團與日本最大的藥妝連鎖企業鶴羽株式會社籤署戰略合作協議,中港通集團旗下的「遠洋購」跨境電商平臺銷售網絡將通過為鶴羽株式會社提供跨境電商商品展示銷售和物流清關服務,打造青島首家直通日本精品爆款藥妝產品細分市場一手貨源的公用平臺。據統計,2019年,跨境電商進出口同比增長499%,自貿文化公司從俄羅斯等地進口近4000件瓷器和油畫,並進行了保稅倉儲、展示交易。
深化金融領域開放創新
2019年9月6日,保稅港區內中國人民銀行向青島銀行發放中新貨幣互換項下新家坡元貸款299萬元(約1500萬人民幣),用於區內青島世紀瑞豐集團國際貿易公司進口貿易項下對新加坡支付;該筆融資利率低於同期商業貸款利率2個多百分點,這也是全國首筆貨幣互換項下新元融資業務。同年9月,印發實施《青島前灣保稅港區金融業發展扶持辦法》,為自貿試驗區金融業的招商引資提供有力保障,以進一步優化金融生態環境,加快金融機構集聚發展,推動金融業轉型升級,更好地服務實體經濟。
目前,青島前灣保稅港區內已註冊商業銀行分支機構(含自貿支行)、保險機構、證券分公司、持牌民間資本管理公司、私募基金、融資租賃公司、保理公司等210餘家,金融機構種類豐富,業務齊全。
錨定目標謀發展力爭實現「雙勝利」
2020年初,一場疫情突如其來。青島前灣保稅港區奮勇迎接抗疫大考,在做好全區防疫總指揮的同時,又做好全區企業的「娘家」,幫助企業解決疫情帶來的問題和困難,為企業復工復產保駕護航。經過不懈努力,全區生產生活頂住了疫情的無情衝擊,快速穩步走向正軌。
3月上旬,與交運集團籤訂戰略合作協議,雙方聯手打造的「交運自貿汽車綜合服務項目」正式啟動;3月底,75輛出口二手車集中出口發運,根據船期,預計5月底運抵奈及利亞阿帕帕港;4月13日,與海爾數字科技(青島)有限公司籤署合作協議,共建卡奧斯COSMOPlat平臺企業公共服務基地,助力企業快速發展,賦能自貿區青島片區產業結構升級;5月7日,181萬桶阿曼原油在山東港口集團青島港的上海能源中心青島港保稅交割庫進行了實物交割,自貿青島片區原油期貨保稅交割業務正式啟動;此外,聯合多多大學創立的中日韓「新消費學院」,已經正式落地自貿青島片區,目前,「新消費學院」首批針對日韓企業的電商培訓班已在籌備中,預計5月底開班……
一系列發展項目和發展舉措開始發力,更多創新發展的目標舉措正在運籌謀劃。為實現奪取疫情防控和經濟社會發展「雙勝利」的目標,青島前灣保稅港區將在繼續做好全區疫情防控的同時,同時努力抓好區域改革開放和創新發展,錨定發展方向,瞄準攻堅重點,鼓足闖勁幹勁,加快推動自貿試驗區青島片區建設出成果、見成效。
抓好試點任務落地實施。一是按照青島市「自貿試驗區批覆1年內,全部啟動實施並完成不少於35%的試點任務」目標要求,加快推進各項試點任務落地落實,至2020年8月底前,重點推進特殊監管區域無落地障礙、基礎條件好、市場主體需求強烈的試點任務取得實效。二是強化制度創新,對於已落地且取得良好進展成效的試點任務,及時總結形成改革試點經驗和實踐案例;對於正在推進目前尚未取得明顯進展成效的試點任務,加強制度創新設計,注重持續培育;同時爭取探索形成一批跨部門、跨領域的系統性集成性制度創新,推出一批可在全省乃至全國複製推廣的制度創新成果。
抓好招商引資及重點項目建設。一是圍繞前期梳理的片區重點建設項目,推動青島跨境電商產業園及大宗貨品交割基地、國際貿易港商務中心、創新產業園等待建項目儘快開工;推動原油進口項目、石油總部經濟項目等在談項目儘快籤約落地。二是圍繞現代海洋、國際貿易、航運物流、現代金融、先進位造等五大產業,創新招商引資方式,繼續引進一批重大龍頭帶動項目。三是聚焦風口產業,重點圍繞油品貿易全產業鏈條,加大招引力度,加速油品產業集聚;圍繞橡膠期貨保稅交割,打造中國北方的橡膠期貨保稅交割中心;圍繞現代金融,大力發展跨境金融業務,建設金融集聚區。