今天下午，省政府新聞辦召開發布會，介紹山東省殘疾人託養服務地方標準頒布有關情況，並回答記者提問。
山東廣播電視臺記者：我們注意到這兩項標準是由歷下區承擔具體的起草工作，能否介紹一下具體情況。
杜寶現答：兩項標準的起草工作能由歷下區承擔，充分體現了省殘聯和省市場監管局對歷下區殘疾人工作的支持和信任。在標準起草過程中我們不僅總結提煉了歷下區在殘疾人託養服務方面積累的經驗，還借鑑吸收了廣東省、浙江省等省份的先進做法，在省殘聯馮理事長等領導帶隊下，兩項標準相關起草專家一行於8月份去廣東省調研託養服務工作，吸收借鑑了託養服務工作的社會化、品牌化等管理經驗。
同時，在起草兩項殘疾人託養服務標準過程中注重把握標準起草的三個原則。一是科學性原則。標準內容既要全面系統，同時又要為託養服務機構在地方標準的基礎上制定內部標準留出空間。二是適用性原則。標準起草過程中充分考慮了我省各地的區域差異，標準既不能過高脫離實際，也不能過低無法滿足高質量發展的需要。三是前瞻性原則。當前我省殘疾人託養服務還處於起步階段，服務項目還不夠完善，在標準中適當增加了諸如社會適應能力訓練、運動功能訓練以及家庭和社區生活支持等方面的內容，為今後的殘疾人託養服務工作提供指引。
在標準制定過程中，我們選擇了歷下區東關街道的殘疾人綜合服務中心做為兩項標準的試點單位，該中心於2020年5月建成並投入使用，並由第三方機構運營，內設評估、日間照料、康復訓練、醫療保健、文體娛樂、工療、諮詢等功能區，為轄區1000多名殘疾人提供身心評估、日間照料、康復訓練、輔助性就業等服務。該中心現已掛牌「如康家園」，從服務流程及提供規範、運行管理、基本服務、康復訓練等類項上對兩項標準相關內容進行實際驗證，並在實際的機構運行中總結經驗、豐富內容、完善標準。
總之，順利完成《城鎮殘疾人居家託養服務規範》《城鎮殘疾人日間照料託養服務規範》兩項標準的起草工作，傾注了省、市殘聯及歷下區委區政府及歷下區殘聯的努力，也正是在兩項標準的規範下，我區殘疾人託養服務工作先行一步走上了正規化、標準化發展軌道，同時也引領歷下區託養服務行業實現了整體質量水平的大幅提升。
山東綜合廣播記者：請問下一步基層在貫徹落實標準實施方面會有什麼具體措施？
杜寶現答：下一步，我們歷下區政府將繼續大力支持殘疾人託養服務工作，並進一步調整優化政府在相關工作中的主要責任：一是要按照「政府支持、部門監管、購買服務、社會監督、第三方評估」的工作模式，將殘疾人託養服務工作中涉及護理服務、醫療服務等專業服務項目，納入政府購買服務的目錄範疇，為實行專業化、一體化的殘疾人醫養康結合的託養服務提供技術標準支持。由歷下區殘聯牽頭會同衛計委、社保局、民政局、財政局、市場監督管理局等部門對殘疾人託養服務工作中涉及到的醫療、護理、康復、食品、藥品等制定相關的服務細則和考評標準，在進行監督管理的同時定向提供政策、技術等支持與服務。二是在殘疾人託養服務機構運行經費上予以扶持，對達到一定標準的機構給予一定的經費補貼，根據預計託養照料人數測算階梯式的補助標準，採取殘疾人申請、殘聯審核、運營方管理的辦法，逐步遞增託養照料殘疾人數。三是按照標準化要求，將殘疾人託養服務的內容、質量與政府政策支持、資金扶持進行差別化掛鈎，實施更為精準的託養照料服務政策，對殘疾人家庭經濟狀況和自身康復、需求等狀況進行持續跟蹤調查，實現細緻化管理、規範化運行、全程化服務。四是增強人文關懷，把服務觸角延伸輻射到殘疾人家庭，為被託養照料殘疾人及其家庭實現就業增收多謀劃、尋路子，引進適合殘疾人就業項目，通過「託就」結合，提升殘疾人輔助性就業質量，改善殘疾人及其家庭經濟條件，實現殘疾人自身價值。
在做好上述工作的同時，歷下區政府將全力支持歷下區殘聯集中精力重點做好以下工作：一是充分利用2021年山東省殘聯的「如康家園」機構星級評定工作，加強《城鎮殘疾人居家託養服務規範》《城鎮殘疾人日間照料託養服務規範》兩項標準的宣傳貫徹力度，歷下區將繼續完善殘疾人託養服務機構硬體設施，提升殘疾人託養服務軟體能力，力爭在歷下區打造「如康家園」山東省級示範點，提升殘疾人託養標準化工作，切實為歷下區殘疾人提供更專業、更標準的高質量託養服務。二是在打造殘疾人居家託養服務省級標準化試點項目的基礎上，積極申報國家級殘疾人託養服務標準化試點項目，通過殘疾人託養服務標準化試點工作使歷下區成為殘疾人託養服務地方標準落地實施的先導區，為我國殘疾人託養服務工作提供歷下模式。三是繼續以標準促進殘疾人各項工作，2021年將繼續承擔《農村殘疾人居家託養服務規範》《殘疾人輔助性就業規範》等山東省重點地方標準，為殘疾人提供更精準服務。
（山東省人民政府新聞辦公室）