美國有線電視新聞網（CNN）報導，在美國防長埃斯珀周四抵達韓國探討地區局勢之際，一位國會助理和一名政府官員向CNN證實，美國總統川普要求韓國在2020年分攤相當於現有規模5倍的軍費，以支付美國在朝鮮半島的駐軍開銷。
這筆高昂的費用不僅令韓方咋舌，質疑美國對韓美同盟的承諾，也令不少美國官員和軍方人士驚呼「獅子大開口」。歷史上，韓國分攤軍費的漲幅一般為5%—10%，400%的漲幅被普遍視為超出政治合理性的區間。麻省理工學院研究朝鮮半島的副教授維平·納朗談及「川普要價」時諷刺道：「沒什麼比勒索更能表達我愛你了。」
久談未果
一名國會助理和一名政府官員向CNN證實，川普要求韓國在2020年分攤相當於現有規模5倍的軍費。兩位匿名人士未透露川普的最終要價。正在韓國訪問的埃斯珀也拒絕公布具體數額，僅表示「已經要求大幅增加我們部署軍隊的費用分攤。」
但根據一些今年參加內部會議人士的說法，川普將對韓國的要價從目前的8.8億美元提高到50億美元，隨後被國務院和五角大樓說服，把目標降到47億美元。熟悉那次會談的官員這樣形容當時的氣氛：「空氣很稀薄」。
如果川普真的決意收取盟友47億美元，意味著韓國明年分攤「駐軍費」暴漲逾400%。
美國自1953年以來一直在韓國派駐軍隊，現有駐軍大約2.85萬人。韓美自1991年起先後籤署10份駐韓美軍費用分攤協定。
第10份協定的談判相當艱難，一開始，川普把對韓方索要軍費的增幅設定在50%，韓方據理力爭。雙方討價還價近一年，拖到今年3月才籤署協定，有效期持續至12月31日。根據協定，韓方2019年分攤費用為1.04萬億韓元（約合8.8億美元），比上一年增加8.2%。
眼看年底將至，韓美需要儘快談判第11份協定，為明年軍費分攤事宜確定細節。為此，兩國今年舉行兩輪談判，並約定11月晚些時候舉行第三輪談判。就前兩輪談判的情況看，雙方分歧明顯。當時韓國《中央日報》就率先披露，美方有意再次施壓韓方提高分攤比例，金額可能「是上次的5倍多」。
本月初，美國國務院官員詹姆斯·德哈特作為美方談判代表，赴韓國就軍費一事「探口風」，並施壓韓方提升分攤比例。按照知情人士說法，美方「得寸進尺」，要求韓方承擔將近50億美元費用，不僅包括美軍在韓國境內開銷，而且涵蓋美軍在朝鮮半島以外區域的部分開銷（例如美國海外屬地關島、美國夏威夷等地）。
對此，韓方「內心是拒絕的」，直接懟了回去，表示希望在合理、公平的範圍內分擔防衛費。
《華盛頓郵報》述評，韓國是遭遇川普狠辣手段的首批美國盟友之一。川普的「成本+50」方案要求各國為駐紮在它們境內的美軍承擔全部成本，並要在此基礎上多付50%。這可能讓一些盟友支付的費用達到它們現在所付費用的5倍。今年就是韓國面臨川普「成本+50」巨大壓力的一年。
削弱同盟
美國軍方官員和國會助理們表示，漲價令五角大樓的官員感到沮喪，令共和黨和民主黨議員深感擔憂。美國的做法也激怒了盟友，讓韓國感到不安。韓國領導人質疑美國對韓美同盟的承諾，並懷疑如果韓方不付款，川普是否會撤出美國軍隊。
韓國總統文在寅的外交和國家安全特別顧問對《華盛頓郵報》表示，很多韓國人擔心華盛頓不是做出真誠的努力來解決半島緊張局勢,而是要求首爾為駐韓美軍支付更多費用、購買更多美國軍事裝備：「一方面，美國的信譽在下降。另一方面，美國索要更多資金。韓國人非常沮喪，開始對美國的動機產生深深的懷疑。」
美方分析人士認為，在朝美關係不穩定、半島安全仍存隱憂的情況下，首爾存在焦慮情緒。美國傳統基金會高級研究員布魯斯·克林納表示：「韓國人有很多不滿情緒。人們正在質疑美國作為盟友的可行性。」他認為，川普對韓國的高要價正在加劇一種局面，即駐外美軍成本需求過度。
美國外交關係委員會美韓政策項目主任斯科特·斯奈德表示，漲價的極端性質讓人「擔心川普是在以此為藉口撤軍」。斯奈德說:「我看到的主要副作用是，這引發了人們對美國作為一個保護國和盟國的可信度的質疑。這對雙方關係不利。」
參議院外交關係小組委員會的主要民主黨參議員愛德華·馬基也對川普的要價感到不安：「如果韓國認為沒有美國更好，川普總統將破壞60多年來對和平、穩定和法治的共同承諾。當各國對美國的領導能力失去信心時，這個地區就不那麼安全了。」
胡亂開價
川普對韓國高要價的合理性也引發質疑。克林納認為有「瞎開價」之嫌。上文所提及的國會助理同樣表示，「我不知道總統從哪裡得到這個數字。如果總統希望獲得47億美元，我們如何向韓國證明這是合情合理的？」
這位助理說，為了證明這個報價的合理性，美國國務院和五角大樓的官員將首爾承擔的成本從「基地、汙水處理等日常事務」擴大到「軍事準備」。但這意味著可能需要就聯合軍演向韓國收取費用，包括徵收非常駐半島的美軍輪換部隊的費用。
「所以，如果我們讓轟炸機在朝鮮半島停留以示武力，我想，就像優步司機那樣，我們會向他們收取旅費。」這位助理說，美國還可能要求韓國支付「美國常駐朝鮮半島人員的全部人事費用」。「作為回應，韓國人會問，美軍現在是僱傭兵了嗎？這是業務安排嗎？」
軍方官員同樣對川普的要求感到擔憂，擔心總統的外交決策越來越多地受到大選壓力和彈劾壓力的影響。這位助理說，五角大樓官員在國會山表達不滿。「專家和職業軍人都極度擔心。但川普是三軍統帥，所以他們進退維谷。」
不堪重負
「韓國人被激怒了，」這名助手繼續說，尤其是因為韓國將在明年4月迎來國會選舉，他們認為增加「駐軍費」在國會是站不住腳的。
斯奈德說，從歷史上看，韓國分攤軍費的漲幅一般為5%—10%，400%的漲幅顯然超出政治合理性的區間。
斯奈德補充道，一個特別的障礙是，如果美國要求韓國為「發生衝突時才使用，但實際上不在韓國的軍事資產」買單，韓方難以接受。「對韓國納稅人而言，這是最敏感的問題。」
民調顯示，大多數韓國人支持美韓同盟和美國駐軍，但很少有人認為韓國應該為這種特權付出更多。一些執政黨議員上月表示，他們將反對國會批准任何對韓國人民「不公平」和不可接受的協議。
(來源:上觀新聞)