立足溧水城市總體定位，從發展的階段性特徵出發，聚焦重點領域、關鍵環節，固根基、揚優勢，補短板、強弱項，積極探索特大城市郊區治理現代化的新路徑。
要充分認識區域協調發展的趨勢性
當前區域協調發展呈現「三大新趨勢」：
一是區域經濟發展分化態勢明顯，中心城市和城市群成為承載發展要素的主要空間。
二是《長三角區域一體化發展規劃綱要》正式發布，區域一體化進程明顯加速，高端資源用腳投票更加明顯。
三是南京發展勢頭得到總書記點讚，隨著省會城市功能和中心城市首位度提升，未來必將吸引更多產業、人才、資本流入。
要準確把握優化空間布局的戰略性
形成多中心、網絡化、組團式、生態型的城市發展戰略載體；
充分發揮1+1>2的協同效應，形成高質量發展的整體競爭力；
抓住區域發展重大機遇，高起點、高標準、高品質推動全區空間布局優化。
要推動形成全域協調發展的整體性
在整體區域功能布局中，各片區戰略定位要放在更廣的維度下來考量，綜合反覆論證研究，決定實施「東西拓展、南控北進、中部優化、城鄉融合」的差異化區域發展戰略。
東拓，推動高鐵智慧城轉入全面建設階段，以國際一流標準建設國家農業高新技術產業示範區，實現高鐵智慧城、農高區、永陽街道、東屏街道等區域聯動發展。
西展，推動中心城區向西延展，推動洪藍街道與中心城區融合發展，以新城新區標準展開石湫科教城全新布局，全面增強「西」引力。
南控，嚴守生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，堅持生態優先、綠色發展，支持和鳳鎮、晶橋鎮打造百億級專業化特色強鎮，發展特色健康文旅產業，打造特色田園鄉村。
北進，以空港國際城為核心區，更深層次融入南京主城，強化大空港片區概念，全面開啟大空港時代，建設以新市民為主的空港國際城。
中優，堅持以人為本，加強老城區有機更新，提升城市功能品質，增強城市文化核心競爭力，打造美好生活示範區。
要加快實現城市空間變革的歷史性
空港國際城，要緊扣高能級平臺、高質量產業、高品質生活「三大目標」。立足「南京的空港、江蘇的空港」格局站位，系統謀劃各項工作，充分發揮重大功能平臺作用，大力發展智能製造、會展經濟、跨境貿易、總部經濟等高端產業集群，加快構建符合國際化、現代化、人文化需要的城市治理體系，建設國際一流的空港國際城。
高鐵智慧城，要做足生態化、一體化、智慧化「三篇文章」。生態化要體現在，構建藍綠交織、水城共融、集約緊湊、綠色低碳的生態城市布局，築景成勢、營城興業；一體化要體現在，依託寧杭特別合作試驗區建設，全面融入長三角區域一體化，打造寧杭生態經濟帶先行示範區；智慧化要體現在，借鑑「雄安標準」，建設引領未來的智慧標杆城市，主攻人工智慧、智能製造、總部經濟等高端產業。
石湫科教城，要放大高校、文化、區位「三大優勢」。要加強城市治理工作，提升服務高校水平，提高對大學生人口的吸附力；要發揮高校、影視基地等平臺優勢，大力發展智能製造、文化創意、臨空經濟、工業設計等新經濟新業態新模式，提高新興產業承載力；要全面審視空間規劃布局，彰顯文化特質，提升區域輻射集聚力。
要鮮明體現統籌遠近發展的負責性
規劃理念：全面踐行新發展理念，跳出「一城一域」思維，科學確定總體規模、空間布局、公共服務配套等。
產業發展：堅持生態優先、綠色發展，找準城市功能定位和具體細分產業，強化「畝產論英雄」，做到綠色發展不留遺憾。
人口導入：針對產業人群、大學生人群、休閒度假人群、外籍人群等各類人群，因地制宜、因人施策，深入研究集聚路徑，加快壯大人口規模。
組織協調推進：加快構建工作調度機制、市場運作機制、投入產出平衡機制、片區滾動開發機制等系統推進機制。
招商引資：不等不靠，善於憑藉「一張規劃圖」帶來「一批好項目」。
基礎設施建設：加快推進重點道路開工建設，推動南外仙林分校、蘇州外國語學校等重點項目建成使用。
核心區建設：抓緊啟動高鐵智慧城核心區景觀和展示中心建設，系統提升片區整體價值。
先行先試：鼓勵在製造業高質量發展、自貿區聯動創新、園區運營等方面，大膽闖、大膽試。
原標題：《【深入貫徹黨的十九屆四中全會精神】優化城市空間布局，提升城市綜合承載能力》