5月21日上午日本政府向專家諮詢委員會提出解除大阪府、京都府和兵庫縣疫情緊急狀態的諮詢,並獲得專家委員會同意。日本政府將在今天下午向國會正式報告,並經政府對策本部會議決定後於傍晚正式宣布。
此前 5月14日,政府解除39個縣緊急狀態時曾提出了綜合判斷標準,包括感染人數、醫療救助體制、病毒檢測能力等,其中感染人數要求最近一周內每10萬人感染者低於0.5人。此次研判時又將人員流動比較密集的東京與周邊三縣、大阪與附近兵庫、京都合併考慮。
據此判斷,日本政府認為大阪圈達到了解除疫情指標,東京及周邊雖然千葉縣、埼玉縣達標,但與東京合併考慮後,東京圈及疫情出現反覆的北海道將繼續維持緊急狀態。5月4日延期的緊急狀態原計劃持續到5月底。
隨著大部分地區解除緊急狀態,日本逐步進入邊防疫邊生產的新經濟社會模式。由於疫情對日本生產、消費及服務業打擊沉重,日本經濟短期內仍面臨較大下行壓力。