2012/11/22 05:06 來源：溫州都市報 瀏覽：2974
從「髮廊」一條街大變樣到轄區亂點的有效整治，從「一元巡邏隊」的成立到構建全方位防控體系，從老式住宅區的封閉管理到讓居民享受星級服務……這一項項舉措的落實，造就了我市的一個「唯一」：鹿城公安分局南浦派出所日前被省政府授予「全省模範基層所隊」榮譽稱號，是我市唯一獲此殊榮的基層派出所。
近日，溫州都市報記者走進南浦派出所轄區，探尋「模範派出所」是怎樣煉成的。
這一「關」，小區健康了
11月19日晚8時許，家住市區華中巷的鄭老伯飯後在巷內散步。
鄭老伯說，如果在一年前，他寧願在家看電視也不願下樓。因為那時候，百餘米長的華中巷「燈是粉紅的，門是半開的」，這裡共有十幾家「髮廊」，衣著暴露的女子在店門口招攬過路男子。
警方曾對此開展打擊，但受諸多原因影響，這些「掛羊頭賣狗肉」的髮廊易死灰復燃。去年初，南浦派出所經分析研判，採取四項措施剷除轄區內的色情毒瘤：暗中蹲守取證、加強巡邏力度、上門警告及做房東工作。經過3個多月整治，南浦派出所刑拘10多名犯罪嫌疑人，行政拘留30餘人，「髮廊」逐漸被商店和正規保健場所取代。
看到曾經聲名狼藉的華中巷大變樣，居民張女士說，這一「關」，小區健康了，也上檔次了。
案件高發的亂點整治也是派出所的工作重點。
魚鱗浹社區緊靠溫州火車站，毗鄰汽車南站，內有五大市場，暫住人口達8000多人，治安情況複雜。幾年來，這裡的年均刑事發案數達400起左右，被市公安局定為市級治安亂點。
「出入口多，流動人口多，老式住宅多，監控少。」南浦派出所社區中隊長張嘉瑞說，客觀原因的存在，讓整治工作極為棘手。
今年初，通過對轄區治安特點的剖析，派出所制訂「部分封閉、巡打結合、全方位監控」的管理機制。民警通過做住戶工作、與有關部門協調，整治工作取得了顯著成效。今年初至今，魚鱗浹社區的刑事案件降到200多起，同比下降約46%，打架鬥毆警情大幅度下降。
這一「低」，距離拉近了
11月20日上午9時，記者陪同不慎丟失身份證的居民李先生，到南浦派出所辦證。
南浦派出所的右側是敞開式辦事大廳，左側是接警大廳。辦事大廳內，民警見李先生要補辦身份證，示意他到大廳排隊機上取號等待。辦理時，民警耐心地向他講解辦證流程。辦好後，民警又請他對其服務作出評價。
南浦派出所教導員葉榮介紹，以前辦事大廳並非敞開的，警民之間無形中存在距離。為了提升派出所辦事水平，推進服務居民能力，2010年底所裡建成低臺敞開式辦事大廳，拉近了警民之間的距離，辦事完畢後按「評價器」開展群眾滿意度測評。同時實行「即辦制」，做到簡單的事情立即辦、複雜的事情儘快辦、疑難的事情儘量辦。
此外，南浦派出所儘量讓老百姓住得放心。
「稻香村」小區位於市區橋兒頭，多年前還是轄區有名的髒亂差小區，無人防、無物防、無技防。社區民警尤森森說，當時的「稻香村」月均發案數超過10起，入室盜竊居多。民警在巡查中發現，案件多發主要是小區沒「管家」，基礎設施薄弱，只有將小區封閉管理才能改善現狀。
為此，南浦派出所、社區居委會等多方開了十幾次商討會。經過不懈努力，「稻香村」於去年12月正式完成封閉建設。封閉管理後，小區治安大為改善，住戶安全感明顯上升，如今該小區一直保持著「零發案」。
這一「巡」，百姓心安了
市區溫迪路是南浦派出所轄區最繁華的道路之一，沿街店鋪達370多家，同時治安形勢複雜。2006年至2007年，溫迪路發生店面被盜案件60多起，一名夜班人員被歹徒刺中多刀致死。
2007年8月，在派出所和街道的幫助下，由溫迪路企事業單位、個體工商戶代表組成的溫迪街區治安協會成立，第一支由沿街店鋪出資組建的專職治安巡邏隊亮相。該治安協會會長李堅毅說，巡邏隊目前有十多名隊員，巡邏時段在晚10時至次日早晨7時，巡邏經費主要向店鋪收取，每家店一天一元。
為了保證巡邏隊伍正規化，派出所對隊員進行培訓和業務指導。從成立至今，這支巡邏隊共抓獲20多名犯罪嫌疑人。
接受採訪時，溫迪路一些店主表示，平安是福，一元錢換來一天平安，值！
南浦派出所所長周世淼說，5年的實踐證明「出資在社會、收費在協會、管理在公安、督促在部門、受益在社區」的創安模式是行得通的。5年來，溫迪路的刑事發案數一直控制在年均3起左右。
除在群防群治上走出符合自身特色的路子，在控案和打擊上，南浦派出所也有自己的一套思路。
下呂浦的劉小姐有時會發現車上貼著派出所的溫馨提示，告訴她如何防範車內物品失竊；家住劃龍橋路的林大媽經常會聽到如何防範入室盜竊的社區喇叭聲……這些舉措，都是派出所在控案上的提前介入。
周世淼說，在派出所運行機制上，他們按照鹿城公安分局「1311」警務機制要求（即派出所下轄一個情報信息室、三大巡區、一支專業打擊辦案中隊和一個辦證大廳），把警力放在第一線，提高見警率、管事率，建設集路面巡邏、社區巡查、流動設卡、空中監控等於一體的全天候立體式防控網絡，構建社會治安防控體系，使派出所打擊、控案效能逐年提升。
因各方面工作突出，南浦派出所先後榮獲全省公安機關優秀派出所、全市優秀基層執法單位等榮譽稱號，連續6年被公安部命名為一級派出所。
溫州都市報記者 葉淦