為了支持旅行社積極應對當前經營困難，2月5日，國家文化和旅遊部決定向旅行社暫退部分旅遊服務質量保證金（以下簡稱保證金）。王先生是成都環球國際旅行社有限公司旗下一家分社負責人，等著這筆錢應急，但他沒想到，環球國旅規定申領這筆錢，還需與總公司續籤協議。環球國旅法人代表李先生解釋：續籤與否關係到環球國旅對分社的風險管控。
這是設置門檻還是風險管控？成都市文化廣電旅遊局相關人員表示，可以直接到成都市文化廣電旅遊局進行反映投訴，該局將根據具體情況調查處理。
盼來「救命錢」
從2月11日開始，成都市文化廣電旅遊局啟動保證金暫退工作。看到可以退保證金，旅遊行業從業者王先生激動又興奮。2年多前他作為分社，加入成都環球國際旅行社有限公司（以下簡稱「環球國旅」）。王先生記得，作為保證金繳納的35萬元，分社通過環球國旅繳存。按照80%的比例，算下來也有28萬元。
「受疫情影響，今年春節持續至今都沒有業務。我們分社要做境外旅遊，像是義大利、德國、美國等國家，基本上就沒有業務了。」王先生覺得壓力很大，「我們當然希望能夠儘快退給我們，方便自救。疫情期間，員工的工資需要發放，社保還需要繳納，這些都是不小的開支。」
2月26日，成都市文化廣電旅遊局發布了《成都市文化廣電旅遊局關於暫退旅行社旅遊服務質量保證金的公告（2020年第4號）》，同意對符合要求的40家旅行社暫退保證金，其中就有環球國旅。「期間問了很多次環球國旅，好久可以退這筆錢，我們是希望能夠儘快退給我們，用來解決經營困難。」王先生說。
退款有條件
今年4月，王先生收到了環球國旅發來的《環球國旅分社質保金退款申請》（以下簡稱《申請》），包括分社線下沒有欠款、分社工商稅務無異常等條款。唯一讓王先生不滿的，是《申請》中的第六條：「申請分社在與甲方（環球國旅）籤訂的分社協議有效期內半年以上；如已超過協議有效期或協議期不足半年，須完成協議續籤手續。」
「也就是說，分社必須跟環球國旅續籤了之後，才退這筆費用。」王先生透露，「現在分社本來開銷很大，等著這筆錢來救命。但這時候還要設置門檻，必須要和環球國旅續籤了才行，我覺得不合理。」王先生認為，「這筆保證金本來也是我自己的錢，我是按照國家相關法規繳納，現在國家暫退給我，環球國旅為什麼要加附加條件？」
王先生透露，自己和環球國旅的協議有效期不足半年，「本來我今年準備用這筆錢把該養的員工繼續養起，我能夠熬下去就熬下去，看得到曙光就重操舊業，如果實在熬不下去也沒有辦法了。如果這筆錢及時下來，我還有熬下去的可能。」
事關風險管控？
4月11日，記者聯繫上成都環球國際旅行社有限公司法人代表李先生。他表示：「經營困難的分社，肯定可以拿到保證金，我們沒有剋扣或者不下發保證金。首先，這是公司內部管理問題，保證金面臨著環球國旅對下設分社的管理問題，分社在沒有投訴、欠款等前提下，根據分社日常經營記錄，我們會適當匹配保證金，目前都是全額匹配的。」
李先生表示，續籤與否關係到環球國旅對分社的風險管控。「退還的保證金，針對的是某一家旅行社，下設有很多分社。總公司要對分社承擔無限連帶責任，這種責任是非常巨大的，也就是說分社的任何經營情況，總公司都是要兜底的，在風險管控時總公司是有經營管理權的。」
之所以要求半年以內的分社也要續籤，李先生解釋：「旅遊部門的保證金暫退時間是持續至2022年的。如果只有很短的半年時間，分社的欠款情況很多時候是看不完整的。如果經營問題在半年後暴露出來，那總公司對其進行管控就很麻煩。」
市文化廣電旅遊局：
可直接向我們進行反映投訴
針對此事，4月13日，記者聯繫上成都市文化廣電旅遊局相關人員，對方表示，如果分社工作人員對申請暫退保證金有疑問或者意見，可以直接到成都市文化廣電旅遊局進行反映投訴，也可以撥打電話（028-61882981）進行投訴，成都市文化廣電旅遊局將根據具體情況進行具體的調查處理。
【來源：人民網四川頻道】
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