社區民警是基層社區的平安守護者，如何讓「有事找社區民警」落到實處？馬鞍山市雨山公安分局積極探索出「1+4」勤務模式，實施社區警務專職化，破解社區警務改革難題——
一肩挑多擔，如何分身？
——社區民警專職化破解難題
記者近日在馬鞍山雨山區雨田社區看到，作為該區建成的首個社區「微警署」，可謂「麻雀雖小，五臟俱全」,調解室、值班室、信息採集室等功能分區明確，警務設備配備齊全，尤其是警務人員休息室，床鋪潔淨，被褥疊放整齊。
「社區民警必須沉到社區！ 」馬鞍山市雨山公安分局局長呂兵介紹，以往社區民警不是專職化，很多時候要承擔派出所值班和辦案雙重職能，常常兩邊跑，分身乏術。 「社區民警不在社區」成為基層警務最大難題。去年10月底，「微警署」在雨山區各個基層社區推行，每個社區長期駐守一名專職民警和四名輔警，實行「1+4」勤務模式。
「與過去社區民警的最大區別就是民警專職化，不用兩頭跑，全部精力用在進百家門、看百家人、知百家情，開展社區聯合巡防等工作上。 」雨田社區「微警署」民警徐執兵說，「現在我們5個人輪班，24小時有人在，被褥都拿來了，晚上就睡在這兒，專職負責社區警務。 」
「現在大家有事都願意到警務室，不用出社區就能找到警察。」貴都社區居民尹開琴向記者介紹，隨著見警率的提高，社區居民遇到鄰裡糾紛等民事問題到派出所的少了，在「微警署」調解的多了。「微警署」設立後，警員們每天與社區群眾、網格員以及志願者等一起聯合巡防，社區還與「微警署」共同開通了微信公眾平臺，每天發布社區警務信息。 「天天能和警察在一起，關係緊密了，大家都很有安全感。 」尹開琴說。
一名民警加4名輔警全天候守護社區平安，「微警署」猶如社區小小「派出所」。據介紹，為做實社區警務，保證「微警署」民警專職化，去年雨山區財政投入500多萬元，招錄了80名輔警，並組織了社區警務專職化培訓。目前，該區27名民警加108名輔警已進駐全部27個社區。
零距離服務受限，如何突破？
——公安網延伸到家門口
「『微警署』的警員服務態度真好，不出社區事情就辦好了！ 」不久前，戶籍在外地但居住在雨田社區的楊秀芳來到社區「微警署」，為剛出生3個多月的女兒辦理居住證，沒想到短短幾天，社區民警就把居住證送到她家。 「以前，流動人口辦理居住證等證件都要去派出所，現在在社區就能辦理，並且送證上門。 」從事社區工作多年的雨田社區黨總支書記吳翠霞說。
「近距離維護治安，零距離服務群眾，是社區警務改革題中應有之義！ 」呂兵介紹，過去由於技術原因，公安網系統只能到派出所，服務延伸受限，而現在他們克服了技術和資金難題，將公安網延伸到了社區。 「微警署」在雨山區27個社區全部設立後，不僅各類辦公用品和便民服務設施配發到位，全體社區民警配發了移動警務通，公安網專線也全部接通。 「群眾在家門口就能辦理各類證件、戶口等事項，也省了我們很多麻煩。 」吳翠霞介紹說，民警、輔警還提供全程、上門服務，一個電話就能找到他們，能在社區辦理的當即辦理，需要去所裡或者分局的由民警全程代勞，辦好後送到居民家裡。
公安網延伸到社區，服務窗口前移，提高了「微警署」服務百姓的工作效率。採訪中記者看到，「溫馨照相室」「信息採集室」等服務窗口已成為各社區「微警署」的標配。此外，各個社區「微警署」還開通了微信公眾號，公布了社區民警聯繫電話。
據統計，雨山公安分局自開展社區警務改革以來，各社區「1+4微警署」已辦理居住證3100餘個，完成採錄沿街商鋪4404間,入戶採集9777家20006人，更新實有人口信息68200餘條。
社區治安「頑疾」，如何治癒？
——常態化執勤還社區清靜
不久前，雨山公安分局收到一封來自明渠社區的感謝信，寫信人感謝在「微警署」的幫助下，社區長期存在的「站街女」賣淫猖獗問題得到根除。
「站街女問題是社區『久治不愈』的『頑疾』，對未成年人教育和社會風氣都不好，但僅靠社區自身很難徹底解決。 」明渠社區黨總支書記秦承芳介紹，明渠社區地處城鄉結合部的老舊小區，外來人口較多，人口居住分散，「站街女」集中租住在這一區域，嚴重影響社會治安和居民正常生活。
「除了治安防範、調解糾紛、便民辦事等職能外，應居民們的訴求，解決各個社區存在的個性化難題也是『微警署』的一項重要任務，比如明渠社區的『站街女』問題。」民警裴字勇是明渠社區「微警署」的「署長」。據他介紹，去年開始，「微警署」的警員們與社區工作人員一道對小區重點租住戶進行全面清查，對可能涉嫌違法的人員進行盤查，同時夜間不間斷開展巡邏，有效消除了「站街女」之類現象。
「『微警署』入駐後，常態化巡查整治，不留死角，站街女『無處住、無地站，無人拉』，社區清靜多了！ 」秦承芳說，得知「微警署」要進駐社區，居民們非常高興，社區特地擠出幾間房屋供警員們辦公休息用。如今在明渠社區，以往夜間遊弋在道路附近的「站街女」全部消失了，取而代之的是警察的身影和電動車喇叭發出的「警方提示」，大大提高了周邊居民的安全感。「我們收到許多群眾和轄區企事業單位送來的感謝信和錦旗。」裴字勇說。
據介紹，「微警署」從去年10月推行以來，雨山公安分局警情總數同比下降5.4%，刑事發案總數下降11.7%，可防性案件下降8.3%，「盜搶騙」侵財類案件下降2%，直接參與糾紛調解349起，化解成功率100%，陶莊等城中村治安亂點地區刑事發案同比下降54.4%，可防性案件同比下降10.9%。