5月13日，馬來西亞警方逮捕4名涉嫌在馬來西亞境內策劃實施恐怖活動的武裝分子，查獲部分炸彈、槍枝等武器彈藥。4名嫌疑人包括兩名來自緬甸的羅興亞族人、一名印度尼西亞人和一名馬來西亞人。他們試圖策劃在齋月首周期間襲擊吉隆坡的宗教場所和緬甸駐馬大使館。
馬來西亞警方抓獲恐怖分子。
2016年6月, 蒲種恐襲 (Puchong Attack) 事件是馬來西亞第一次遭受「伊斯蘭國」的恐怖襲擊，此後馬來西亞逐漸成為東南亞恐怖襲擊的熱點地區之一。此後, 馬來西亞警方先後數十次提前偵破由ISIS策劃的襲擊行動。
因此，馬來西亞警方在5月13日破獲的這次恐怖襲擊陰謀，並不令人意外。但這一次情況有了新變化。被捕的四名恐怖分子，除了一名馬來西亞人、一名印尼人外，還有兩人居然是生活在馬來西亞的緬甸羅興亞難民。因為在過去，馬來西亞破壞的恐怖襲擊，恐怖分子一般都是馬來西亞本地人或印尼、菲律賓人。
馬來西亞警方抓獲恐怖分子。
按照警方的介紹，他們在吉隆坡逮捕了一名持有聯合國難民署（UNHCR）難民卡的羅興亞男子，此人20歲，平時的工作是餐廳服務員。這位羅興亞難民承認，他是極端組織「伊斯蘭國」（IS）成員。
令人感到意外的是，這位20歲羅興亞男子承認，他本人也是活躍在緬甸若開邦的羅興亞武裝組織「羅興亞拯救軍」（Arakan Rohingya Salvation Army, ARSA）的成員。
另外一名被抓的羅興亞男子，今年25歲，平時靠打工為生。警方調查，被抓的這四人屬於同一個「伊斯蘭國」襲擊小組，他們平時主要通過手機通訊軟體WhatsApp溝通。
聯合國難民署頒發的羅興亞人難民證。
被抓的羅興亞男子提到的「羅興亞拯救軍」值得外界關注。從2016年開始，羅興亞人開始在蓋達組織等國際恐怖組織的煽動下，以暴力襲擊的方式回應緬甸政府和極端佛教徒。2016年10月9日，與孟加拉接壤的緬甸若開邦孟都鎮的3個哨站遭到襲擊，9名警員身亡。一個自稱為「堅定信仰運動」（Harakah al-Yakin，也稱Faith Movement）宣布負責。
2017年8月後，「堅定信仰運動」改名為「羅興亞拯救軍」，其首領是亞塔烏拉（Ata Ullah）。他出生在巴基斯坦的最大城市喀拉蚩，父親是一名羅興亞人，他小時候就隨著家人搬到了沙特的麥加定居。
馬來西亞警方繳獲的爆炸物。
2014年，極端組織「伊斯蘭國」宣布成立後，有少量的羅興亞難民輾轉抵達了敘利亞和伊拉克，參加了這個極端組織。馬來西亞警方此次破獲的案件，第一次將「羅興亞拯救軍」與「伊斯蘭國」直接聯繫起來。
長期關注羅興亞問題的「國際危機組織」ICG披露，一些巴基斯坦人和阿富汗人近兩年來一直在秘密培訓若開邦北部的羅興亞人，幫助他們提升軍事技能，訓練包括使用武器、遊擊戰術，訓練尤其關注爆炸物和簡易爆炸裝置（IEDs）。
羅興亞難民。
羅興亞人是生活在緬甸若開邦的穆斯林民族，他們與緬甸主體民族緬族的關係長期緊張。羅興亞人在緬甸國內政治和社會生活中處於二等公民地位，緬甸人甚至不承認他們擁有緬甸身份證。
2017年8月，羅興亞人與緬甸軍方再次發生大規模衝突。大量羅興亞人被迫逃離緬甸。羅興亞難民的第一選擇是逃往鄰國孟加拉。此外，還有一部分羅興亞人逃往馬來西亞、巴基斯坦、印度和泰國等周邊國家。
根據聯合國難民署UNHCR的數據，目前馬來西亞政府共收留了90200名緬甸羅興亞難民。馬來西亞也成為全世界收留羅興亞難民第二多的國家，僅次於孟加拉國。
馬來西亞收留的羅興亞難民。
羅興亞難民在馬來西亞的生活並不容易。由於當地法律規定，難民無法在馬來西亞就業，只能偷偷打黑工。羅興亞人的兒童也無法接受正常的學校教育，他們只能去一些非政府組織開辦的宗教學校。這些學校只提供兩門課程：古蘭經和阿拉伯語。
將近10萬羅興亞難民生活在馬來西亞，也給馬來西亞政府帶來了巨大的負擔。但是令人意想不到的是，被馬來西亞收留的羅興亞難民居然會恩將仇報，計劃在吉隆坡製造恐怖襲擊。
羅興亞難民。
無獨有偶的是，國際危機組織2019年4月發布的一份調查報告顯示，生活在孟加拉國境內的羅興亞難民營也存在嚴重問題，以「羅興亞拯救軍」為代表的武裝組織，多次在難民營內進行暗殺活動，無視孟加拉國基本的法律。
5月14日，「羅興亞拯救軍」回應了馬來西亞警方抓獲其成員的消息，稱「羅興亞拯救軍」感謝馬來西亞等國對羅興亞難民的收留，希望羅興亞難民能尊重各國的法律。但問題是，這樣的澄清能緩解外界對羅興亞難民的擔憂嗎？
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作者：李明波（上海研究院國際戰略研究中心研究員）