人民網北京1月18日電 據河北省旅遊發展委員會透露，2017年，河北省旅遊業將緊密圍繞中央和河北省委省政府重大決策部署，深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和省第九次黨代會精神，圍繞建設旅遊強省，全面落實五大發展理念，以供給側結構性改革為主線，以發展全域旅遊為方向，以融合發展為手段，以重大重點項目建設為突破口，擴大「京畿福地·樂享河北」旅遊品牌影響，拓展新領域，打造新業態，完善公共服務，深化改革開放，大力推進旅遊產業化，推動旅遊成為建設「經濟強省、美麗河北」新的支柱產業，力爭全年旅遊接待海內外遊客突破5.2億人次，實現旅遊業總收入超過5800億元，比2016年增長15%和25%以上。著力推進實現「六個新突破」。
（一）在推進旅遊產業化發展方面實現新突破
1.實施《河北省旅遊業「十三五」發展規劃》，構建大旅遊格局。按照「一圈兩帶多點」空間結構，大力實施「一二十百千」工程，突出打造一個環首都休閒度假旅遊圈，沿燕山—太行山、沿渤海兩個休閒度假旅遊帶，10個以上國家全域旅遊示範區，100個精品旅遊景區，1000個旅遊重點項目。
2.加大旅遊資源整合力度。在全面開展旅遊資源普查的基礎上，推動各市抓緊編制全域旅遊規劃、重點旅遊片區規劃、新業態項目規劃，制定出臺指導旅遊資源整合的政策措施，實現旅遊資源的科學合理利用，推動旅遊業持續快速增長。
3.建設一批全域旅遊片區。以「京西百渡」為樣板，推動各地打破行政區劃界限，推廣「重點景區『特色小鎮』重點專業村」模式，積極打造一批全域旅遊片區。重點打造壩上草原國家旅遊度假區、石家莊西部山區休閒度假區、邢臺大峽谷旅遊體驗區、邯鄲朝陽溝山地旅遊區、秦皇島山海花田度假區、長城文化旅遊等全域旅遊片區。
4.構建全域旅遊示範區體系。重點推動承德、張家口、秦皇島三市和平山、張北、蔚縣、遷西、「淶水、易縣、阜平、安新、涉縣等」建成為國家級全域旅遊示範區，發展一批全域旅遊示範鄉鎮，加快形成市、縣、鄉三級全域旅遊體系。
5.壯大一批旅遊市場主體。大力實施「十百千」工程，引導民間資本進入旅遊業，做強10家綜合性大型旅遊企業，做優100家區域性骨幹旅遊企業，做精1000家特色旅遊企業。
（二）在提高旅遊新業態新產品供給方面實現新突破
1.推進「旅遊+農業」，加快發展鄉村遊。結合新型城鎮化和美麗鄉村建設，重點發展一批特色農業觀光園、鄉村休閒度假基地和特色旅遊小鎮，加快建成一批旅遊專業村，大力發展農家樂、農業莊園、農業體驗等項目。
2.推進「旅遊+工業」，加快發展工業遊。充分利用開灤煤礦、唐山南湖、京張鐵路等工業遺址遺蹟，深挖工業文化內涵，建設中國近代工業博物館、工業遺產主題公園等，推動打造一批工業旅遊示範點、聚集區和知名品牌。鼓勵旅遊房車、郵輪遊艇、景區索道、遊樂設施等旅遊裝備製造業發展。
3.推進「旅遊+生態」，加快發展生態遊。積極申報和推進生態文明試驗區建設，評定一批生態景區、綠色飯店，在確保防火安全的前提下，推進森林公園開放，打造生態旅遊區，促進旅遊與生態良性互動。
4.推進「旅遊+文化」，加快發展文創遊。重點規劃建設文化旅遊精品景區，發展一批文化主題公園，深入挖掘歷史文化名城、名鎮、名村等文化內涵，重點將正定古城、廣府古城、暖泉古鎮等建設成文化旅遊精品。加快出臺《河北省紅色旅遊發展規劃綱要（2016—2020年）》，創建一批紅色旅遊綜合體示範點，開展紀念建軍90周年主題旅遊活動。
5.推進「旅遊+購物」，加快發展購物遊。著力開發一批高附加值、具有濃鬱地方特色的旅遊商品，塑造「河北遊禮」旅遊商品品牌，打造辛集皮革、香河家具、白溝箱包、清河羊絨、安國藥市、正定小商品等10個購物旅遊景區。
6.推動「旅遊+養生養老」，加快發展康養遊。加快以嶺健康城國家康養旅遊示範基地建設，推動平山溫塘、赤城溫泉度假村、白洋澱溫泉城、清東陵湯泉、霸州國際溫泉公園等創建康養旅遊示範基地。支持秦皇島市以河北省第二屆旅發大會為契機，依託「北戴河生命健康產業創新示範區」，努力打造國際健康療遊目的地。
7.推動「旅遊+研學」，加快發展研學遊。支持各地依託自然和文化遺產資源、旅遊景區景點、大型公共設施、知名院校、科研機構、工礦企業、大型農場建設研學旅行基地，指導唐山、秦皇島、邯鄲等市和清西陵、廣府古城、開灤國家礦山公園、柳江盆地地質遺址等景區申報國家研學旅遊目的地和研學旅遊示範基地。
（三）在加快旅遊基礎設施建設方面實現新突破
1.做好頂層設計，加強規範引領。加快編制完成《河北省旅遊公共服務體系規劃》、《河北省遊客服務中心、高速公路旅遊服務區的設置與規範標準》、《河北省旅遊交通標識設計與設置規範》，謀劃篩選一批旅遊公共服務建設的重點項目，特別是旅遊公共服務建設的PPP、BT等重點招商項目，推進重點旅遊公共服務投資建設。
2.加快完善「快旅慢遊」旅遊交通網。協調製定旅遊交通發展專項規劃和年度建設計劃，加快推進太行山高速建設，力爭4A級以上景區儘快全部聯通高速公路，3A級以上景區和鄉村旅遊示範點聯通國家二級及以上公路。推動實施高速路口出入口拓寬工程。加快自駕車房車營地和停車場建設，2017年實現新建改建停車場1000個以上、高標準房車營地100家以上。
3.深入推進旅遊廁所革命。建立健全旅遊廁所管理工作機制，推動PPP、BT、融資租賃、股權合作等運作模式，引導鄉村旅遊片區旅遊從業者成立「廁所聯盟」，把廁所革命從城市擴展到農村，從景區擴展到旅遊通道沿線、交通集散點、鄉村旅遊點、旅遊餐館、旅遊娛樂場所、休閒步行區，爭壩年內新建、改擴建旅遊廁所1000座。
4.制定實施《全省旅遊環境「三項整治」指導意見》，推動在河北開展城鎮旅遊環境整治行動、鄉村環境整治行動和道路沿線旅遊環境整治行動。制定出臺《全省旅遊產業「四項創建」工作實施方案》，嚴格評定標準，實行獎補政策，在河北開展旅遊特色城市、旅遊強縣、旅遊名鎮、旅遊名村創建活動。
5.深入實施「智慧旅遊」工程，加快構建覆蓋河北、對接國家的旅遊信息服務體系，加快建設河北智慧旅遊雲數據中心，建成河北智慧旅遊營銷、管理、服務三大平臺，力爭在省、市和重點旅遊縣建設三級旅遊數據中心體系。加強旅遊應急平臺建設，實現對各類突發事件、自然災害的實時反饋、及時反應和科學指揮。
（四）在打響旅遊整體形象品牌方面實現新突破
1.構建立體營銷體系，推動各市縣推出旅遊公益廣告，形成以河北旅遊品牌為龍頭、城市旅遊目的地品牌為支撐、企業旅遊品牌為基礎的旅遊品牌體系，在全國乃至世界打響「京畿福地?樂享河北」旅遊品牌。
2.實施品牌營銷，制定品牌推廣策劃方案和中長期規劃，建立河北省旅遊品牌推廣資料庫。打響錦繡長城、壯美太行、歷史文化、浪漫海濱、京西百渡、壩上草原、冬奧冰雪、紅色經典、美麗鄉村、戶外運動等10大品牌旅遊線路。積極申報將河北省重點品牌線路納入到「中國十大國際旅遊精品線路」。實施旅遊品牌推廣工程，徵集河北旅遊主題曲歌、拍攝《河北旅遊人的一天》紀錄片、運營河北旅遊APP、推出福地卡通形象。
3.實施聯合營銷，整合京津冀三地旅遊資源，聯合打造一批跨省旅遊線路，開展區域旅遊營銷活動，實現「一張網全覆蓋、一張圖全明了、一張卡全暢通」。
4.實施聯盟營銷，以「京港澳高鐵旅遊聯盟」、「中國長城旅遊聯盟」等合作組織為紐帶，以省際間旅遊合作為重點，深化環渤海、大太行山、京杭大運河等地區的旅遊合作，加強冀黔旅遊推廣合作，支持各級旅遊部分和旅遊企業進行深度對接，促進省際間旅遊市場快速增長。
5.實施精準營銷，引導省內旅遊企業結成聯盟，主動與港澳臺、韓日俄等主要客源地大旅行商合作對接，進行捆綁營銷，形成引進客源的長效機制。繼續依託海內外推廣中心做好河北旅遊的宣傳推廣，在鞏固原有的北京、廣州、臺灣、日本、俄羅斯、韓國、捷克推廣中心基礎上，進一步在上海、廈門、杭州、貴陽、成都、新加坡、法國、捷克、墨西哥等重點客源地設立「河北旅遊推廣中心」。
6.實施智慧營銷，充分利用微博、微信、微電影、手機APP、數字旅遊、影視植入等新媒體、新技術，發揮其「短、平、快」的傳播優勢和形式豐富、互動性強、覆蓋率高的優點，形成全方位、多平臺、立體化的宣傳推介格局。
（五）在實施鄉村旅遊和遊精方面實現新
1.實施鄉村旅遊公共服務提升計劃，加快推進景區連接線、縣鄉旅遊道路、旅遊風景道、綠道建射，實施鄉村遊客中心。停車場、旅遊廁所、醫療急救站、農副上特產品的》、化廣場和旅遊標識標牌「七小工程」，優化鄉村遊以務環境，
2.打響鄉村旅遊扶貧攻堅戰，大力推進樂享生態型、景區帶動型、特色小鎮型、文化創意型、農業體驗型、科普現光型、民俗文化型、民族風情型、歷史名村型、紅色遊型等10種鄉村旅遊發展新模式。
3.實施景區帶動扶貧計劃，以野三坡、白石山等景區力重點，開展景村共建扶貧工程，提升對周邊貧困村的帶動力。
4.實施鄉村旅遊「後備箱」計劃，鼓勵面向自駕車遊客包裝開發原生態農副土特產品，培育品牌化、系列化農村旅遊商品。
5.實施旅遊電商品牌培育計劃，與阿里巴巴、京東等電子商務企業合作，支持有條件的旅遊扶貧村建設旅遊扶貧電商平臺，組織實施貧困地區「一村一店」、「百縣千村+特色館」等旅遊電商扶貧項目，加快建設100個旅遊扶貧電商村，打造200個旅遊商品品牌。
6.實施鄉村旅遊創客行動計劃，爭創全國鄉村旅遊創客示範基地。
7.實施鄉村旅遊全員培訓計劃，分層次對各級鄉村旅遊管理者、農家樂及特色民宿經營者等開展多類型業務技能培訓，提升發展旅遊業的綜合能力。
（六）在深化旅遊體制機制改革方面實現新突破
1.抓好旅發大會平臺機制。建立健全省、市和旅遊重點縣三級「旅發大會」平臺機制，推動各市、重點旅遊具，結合重點片區打造，每年舉辦旅遊產業發展大會。全力做好第二屆河北省旅發大會籌備工作，組織召開2017年全域旅遊工作推進會，同期邀請世界旅遊組織、國家旅遊局、國家衛計委在秦皇島聯合舉辦「國際康養旅遊大會」，確保將第二屆河北省旅發大會舉辦成為一屆高標準、高水平的旅遊盛會。
2.深化旅遊業行政管理體制改革，推動各市、縣抓緊組建成立旅遊發展委員會。
3.抓好旅遊景區體制改革。以20家重點景區改革試點為突破口，探索實行「管委會+村鎮+公司」管理運營模式，加快推進「景村一體化」管理。
4.改革旅遊執法監管體制，推廣「1+X」旅遊市場監管模式，推動石家莊、保定、張家口等市及全域旅遊創建示範縣建立市場綜合監管機制。實施《全省旅遊市場專項整治行動方案》，大力開展旅遊服務質量提升活動，依法打擊侵害旅遊者權益行為。
5.加強旅遊標準化體系建設。建立完善國家標準、行業標準、地方標準、企業標準相互銜接的旅遊標準化體系，創建4個國家級、12個省級旅遊標準化試點示範單位和12個省級旅遊質量標杆單位。
6.改革旅遊投融資體制，創新建立「1+4」多類型旅遊產業基金體系，設立河北旅遊產業母基金和河北旅遊產業基礎設施投資基金、河北省旅遊產業投資基金、河北旅遊文化產業基金、河北省全域旅遊產業PPP投資基金等4支子基金，同時推動各市和重點旅遊縣加快組建旅遊投融資平臺公司：組織召開首屆河北省旅遊投融資大會，發布《2016年河北省旅遊投資報告》和重點旅遊項目招商手冊，頒發「2016年河北旅遊十大投資企業、十大投資項目」獎。
7.制定出臺《創新鄉村旅遊扶貧機制的實施意見》，重點在農民以土地經營權、宅基地使用權、房屋所有權入股等形式參與旅遊產業等方面搞好探索。
8.推進旅遊產業發展評價體系改革，研究制定旅遊業增加值核算試行方案，改革完善旅遊統計數據指標體系。
(責編：魏欣寧、連品潔)