各縣（市、區）人民政府，經濟技術開發區、生態科技新城、蜀岡—瘦西湖風景名勝區管委會，市各有關部門和單位：
《揚州市城鎮汙水處理提質增效「333」攻堅行動實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
揚州市人民政府辦公室
2020年8月31日
揚州市城鎮汙水處理提質增效「333」攻堅行動實施方案
為打好汙染防治攻堅戰，改善城市水環境質量，加快補齊城鎮汙水收集和處理設施短板，提升城鎮汙水收集處理效能，根據《江蘇省城鎮汙水處理提質增效精準攻堅「333」行動方案》和《揚州市城鎮生活汙水處理提質增效三年行動實施方案（2019-2021年）》，圍繞「三消除」「三整治」「三提升」，開展城鎮汙水處理提質增效「333」攻堅行動（以下簡稱「333」行動），制定本實施方案。
一、總體目標
（一）到2021年底，揚州城市建成區水體主要水質指標基本達到或優於Ⅴ類標準；縣級以上城市建成區基本消除黑臭水體，基本消除汙水直排口，基本消除汙水收集管網覆蓋空白區，全面完成「三消除」任務，30%以上面積建成「汙水處理提質增效達標區」（具體任務見附件）。完成雨汙水管網排查檢測，完善揚州市排水管網地理信息系統（GIS）並實現動態更新，建成區排水管網密度與路網密度基本匹配或較2018年提高10%以上。城市汙水處理廠進水濃度得到有效提升，進水生化需氧量（BOD）進水濃度達到100mg/L以上，進水化學需氧量（COD）達到260mg/L以上，建制鎮汙水處理設施實現全覆蓋全運行。
（二）到2025年底，縣級以上城市建成區重要水體水質明顯提升，達到水清岸綠目標。縣級以上城市建成區60%以上面積建成「汙水提質增效達標區」，基本實現汙水管網全覆蓋、全收集、全處理，實現「汙水不入河、外水不進管、進廠高濃度、減排高效能」，全面構建「源頭管控到位、廠網銜接配套、管網養護精細、汙水處理優質、汙泥處置安全」的城鎮汙水收集處理新格局。
二、重點工作
（一）實施「三消除」，著力解決薄弱環節和突出問題
1.消除城市黑臭水體
對照國家《城市黑臭水體整治工作指南》，全面摸清寶應縣、高郵市、儀徵市城市建成區黑臭水體底數，嚴格按照「控源截汙、內源治理、疏浚活水、生態修復、長效管理」的技術路線，大力推進整治工作，2021年底前基本消除縣級城市建成區黑臭水體。開展已整治完成黑臭水體「回頭看」，每月進行一次水質檢測，並將結果納入年終高質量考核指標。夯實「河長制」基礎，強化黑臭水體長效管理，落實河道管護標準、管護資金、管護隊伍、管護責任和管護考核。河道管理部門強化河道巡查和管養，做好水面岸坡清理保潔，加強活水保障，實現水體「長治久清」。鞏固治理成果，量化管護指標，探索建立由倒逼發展轉向激勵發展的體制機制。〔市住房和城鄉建設局牽頭，市水利局、生態環境局、農業農村局等部門參與，各縣（市、區）人民政府、功能區管委會具體實施。以下均需縣（市、區）人民政府、功能區管委會具體實施，不再列出〕
2.消除汙水直排口
根據《江蘇省城市汙水管網排查評估技術導則》，開展城市建成區沿河尤其是已整治黑臭水體、景觀水系等河道排口、暗涵內排口、沿河截流幹管等排查，查清雨汙混接錯接漏接、汙水直排入河、河水地下水入滲等情況，形成管網排查和檢測評估報告，並以河道為單位建立排口電子檔案，標明排口具體類別、位置等信息，實現排口動態管控，為實施管網改造和修復提供技術支撐。
按照源頭治理為主、末端截汙為輔的原則，針對不同性質汙水直排口和溯源情況，分別提出治理對策和管控要求，實現晴天無溢流汙染，雨天合流制溢流汙染率下降50%以上。對分流制汙水直排口進行封堵，將汙水接入城鎮汙水收集管網；對分流制混接排口，在查明混接源頭基礎上實施清汙分流改造；對合流制溢流排口，按標準分流改造，確因客觀條件無法實施分流改造的，按截流式合流制排水要求，完善截流設施、截汙調蓄設施和汙水處理設施，對雨天截流雨汙混合水予以處理，有效管控雨天合流制溢流汙染。（市住房和城鄉建設局、生態環境局牽頭，市水利局等部門參與）
3.消除汙水管網空白區
根據城市排水和汙水處理專項規劃，實施城市汙水管網排查，全面摸排汙水管網空白區域，以城中村、老舊城區和城鄉結合部等薄弱區域為重點，結合片區城市建設改造規劃和近遠期實施計劃，科學制定排水管網建設方案，實施配套汙水管網建設，消除空白區。到2021年底，建成區排水管網密度與路網密度基本匹配或較2018年提高10%以上。
加快雨汙水管網建設，重點實施運河南北路、潤揚南北路、江平東西路、揚子津路等汙水主幹管網，建設改造北山汙水處理廠配套管網、六圩汙水處理廠—湯汪汙水處理廠汙水管道連通工程；對槐泗鎮、施橋鎮老鎮區和唐子城、杭集鎮、沙頭鎮、頭橋鎮等周邊存在敏感水體的區域實施配套汙水管網建設；結合城中村改造項目，實施汙水管網建設，優先就近接入市政汙水管網，對列入拆遷計劃但暫不具備接管條件的，採用原位或就近增設汙水收集處理設施方式。（市住房和城鄉建設局牽頭，市自然資源和規劃局、生態環境局等部門參與）
（二）開展「三整治」，著力強化源頭汙染管控
4.整治工業企業排水
市經濟技術開發區、高新技術產業開發區等工業集聚區應當按規定建設汙水集中處理設施，推進工業廢水處理能力建設，強化冶金、電鍍、化工、印染、原料藥製造等工業企業廢水治理，加快工業廢水與生活汙水分開收集、分質處理。生態環境部門、工信部門、排水主管部門和生活汙水處理企業聯合組織對廢水進入市政汙水管網的工業企業進行全面排查、評估，經評估認定汙染物不能被城市汙水處理廠有效處理或可能影響城市汙水處理廠出水水質達標的，限期退出；經評估可繼續接入市政汙水管網的，工業企業應當依法取得排汙許可，排汙許可內容、汙水接入市政管網的位置、排水方式、主要排放汙染物類型等信息應當向社會公示，接受公眾、汙水處理廠運行維護單位和相關部門監督。工業廢水出水口在線監測數據應與城市汙水處理廠實時共享，工業企業廢水超過接管標準排放時暫停接入市政汙水管網。
按照先急後緩、先易後難的原則，開展工業園區（集聚區）和工業企業內部管網雨汙分流改造，重點消除汙水直排和雨汙混接等問題，市區實施廣陵食品工業園、邗江高新區、維揚開發區等區域工業企業排水專項整治。結合所在排水分區實際，有條件的相鄰企業，可打破地理邊界，統籌開展雨汙分流改造，實施管網統建共管。整治達標後的企業或小型工業園區，應繪製雨汙水管網布局走向圖，明確總排口接管位置，並在主要出入口立牌公示，接受社會公眾監督。嚴厲打擊偷排亂排行為，對汙水未經處理直接排放或不達標排放的相關企業從嚴處罰。（市生態環境局牽頭，市住房和城鄉建設局、工信局等部門參與）
5.整治「小散亂」排水
以沿街、沿河為重點，開展城市農貿市場、小餐飲、夜排檔、賓館沐浴（賓館、洗浴、足浴、美容美髮）、洗車場、洗衣店、社區醫院（診所）等「小散亂」排水戶和建築工地排水專項整治，對是否汙水直排、是否排入汙水管網、有無設置截汙預處理設施、有無辦理排水許可、現有汙水管網布設等情況，建立問題清單和任務清單，逐一登記造冊，實施整治銷號制度。農貿市場應設置排水明溝（格柵蓋板）收集場內所有汙水，汙水經格柵過濾、沉澱池沉澱後接入市政汙水管網。餐飲場所廚房所有排水應經格柵、殘渣過濾、隔油池（大小應與汙水排放量相匹配）後排入汙水管網，油煙管道不得接入汙水管網，沿河設置的油煙機不得滴漏，對小餐飲和夜市排檔集中區域，應因地制宜設置餐飲汙水公共傾倒排放口，同步做好隔油預處理和餐廚廢棄物收運處理工作。洗車場所應設置排水明溝（格柵蓋板）收集場內所有洗滌汙水，經隔油池和沉澱池二級分隔沉澱後排入市政汙水管網。賓館沐浴（賓館、洗浴、足浴、美容美髮），所排汙水應經室外毛髮聚集井（器）後，再接入市政汙水管網。社區醫院（診所）所排汙水應經醫療消毒和醫療廢水處理後排入市政汙水管網。施工工地應按施工規範要求設置沉澱池，生活汙水接入市政汙水管網，泥漿水按照建設要求用槽罐車運走後妥善處理，不得排入市政排水管網，井點降水或基坑排水經沉澱後排入市政雨水管網或就近排入河道。
強化排水許可管理，對按要求完成整治的排水戶發放城鎮汙水排入排水管網許可證，納入排水許可管理範圍，加強日常監督管理和宣傳教育。結合市場整頓和經營許可、衛生許可管理，加大對雨汙水管網私搭亂接和餐廚垃圾泔水排入雨水管網、露天洗車、馬路洗車等汙水亂排直排行為的聯合執法力度，嚴禁向雨水收集井傾倒汙水和垃圾，探索將違法排水行為納入信用管理體系的方法和路徑。大力拆除沿河湖違法建築，嚴控侵佔河道藍線行為，從源頭控制汙染物進入水體。（市住建局、城管局、生態環境局牽頭，市市場監管局、商務局、水利局等部門參與）
6.整治陽臺和單位庭院排水
按照《城市排水與汙水處理條例》（國務院令第641號）《城市汙水排入排水管網許可管理辦法》（住房城鄉建設部令第21號）要求，加強汙水接入管理。建立健全生活汙水應接盡接制度，市政汙水管網覆蓋區域，嚴禁雨汙錯接混接，嚴禁生活汙水直排。新建住宅小區、老小區改造中的雨汙水配套工程應執行國家有關規定和《揚州市房屋建築室外配套設施工程建設管理暫行規定》，完善專項方案論證、施工圖審查、工程質量監督管理、竣工驗收等手續。
老舊小區改造工作應與汙水處理提質增效「333」攻堅行動相結合，優先選擇「汙水處理提質增效達標區」範圍內小區進行改造，所有改造的老舊小區應全部實行雨汙分流改造，陽臺汙水應採取雨汙分流改造或截流措施，實施陽臺汙水收集處理。排放生活汙水的一樓或地下車庫，通過雨汙分流改造等方式實現汙水納管處理。新建住宅小區、老小區雨汙水管網改造工程，在接入市政主管網前，必須設立專用雨汙水檢查井，用於監測水質水量。機關事業單位要發揮示範引領作用，帶頭開展單位庭院內部雨汙分流改造和管網整治。整治達標後，繪製雨汙水管網布局走向圖，並上牆公示。
加強居住小區和單位庭院排水設施運維管理，排水設施納入物業管理範圍或委託第三方專業單位管養，物業管理企業協助做好建築裝修管理監督，對違規接管單位及時提醒，並報主管部門糾正查處，排水監督管理情況與物業服務企業信用信息掛鈎。（市住房和城鄉建設局牽頭，市機關事務管理局、教育局、衛生健康委等部門參與）
（三）推進「三提升」，著力提升汙水收集處理水平
7.提升城鎮汙水處理綜合能力
綜合考慮城市發展需求、水環境質量改善要求等因素，開展城市生活汙水處理設施能力評估，優化城市生活汙水處理廠布局，按照適度超前的原則提升汙水處理能力，建成湯汪汙水處理廠三期工程（8萬噸/日）和北山汙水處理廠一期工程（8萬噸/日），主城區汙水處理能力達到54萬噸/日，保障汙水有效收集處理。主城區六圩汙水處理廠、江都區天雨清源汙水處理廠、寶應縣仙荷汙水處理廠、高郵市海潮汙水處理廠、湖西汙水處理廠、儀徵市實康汙水處理廠，要制定「一廠一策」系統整治方案，確保到2021年底前完成進水濃度生化需氧量（BOD）進水濃度達到100mg/L以上，或化學需氧量（COD）達到260mg/L以上。
加快建設城鎮汙水廠汙泥綜合利用或永久性處理處置設施，建成主城區汙泥處置與資源化利用二期工程（200噸/日）、江都區汙水處理廠汙泥協同處置設施（100噸/日）、通溝汙泥處置設施（60噸/日）等項目，建立汙泥轉運和處理處置全過程可追溯的監管體系。
建立完善「統一規劃、統一建設、統一運行、統一監管」的鄉鎮汙水處理「四統一」體制機制，完成江都區空港新城汙水處理廠建設，實施浦頭鎮配套汙水管網及提升泵站等項目，重新調整宜陵片區的鄉鎮汙水處理廠覆蓋範圍，升級改造處理工藝，將吳橋、郭村等地生活汙水轉輸至宜陵汙水處理廠處理，儀徵市將月塘鎮區生活汙水整合輸送至月塘謝集汙水處理廠處理，逐步改造生態處理和簡易式鄉鎮生活汙水處理設施，實現鄉鎮汙水處理設施全覆蓋全運行。加快鄉鎮汙水收集管網建設，繪製完成鄉鎮汙水管網分布現狀圖和排水戶納管情況一覽表，根據「一圖一表」，制定汙水管網建設和修復改造計劃，並納入年度重點任務。
加大再生水利用設施建設，完成湯汪汙水處理廠再生水利用工程（5.2萬噸/日），將北山汙水處理廠再生水（8萬噸/日）用於槐泗河生態補水，到2021年底，再生水利用率達到25%以上，同步推動城市綠化、道路清掃、車輛衝洗、建築施工等優先使用再生水，節約水資源。（市住房和城鄉建設局、城建控股集團、生態環境局牽頭，市自然資源和規劃局等部門參與）
8.提升新建汙水管網質量管控水平
堅持質量第一，嚴把管材質量關，高標準實施排水管網工程建設，規範招標投標管理，提高工程勘察設計質量，嚴把工程材料和施工質量關，工程質量監督部門加強汙水管網管材及施工質量監管，按照質量終身責任追究要求，落實建設、勘察、設計、施工、監理等五方主體責任，強化信用管理，加強失信懲戒，推行建築市場主體黑名單制度。市場監督部門加強管材市場監管，嚴厲打擊假冒偽劣管材產品。對新、改、擴建項目，管徑600mm及以下的汙水管網，應採用球墨鑄鐵管或實壁PE管管材，管徑600mm以上的應採用球墨鑄鐵管或承插式橡膠圈接口鋼筋混凝土管；鼓勵使用混凝土現澆或成品檢查井，逐步改造淘汰現有的磚砌檢查井。
嚴把工程質量關，房屋建築室外雨汙水等配套設施工程應與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收的原則，並嚴格執行施工圖審查、施工、監理合同網上備案、工程質量安全監督和竣工驗收備案等程序。加強施工管控，管網管養單位全程參與管道基礎、溝槽回填、管道與檢查井碰接等關鍵節點監管；工程竣工後，建設單位應及時實施排水管網複測，採用閉路電視檢測、聲納檢測、電子潛望鏡檢測等管道檢測技術，採集影像資料，紙質檔案及時歸檔，電子數據及時錄入地下管網GIS信息系統，組織管網工程驗收，接收管養單位參與驗收。加強排水管網養護、檢測與修復市場管理，探索建立排水管網檢測與修復企業名錄。（市住房和城鄉建設局牽頭，市市場監管局、城建控股集團等部門參與）
9.提升汙水管網檢測修復和養護管理水平
按照設施權屬及運行維護職責分工，主城區在全面排查汙水管網的基礎上，進一步排查雨水管網功能性和結構性狀況，查清雨汙水錯接、混接等問題。江都區和各縣（市）要全面排查檢測雨汙水管網功能性和結構性狀況，查清錯接、混接和滲漏等問題。根據管網排查檢測結果，有計劃分片區組織實施管網改造與修復，2020年底前完成主城區市政汙水管網疏通整改修復移交工作，由市政管網公司統一實施專業化養護，日常養護資金由財政足額保障。收集整理匯總汙水管網有關技術資料，建立完善市政排水管網地理信息系統（GIS），實施動態更新，實現管網管理信息化、帳冊化，逐步建立城市市政排水管網定期排查檢測制度，形成以5-10年為一個排查周期的長效機制。
加強設施建設和運營過程中的安全監督管理，相關責任主體建立健全相應工作制度和保障機制。督促居民小區、公共建築和企事業單位做好內部管網維護管理，鼓勵採取購買服務的方式委託專業化公司對內部管網進行維護。加強市政排水口規劃設計與河湖防洪、水資源供給等規劃設計的銜接，合理控制河湖水體水位，妥善處理河湖水位與市政排水的關係，重點加強沿河截汙管道截流井、有混接的雨水及合流制排水口改造，防止河湖水倒灌進入市政排水系統。（市住房和城鄉建設局、城建控股集團牽頭，市水利局等部門參與）
三、實施步驟
第一階段：動員部署，明確任務。各縣（市、區）人民政府、功能區管委會在2020年8月底前制定本地區「333」攻堅行動實施意見，建立健全組織領導機構，明確條塊分工與職責，細化目標任務、時間安排和考核驗收等要求。及時召開部署動員會，層層發動、部署推進「333」攻堅行動。各地實施意見報市提質增效辦審核。
第二階段：排查問題，試點推進。完成汙水處理提質增效排水分區劃定，以排水分區為單元，摸清本底現狀，建立問題清單，形成任務清單、項目清單和責任清單，排定工作計劃，按期實施。選擇一批項目作為試點，先行先試、抓出成效，市區將瘦西湖水系周邊排口溯源治理作為先導示範工程先行實施，2020年6月底前，廣陵區完成五臺山醫院宿舍區，邗江區完成念香苑、念香西苑，瘦西湖景區完成新鳳凰新村內部溯源整治和沿街商鋪雨汙分流改造。其他地區自行劃定試點區域，並報市提質增效辦備案，2020年9月底前，各地均要完成1個以上「汙水處理提質增效達標區」試點建設（詳見附件），同步探索工業園區（企業）、居住小區、單位庭院、「小散亂」排水戶整治實施途徑和推進機制。
第三階段：總結經驗，全面推進。總結試點經驗、分析問題，進一步優化方案、完善舉措，按照區、街道、社區分層級推進「汙水處理提質增效達標區」建設，加快各項行動落實推進，加快建成「汙水處理提質增效達標城市」。
第四階段：鞏固成果，長效管理。全面完成各項任務考核驗收，同步配套完善長效管理政策機制。通過組織「回頭看」、效果評估、社會公眾監督等方式，督促長效機制的建立，真正實現常抓不懈、鞏固成效。
四、保障措施
（一）加強組織領導。市級成立城鎮生活汙水處理設施提質增效領導小組，由分管副市長任組長，市政府副秘書長、市住房城鄉建設局主要負責同志任副組長，各有關單位分管負責同志為成員，統籌協調全市汙水處理提質增效及精準攻堅「333」行動，領導小組辦公室設在市住房和城鄉建設局（簡稱市「提質增效辦」）。各地同步建立相應組織領導機構，強化屬地責任，實行任務網格化包幹、工作區塊化管理，紮實推進「333」行動。各級打好汙染防治攻堅戰指揮部辦公室將「333」行動納入工作內容。
（二）明確職責分工。各縣（市、區）人民政府、功能區管委會是實施城鎮汙水處理提質增效精準攻堅「333」行動的第一責任主體，排水主管部門牽頭組織協調、指導推進和考核監督「333」行動，負責市政雨汙水管網、汙水處理廠和市政汙泥處理處置等規劃設計、建設整治、養護管理和驗收監督工作，參與工業企業廢水進入市政管網前預處理達標的監督管理。其餘各主管部門按照《揚州市城鎮生活汙水處理設施提質增效領導小組工作職責》，各司其職、各負其責。
（三）強化要素保障。各級財政要加大資金支持和保障力度，建立政府引導、市場推動、社會參與的投融資機制。積極拓展資金渠道，爭取上級補助資金，統籌安排相關市級專項資金，支持和推進全市城鎮汙水處理提質增效工作。按照補償汙水處理和汙泥處理處置設施正常運營成本併合理盈利的原則，合理制定汙水處理費標準，建立並實行汙水處理費動態調整機制，提高自備水用戶汙水處理費徵繳率。結合工程建設項目審批制度改革，開通綠色通道，加快審批流程。自然資源和規劃部門要加強汙水處理設施建設用地保障。
（四）加強實施管理。按照突出重點、急用先行的原則，各地選擇一批項目和區域進行試點，在總結經驗基礎上，逐步全面推進。科學制定年度實施計劃，建立清單化管理、項目化實施、節點化推進的機制，提高項目實施的精準性和有效性。鼓勵有條件的地區成立專門的排水公司，整合資源、充實力量，強化排水管網統一規劃建設管理養護。結合城市老舊小區改造，協同推進項目建設，發揮綜合效益，同時加強施工組織管理，減少擾民，管控社會風險。
（五）嚴格考核評估。建立「月報告、季通報、年考核」的工作推進機制，市「提質增效辦」定期調度工作進展，通報推進情況，強化業務指導，嚴格督查考核，並將考核結果按照省有關要求納入高質量發展相關指標體系。按照省級研究制定「汙水處理提質增效達標區」標準和「333」行動工作考核辦法，細化我市有關考核細則。建立完善獎懲激勵約束機制，考核結果作為各地政府和相關部門工作績效評估的重要內容。加強工作監督評估，市級委託第三方技術單位定期對各地「333」行動成效進行指導評估，組織開展專題培訓，提升各地設計、施工、建設、監理和運行、管理等方面從業人員的業務能力。對工作不力、進展緩慢的地區和單位，實施約談通報，加強督查督辦。
（六）引導公眾參與。藉助各類媒體平臺，暢通宣傳渠道，加強法律法規和政策解讀，增強按規排汙排水法律意識和治汙責任意識，積極引導各類企事業單位、社會團體、民間組織、志願者隊伍共同參與，營造全社會關心、支持、參與的濃厚氛圍。充分發揮黨員模範和機關企事業單位的帶動作用，形成正面的導向激勵機制。加強信息公開，鼓勵公眾監督舉報向水體、雨水口排汙和私搭、亂接違法行為。積極開展城市節水工作，形成節約每一滴水的綠色生活方式和社會氛圍，實現源頭減排、節水減汙。
附件：1.揚州市城鎮生活汙水處理提質增效工作領導小組
2.汙水處理提質增效試點區域及達標區建設任務表
附件1
揚州市城鎮生活汙水處理提質增效工作領導小組
一、組成人員
組 長：何金髮 副市長
副組長：林寶榮 市政府副秘書長
陶伯龍 市住房和城鄉建設局局長
成 員：沈伯宏 寶應縣縣委常委、副縣長
楊文喜 高郵市委常委、市政府黨組成員
田文遠 儀徵市副市長
楊曉榮 江都區副區長
徐安朝 邗江區副區長
李建芳 廣陵區副區長
丁曉東 市經濟技術開發區管委會副主任
吳國群 生態科技新城管委會副主任
陳福新 蜀岡-瘦西湖風景名勝區管委會副主任
孫景亮 市發展和改革委員會副主任
衛 剛 市教育局副局長
錢 東 市科技局副局長
陳江偉 市工業和信息化局副局長
李春陽 市公安局副局長、政治部主任
張思忠 市財政局副局長
楊慶洋 市自然資源和規劃局副局長
肖 波 市住房和城鄉建設局副局長
王德偉 市城管局副局長
丁澤民 市交通局副局長
張東培 市水利局副局長
滕遠東 市生態環境局副局長
吳 華 市農業農村局副局長
何 煒 市商務局副局長
徐國兵 市文化廣電和旅遊局副局長
陳 雷 市衛生健康委員會副主任
姜文洋 市場監督管理局副局長
張 林 市機關事務管理局副局長
駱俊東 市住房和城鄉建設局副調研員
鮑志高 市汙染防治攻堅戰指揮部辦公室副主任
周 平 市城建控股集團副總經理
領導小組下設辦公室（簡稱市「提質增效辦」），具體負責綜合協調和日常工作，辦公室設在市住房和城鄉建設局，陶伯龍兼任市「提質增效辦」主任，滕遠東、孫景亮、駱俊東、鮑志高兼任市「提質增效辦」副主任。市「提質增效辦」成立綜合組、河道長效管護組、「六小行業」整治組、工業汙水分流組、經費保障組。
二、工作職責
（一）領導小組職責
1.召開市城鎮生活汙水處理設施提質增效工作領導小組會議，研究制定城鎮生活汙水處理設施提質增效「333」攻堅行動相關政策意見，組織落實城鎮生活汙水處理設施提質增效工作任務。
2.協調議定城鎮生活汙水處理設施提質增效推進過程中重大基礎設施的規劃、投資、工程建設和管理等重大事項。
3.協調議定其他應由領導小組協調和決定的事項。
（二）領導小組辦公室職責
1.承擔市城鎮生活汙水處理設施提質增效日常工作，負責審核提交由市城鎮生活汙水處理設施提質增效工作領導小組協調和決定的各項議題。
2.組織擬訂城鎮生活汙水處理設施提質增效工作目標、方案，研究制定推進工程實施的政策意見，並提交領導小組審議。
3.根據領導小組要求，下達年度整治和建設任務。對各縣（市、區）、功能區負責實施的項目，協同組織實施方案的論證把關，協調過程中跨行政區域的有關問題。
4.對各縣（市、區）、功能區城鎮生活汙水處理設施提質增效工作進行監督檢查和考核驗收，督查領導小組各項決定和城鎮生活汙水處理設施提質增效工作任務進展情況。
5.承擔領導小組交辦的其他事項。
6.各分小組職責：
綜合組：負責綜合協調工作，組織技術專家對項目方案進行論證把關；
河道長效管護組：落實河長制，研究制定河道長效管護規定，保障河道生態基流；
「六小行業」整治組：負責各地「六小行業」整治過程中矛盾協調和執法工作；
工業汙水分流組：負責督促工業園區、高新技術產業開發區和企業的工業汙水分流改造；
經費保障組：負責調整汙水處理費、保障汙水處理經費及「提質增效辦」日常工作經費。
（三）成員單位職責
市住房和城鄉建設局：承擔「提質增效辦」日常工作，負責市城鎮生活汙水處理設施提質增效項目方案審查。組織各地、各單位實施市政府下達的市城鎮生活汙水處理設施提質增效相關整治任務，對全市城鎮生活汙水處理設施提質增效上報工作總負責。協調整治後汙水處理設施及管網移交工作。指導各地做好老小區改造雨汙分流管理工作。聯合市發改委、財政局、水利局、生態環境局做好國家和省涉水專項資金爭取工作。
市發展和改革委：將城鎮生活汙水處理設施提質增效工作納入國民經濟和社會發展規劃，指導產業結構的調整優化。按照補償汙水處理和汙泥處理處置設施正常運營成本併合理盈利的原則，合理制定汙水處理費標準，並建立與汙水處理標準相適應的動態收費調整機制。
市衛生健康委：牽頭醫療衛生機構雨汙分流改造和管網錯接混接整治工作，以及醫療廢水預處理工作，配合做好賓館沐浴業雨汙分流改造和管網錯接混接整治工作。
市財政局：統籌使用汙水處理費與財政補貼資金，充分保障汙水處理廠正常運行、收集管網泵站日常養護和應急搶修、汙泥處理處置設施運行資金需求。指導和監督城鎮生活汙水處理設施提質增效工程資金籌措及撥付工作。鼓勵金融機構依法依規為汙水處理提質增效項目提供融資支持，營造良好市場環境，吸引社會資本參與設施投資、建設和運營。
市自然資源和規劃局：根據城鎮生活汙水處理設施提質增效工作需要，配合做好選址、規劃許可等工作，負責項目用地供給。
市水利局：依法做好城區涉水項目審批工作，加強城市水系溝通、河道疏浚活水等工作，合理控制河湖水體水位，妥善處理河湖水位與市政排水的關係，強化河長制工作落實。
市生態環境局：開展城區河道水質定期監測，督促指導各類工業園區（集聚區）、工業企業內部雨汙分流改造和管網錯混接整治工作，加強工業廢水處理監督管理，負責工業企業廢水進入市政管網預處理達標和工業廢水集中處理設施的監督檢查，將企業汙水預處理信息接入市供排水監管平臺，依法查處違法排汙行為。參與「小散亂」排水戶整治。
市城管局：牽頭開展餐飲(飯店)、夜市排檔、洗車行業整治，重點規範生活垃圾、泔水、廢水等處置行為，並為其他整治牽頭部門提供政策指導，參與聯合執法。加強河道沿岸垃圾收運處理體系建設，強化餐廚廢棄物的收運處理和管理，規範道路清掃和清洗工作。
市市場監督管理局：牽頭農貿市場、商業網點、商品交易市場等市場區域排水戶的排查登記和整治工作，協助小餐飲、夜排檔、理髮店、洗浴、洗車場等「小散亂」排水戶的排查登記工作，參與聯合執法。加強管材市場監管。
市商務局：配合有關部門和屬地指導督促農貿市場、商業網點、商品交易市場等區域雨汙分流改造和管網錯接混接整治工作。
市交通局：負責公交場站等區域雨汙分流改造和管網錯接混接整治工作，參與「小散亂」排水戶整治。
市教育局：組織開展宣傳教育進校園活動，牽頭開展各類校園等區域的汙水管網排查整治工作。
市文化廣電和旅遊局：負責文化、旅遊景點等排水戶排查和雨汙分流改造、管網錯接混接整治工作，參與「小散亂」排水戶整治。
市公安局：參與「小散亂」排水戶整治過程中的執法工作。
市工業和信息化局：督促工業園區按規定建設汙水集中處理設施，加強工業廢水處理，排放的含重金屬或難以生化降解的廢水，以及有關工業企業排放的高鹽廢水，一律不得接入城市生活汙水處理設施。
市科技局：督促高新技術產業開發區實施雨汙分流改造和管網錯接混接整治工作。
市農業農村局：按職責分工負責黑臭水體周邊農業面源汙染治理工作。
市機關事務管理局：負責市機關企事業單位內部雨汙分流改造和管網錯接混接整治工作。
市城建控股集團：按任務要求完成項目建設，統籌建設汙水集中處理設施和汙泥無害化處置設施，負責主城區汙水處理廠、提升泵站及汙水管網統一運行維護。
以上各職能部門還根據需要負責本部門及下屬單位雨汙分流改造和管網錯接混接整治工作。
市攻堅辦：將城鎮生活汙水處理提質增效工作作為市汙染防治攻堅的重要內容，協同做好督查。
寶應縣、高郵市、儀徵市、江都區、邗江區、廣陵區人民政府，經濟技術開發區、生態科技新城、蜀岡-瘦西湖風景名勝區管委會：細化制定本區域範圍內城鎮生活汙水處理提質增效專項行動方案，負責本區域內列入《揚州市城鎮生活汙水處理提質增效三年行動實施方案（2019-2021年）》和《揚州市城鎮汙水處理提質增效「333」攻堅行動實施意見》相關工程項目的實施、協調、配合工作。按照領導小組統一要求，制定和實施本地區整治工作實施計劃，落實相關責任、分工和進度要求，落實本級財政用於綜合整治的資金投入。
附件2
汙水處理提質增效試點區域及達標區建設任務表
| 實施 時間 | 序號 | 實施內容 | 規模（平方公裡） | 估算總投資（萬元） | 責任 主體 |
| 2020年9月底前 | 1 | 試點區建設：對城南新城「碧桂園一期」實施達標改造 | 0.20 | 80 | 寶應縣政府 |
| 2 | 試點區建設：對黃渡小區及周邊實施達標改造 | 0.83 | 2840 | 高郵市政府 | |
| 3 | 試點區建設：對帝景藍灣住宅小區實施達標改造。 | 0.17 | 500 | 儀徵市政府 | |
| 4 | 試點區建設：念香苑、念香西苑實施達標改造。 | 0.22 | 2000 | 邗江區政府 | |
| 5 | 試點區建設：對五臺山醫院宿舍區實施達標改造。 | 0.01 | 200 | 廣陵區政府 | |
| 6 | 試點區建設：對新都北路-華山路-江都區航道管理站東側道路-老通揚運河範圍內實施改造。 | 1.19 | 1000 | 江都區政府 | |
| 7 | 試點區建設：對硯池小區實施達標改造。 | 0.16 | 1600 | 開發區管委會 | |
| 8 | 試點區建設：對鳳凰別墅、伴島金灣別墅等周邊實施達標改造 | 0.69 | 1500 | 生態新城管委會 | |
| 9 | 試點區建設：對鳳凰新村實施達標改造。 | 0.02 | 926 | 瘦西湖景區 管委會 | |
| 小計 |
|
| 3.49 | 10646 |
|
| 2020年 | 10 | 達標區1：白田南路-寶南路-城中路-疏港路合圍而成 | 1.75 | 5000 | 寶應縣政府 |
| 11 | 達標區1：鹽河-北澄子河-郵城大道-健民河-二支河-海潮路合圍區域實施達標改造。 | 3.07 | 15000 | 高郵市政府 | |
| 12 | 達標區1：解放路-鬱橋中心溝-天寧大道-濱湖路-建安路-石橋河合圍區域實施達標改造。 | 2.03 | 10000 | 儀徵市政府 | |
| 13 | 達標區1：由新城河-平山堂西路-揚子江路-念泗路-大虹橋路-二道河-四望亭路合圍而成 | 3.19 | 25600 | 邗江區政府 | |
| 14 | 達標區2： 由史可法路-平山堂東路-三星路-北城路-運河北路-古運河合圍而成 | 2.45 | 19600 | 邗江區政府 | |
| 15 | 達標區1：由京杭大運河-萬福路-濱水路-韓西河路（新農東路）合圍而成 | 2.56 | 30720 | 廣陵區政府 | |
| 16 | 達標區1：東至黃海北路、西至江都區航道管理站東側道路、北至華山路、南至老通揚運河 | 1.49 | 1000 | 江都區政府 | |
| 17 | 達標區1：由新城河路-文匯路-大學南路-江陽路合圍而成 | 2.45 | 19600 | 開發區管委會 | |
| 18 | 達標區1：由太平河-啟揚高速-金灣河-金泰路合圍而成 | 0.92 | 5300 | 生態新城管委會 | |
| 19 | 達標區1：由瘦西湖路-北環路-高橋北路-上方寺路合圍而成 | 1.71 | 6849 | 瘦西湖景區 管委會 | |
| 小計 |
|
| 21.62 | 138669 |
|
| 2021年 | 20 | 達標區2：寶射河-寶南路-城中路-沿運南路合圍而成；緯一路-運河路-寶勝路-蘇中北路-緯四路合圍而成。 | 9.51 | 29400 | 寶應縣政府 |
| 21 | 達標區2：海潮路-新溝河-南澄子河-珠光路-中大溝-郵都路-鹽河-新閘北路-郵中路-文遊路-萬金路-鹽河合圍區域實施達標改造。 | 4.20 | 28800 | 高郵市政府 | |
| 22 | 達標區2：寧通路-鬱橋中心溝-解放路-石橋河合圍區域實施達標改造。 | 3.10 | 25000 | 儀徵市政府 | |
| 23 | 達標區3：寧通路-石橋河-沿山河路-工農路合圍區域實施達標改造。 | 0.57 | 4500 | 儀徵市政府 | |
| 24 | 達標區4：儀城河-金鬥河-弘橋路-萬年大道合圍區域實施達標改造。 | 0.69 | 6000 | 儀徵市政府 | |
| 25 | 達標區3：由揚子江北路-蜀崗東路—槐泗河-江平東路合圍而成 | 2.89 | 23200 | 邗江區政府 | |
| 26 | 達標區4：由潤揚路-平山堂西路-新城河--四望亭路-二道河-文匯東路-新城河幸福河合圍而成 | 9.64 | 77200 | 邗江區政府 | |
| 27 | 達標區2：由328國道連接線-建成區邊界線-橫溝河路-周莊河路合圍而成 | 2.79 | 14000 | 廣陵區政府 | |
| 28 | 達標區3：由韓西河路（新農東路）-沙灣路-迎賓路-秦郵路-文昌東路-京杭大運河合圍而成 | 2.05 | 24600 | 廣陵區政府 | |
| 29 | 達標區4：由文昌東路-秦郵路-迎賓路-沙灣路-運河東路-京杭路合圍而成 | 2.19 | 26280 | 廣陵區政府 | |
| 30 | 達標區5：由開發路-運河南路-同心河-聯誼路-文苑路-渡江路合圍而成 | 2.09 | 25080 | 廣陵區政府 | |
| 31 | 達標區2：東至黃海北路、西至高水河、北至寧啟鐵路、南至老通揚運河 | 9.92 | 58520 | 江都區政府 | |
| 32 | 達標區2：由邗江路-江陽路-文匯路-揚子江中路-新城河-古運河-328國道-呂橋河-開發路合圍而成 | 2.98 | 24000 | 開發區管委會 | |
| 33 | 達標區2：由太平河-金泰路-金灣河-規劃華山路合圍區域實施達標改造。 | 1.19 | 9100 | 生態新城管委會 | |
| 34 | 達標區2：由瘦西湖路-鐵路-葉橋路-上方寺路-高橋北路-北環路合圍而成 | 2.54 | 29026 | 瘦西湖景區 管委會 | |
| 小計 |
|
| 56.35 | 404706 |
|
| 2022年 | 35 | 達標區3：寶勝路-運河路-二裡排河-白田路-緯四路合圍而成 | 3.73 | 13900 | 寶應縣政府 |
| 36 | 達標區3：頭閘乾渠-鹽河-陸宇路-金橋路-金橋北路合圍區域實施達標改造。 | 1.69 | 15000 | 高郵市政府 | |
| 37 | 達標區5：弘橋路-西園路-寶船路-萬年大道合圍區域實施達標改造。 | 0.51 | 2500 | 儀徵市政府 | |
| 38 | 達標區6：濱湖路-天寧大道-國民路-大華河-沿江高等級公路-建安路合圍區域實施達標改造。 | 1.30 | 6500 | 儀徵市政府 | |
| 39 | 達標區5：由繞環城高速公路-寧啟鐵路-真州路-興城西路合圍而成 | 4.04 | 32400 | 邗江區政府 | |
| 40 | 達標區6：由大學南路-開發路-渡江路-文苑路-聯誼路-同心河-躍進河合圍而成 | 2.80 | 28000 | 廣陵區政府 | |
| 41 | 達標區3：高水河西區所有區域 | 3.36 | 23520 | 江都區政府 | |
| 42 | 達標區3：由潤揚中路-揚瓜路-江陽路-邗江中路-二橋河合圍而成 | 1.23 | 9900 | 開發區管委會 | |
| 43 | 達標區3：由偉業路-寧通路-三笑大道-翟莊路-偉業路-嚴橋閘河-小運河-三星路合圍區域實施達標改造。 | 0.82 | 6600 | 生態新城管委會 | |
| 44 | 達標區3：由瘦西湖路-上方寺路-史可法路-邗溝河-古運河-萬福西路-玉器街-梅嶺西路合圍而成（除去鳳凰新村） | 1.75 | 16427 | 瘦西湖景區 管委會 | |
| 小計 |
|
| 21.23 | 154747 |
|
| 2023年 | 45 | 達標區4：寶勝路-白田路-二裡排河-泰山路-寶漕河合圍而成 | 3.01 | 11200 | 寶應縣政府 |
| 46 | 達標區4：金橋路-陸宇路-鹽河-萬金路-孟城路-海潮路-金橋北路合圍區域實施達標改造。 | 1.37 | 10000 | 高郵市政府 | |
| 47 | 達標區7：萬年北路-真州路-萬年大道-銀都路-大慶路-儀城河-國慶路-弘橋排水溝-糙石巷-前進路-金鬥河-儀城河-萬年中路-鏡湖路-萬年大道-梅套支河合圍區域實施達標改造。 | 1.66 | 15000 | 儀徵市政府 | |
| 48 | 達標區8：沿山河路-石橋河-真州路-沙巷合圍區域實施達標改造。 | 0.24 | 1500 | 儀徵市政府 | |
| 49 | 達標區6：由揚子江北路-啟揚高速-槐泗河-蜀崗東路合圍而成 | 1.91 | 15300 | 邗江區政府 | |
| 50 | 達標區7：由真州中路-同泰路-潤揚中路-興城西路合圍而成 | 2.03 | 16300 | 邗江區政府 | |
| 51 | 達標區7：由沙施河-古運河-運河北路-解放北路合圍而成 | 2.19 | 21900 | 廣陵區政府 | |
| 52 | 達標區8：由古運河-沙施河-解放北路-文昌中路合圍而成（除去五臺山醫院宿舍） | 2.11 | 21100 | 廣陵區政府 | |
| 53 | 達標區4：東至龍川南路、西至芒稻河、北至新通揚運河、南至328寧通公路 | 2.66 | 21280 | 江都區政府 | |
| 54 | 達標區4：由潤揚中路-二橋河-邗江中路-開發西路-呂橋河-啟動-老河口-滬陝高速合圍而成 | 1.81 | 14500 | 開發區管委會 | |
| 55 | 達標區4：由偉業路-翟莊路-興園路-瓊花大道合圍區域實施達標改造。 | 0.81 | 6500 | 生態新城管委會 | |
| 56 | 達標區4：由瘦西湖路-梅嶺西路-玉器街-萬福西路-古運河-北護城河合圍而成 | 1.55 | 17870 | 瘦西湖景區 管委會 | |
| 小計 |
|
| 21.35 | 172450 |
|
| 2024年 | 57 | 達標區5：寶漕河-泰山路-東陽路-新淮江路 | 2.66 | 9900 | 寶應縣政府 |
| 58 | 達標區5：海潮路-郵城大道-玉水河-捍海路-十裡尖河-郵都路-高謝路-珠光路-南澄子河-新溝河-腰莊河合圍區域實施達標改造。 | 2.96 | 15000 | 高郵市政府 | |
| 59 | 達標區9：資福巷-解放路-四中排水溝-五一路-石橋河-儀城河-馬橋路-解放路-工農路-解放路北側支路合圍區域實施達標改造。 | 0.50 | 2500 | 儀徵市政府 | |
| 60 | 達標區10：揚子路-東門路-儀揚河-沿江公路-大慶路合圍區域實施達標改造。 | 0.96 | 8000 | 儀徵市政府 | |
| 61 | 達標區8：由真州路-寧啟鐵路-平山堂西路-潤揚中路-同泰路合圍而成 | 6.03 | 48300 | 邗江區政府 | |
| 62 | 達標區9：由古運河-文昌中路-解放北路-運河北路-運河西路合圍而成 | 2.62 | 26200 | 廣陵區政府 | |
| 63 | 達標區5：東至新都南路、西至廣州路、北至浦江路、南至328寧通公路 | 2.62 | 23580 | 江都區政府 | |
| 64 | 達標區5：由S437省道-揚子江南路-滬陝高速-古運河-吳州東路-呂橋河-下圩河合圍而成 | 1.79 | 14400 | 開發區管委會 | |
| 65 | 達標區5：由三笑大道-寧通路-韓萬河-九龍路-龍王路-通州路-新生生產河合圍區域實施達標改造。 | 1.00 | 8000 | 生態新城管委會 | |
| 66 | 達標區5：由揚子江路-鐵路-平山路-平山堂東路合圍而成 | 0.67 | 6700 | 瘦西湖景區 管委會 | |
| 小計 |
|
| 21.81 | 162580 |
|
| 2025年 | 67 | 達標區6：二裡排河-中溝河-泰山路-運河路合圍而成；達標區Ⅶ：泰山路-荷香路-人民路-寶漕河合圍而成。 | 3.56 | 13300 | 寶應縣政府 |
| 68 | 達標區6：十裡尖河-捍海路-南關乾渠-京杭大運河-鹽河合圍區域實施達標改造。 | 2.78 | 15000 | 高郵市政府 | |
| 69 | 達標區11：寧通路-大慶路-沿山河-西園路-真州路-萬年大道西側支路合圍區域實施達標改造。 | 1.19 | 9500 | 儀徵市政府 | |
| 70 | 達標區12：儀城河-石橋河-儀揚河-東門路-揚子路-東園路合圍區域實施達標改造。 | 0.86 | 8500 | 儀徵市政府 | |
| 71 | 達標區9：由趙家溝-滬陝高速-邗江南路-吳州西路-西銀溝-宏溪路-吉安北路-華揚西路合圍而成 | 4.74 | 38000 | 邗江區政府 | |
| 72 | 達標區10：由文峰西路-渡江路-江陽東路-聯誼路-七裡河路-小運河-開發東路-文峰街道行政邊界線-古運河合圍而成 | 2.22 | 22200 | 廣陵區政府 | |
| 73 | 達標區6：東至淮河路、西至龍川南路、北至新通揚運河、南至樂和路 | 1.93 | 15440 | 江都區政府 | |
| 74 | 達標區6：由古運河-橫溝河-古津路-吳州東路合圍而成 | 0.81 | 6500 | 開發區管委會 | |
| 75 | 達標區6：由三笑大道-新生生產河-通州路-瓊花大道-興園路-翟莊路合圍區域實施達標改造。 | 0.43 | 3500 | 生態新城管委會 | |
| 76 | 達標區6：由槐泗河-中心路-蜀岡瘦西湖風景名勝區邊界線-揚子南路合圍而成 | 1.24 | 12400 | 瘦西湖景區 管委會 | |
| 小計 |
|
| 19.76 | 144340 |
|
| 合計 |
|
| 165.61 | 1188138 |
|