望江縣「政務新樓」主入口透視圖
望江縣政務新區建築方案設計之鳥瞰圖
議事廣場透視圖
記者 王立三
地處安徽省的西南邊陲的望江縣,面積1357平方公裡,人口62萬,轄10個鄉鎮,經濟不發達,2010年4月,這個相對貧困的縣因被網友曝光有12名正副縣長而飽受媒體爭議。
近日,又有網友在華聲論壇、騰訊博客發文稱望江縣縣委、縣政府正興建豪華辦公樓,斥資5000多萬,建築面積43600平米,堪比「8個白宮」面積。
對此,望江縣20日發布公告,稱該辦公樓系望江縣委、縣政府租用的辦公地點,並非政府出資興建。
網帖:安徽貧困縣政府建豪華政務新區
帖文稱,望江縣委、縣政府佔用182畝耕地興建超豪華辦公大樓,辦公樓建築面積達43600平米,且裝修豪華。白宮佔地109畝,建築面積5100平方米,一個縣政府辦公大樓卻相當於8個美國白宮啊。
發帖人「賓語」稱,望江縣面積1357平方公裡,人口62萬,素有「魚米之鄉」之譽。但1998年的特大洪水使整個望江縣淹沒在一片澤國之中,加之它除水路外,無鐵路、無高速公路、無國道,基礎設施落後,工業經濟薄弱,近年來始終在貧窮落後中徘徊。2009年,《安徽縣級財政收入全排名》榜單中,望江縣在安徽省61個縣中排名第49位,一般預算收入完成17177萬元,當年財政淨結餘21萬元。
「賓語」表示:「人人都知道望江縣是一個貧困縣」,卻不顧地方財政的實力和實際需求,興建嚴重超標準的超豪華辦公大樓有必要嗎?
調查:政府主導「政務新區」建設?
記者了解到,2006年5月15日,望江縣政府網站發布《望江縣政務新區工程建設招商公告》,公告稱:經望江縣委常委、縣長聯席會議研究確定,決定望江縣政務新區建築工程採取BT方式對外招商建設,通過競爭性公開招標方式選定合格投資商。
公告提及,望江縣政務新區位於白雲賓館對面,寶塔河北岸,佔地面積182畝,建築面積43600平方米,總造價概算約為5500萬元。
其中,招標公告上的三個聯繫人李雷生、韓偉、胡宗祥當時分別是縣委常委、縣委辦公室主任,副縣長和縣政協副主席。
然而,2007年5月,望江縣又以該縣城市建設(發展)投資有限責任公司的名義,發布《望江縣城投公司綜合樓工程建設招標公告》,建樓地點同樣是位於「望江縣白雲賓館對面,寶塔河北岸,建築面積43600平方米」。不同的是,「望江縣政務新區」換成了「望江縣城投公司綜合樓」的稱謂。
「這是政府為規避風險,權宜之策」,對此,網友「賓語」在接受記者採訪時表示,2007年4月17日,中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發了《關於進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題》的通知,「政府必須換一種名頭」。
記者看到,該《通知》要求,黨政機關辦公樓建設必須符合土地利用和城市規劃要求,從嚴控制用地規模,嚴禁超標準佔地、低效利用土地,不得佔用耕地,不得配套建設大型廣場、公園等設施。
值得一提的是,2008年2月,安徽省發改委網站上又公布《關於望江縣政務辦公用房建設公示》公示,項目名稱註明「望江縣政務辦公用房」,建設單位為望江縣人民政府,建設內容是「11520平方米縣直機關、事業單位辦公用房」,資金來源於本地財政預算內投資。
另外,在望江縣「政務新區」建築方案設計圖上,主入口的拱門上「國徽」圖案十分耀眼。很多網友認為「這個建築從設計到施工都有政府的烙印」。
回應:政府只是租用辦公地點
「縣政府財政不足,一直沒有建政府辦公樓。」望江縣外宣辦主任江興旺認為,帖文中反映的望江縣政務辦公大樓,實為望江縣城投公司綜合樓,由縣城投公司通過市場化運作,投資建設並運營,「政府只是租用綜合樓辦公」。
江興旺說,綜合樓除了可以政府辦公外,還有會議廣場、賓館等相關配套設施。
江興旺表示,19日下午,望江縣委、縣政府就「網帖反映問題」召開會議,並於20日上午在望江縣政府網上發布公告。
該公告稱,望江縣委、縣政府及有關單位原辦公用房均為上世紀50年代的老建築,多為危房,已於2001年全部拆除。之後,望江縣委、縣政府及相關單位一直在外租房辦公,長達十年。鑑於此,省發改委於2008年4月20日下發批覆(發改投資函〔2008〕270號文),同意望江縣建設11520平方米的辦公用房,但望江縣委、縣政府考慮到縣級財力不足,無力投資建設辦公大樓,決定按照省發改委批准的單位辦公用房標準,租用縣城投公司綜合樓辦公。
公告中提及,關於「望江縣政務新區位於望江縣白雲賓館對面,寶塔河北岸,佔地面積182畝」的描述並不符合實際,望江縣城投公司綜合樓建築佔地只有19.75畝,其餘為道路、綠化、市民公共活動廣場以及青少年活動中心等公益性用地。
網友「賓語」:既然縣裡考慮到縣級財力不足,無力投資建設辦公大樓,為什麼還要租這麼豪華的辦公樓
網友「藍皮鼠」:政府是「換湯不換藥」,看似是一個企業在主導工程用作,其實政府是全程參與。
網友「寶貝紀」: 河南省寧陵縣政府豪華辦公樓事件被曝光,然而三個月後風平浪靜,現在縣政府已經搬進去辦公,希望類似事情不要在望江縣發生。
網友「同級」:希望相關部門對這個事情做一個詳細的調查,畢竟政府的單方面回應不具有說服力。