中新社北京12月22日電 (郭超凱 梁曉輝)海上交通安全法修訂草案22日提請十三屆全國人大常委會進行審議。草案擬完善海上搜救機制，健全事故調查處理制度，強化責任追究。
修訂草案共10章121條。修訂工作力求從事前制度防範、事中事後加強監管、強化應急處置等方面完善制度設計，全方位落實安全管理要求。草案主要規定了以下內容：一是優化海上交通條件，提高安全保障水平；二是強化船舶、船員管理，規範海上交通行為；三是嚴控行政許可事項，規範行政執法行為；四是完善海上搜救機制，健全事故調查處理制度。此外，草案對各類違法行為審定了嚴格的法律責任，強化責任追究。
據悉，1984年起施行的《中華人民共和國海上交通安全法》(以下簡稱現行法)確定了中國海上交通安全管理的基本制度，有力促進了中國海運事業的發展。隨著改革開放日益深化和經濟社會快速發展，已不能適應海運事業發展和海上交通安全管理的新形勢、新要求，亟需修改完善：一是海上航行船舶、海上設施大幅增多，海上交通環境日益複雜、安全風險顯著增加，監管難度不斷加大，需要建立健全與之相適應的監管制度體系。
二是海事執法活動涉及面廣、專業性強，海上交通安全管理內涵隨著實踐發展日益擴展，為更好貫徹「放管服」改革精神、落實行政執法規範化要求，需要根據有關法律規定，完善海事執法條件和程序，規範執法行為。
三是現行法關於海上交通安全管理的規定較為原則，在實施過程中出現了法律依據不夠明確、規定適用不夠具體、監管措施難以落實的問題，需要在總結經驗的基礎上完善制度設計，增強監管措施的針對性和實效性。
四是中國先後加入多項有關海上交通安全的國際條約，對完善海上交通安全管理制度提出了諸多新要求，需要通過修改完善現行法落實履行國際條約的義務。
全國人大財經委認為，修訂草案對海上交通安全法進行修改完善，為加強海上交通管理、維護海上交通秩序與通航環境、保護海上人身和財產安全、維護國家海洋權益提供了有力的法律支撐，是必要的，草案的內容基本可行。(完)