長沙藍天保衛戰「三個月治標」目標任務基本完成 截至5月31日,長沙空氣品質優良率達到72.9%
砥礪前行 共護共享一片藍天
藍天下,小朋友們寫生記錄美麗長沙。
彭瑋蔚
環境就是民生,藍天就是幸福!
習近平總書記指出,良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。對於普通百姓來說,堅持生態保護,建設生態文明,意味著我們將呼吸到更新鮮的空氣,喝到更純淨的水。我們將擁有更藍的天、更綠的山、更清的水,我們的生活質量將得到更大程度的提升。
「打好汙染防治攻堅戰,重點打贏藍天保衛戰,切實增強人民群眾生態獲得感和藍天幸福感。」今年1月13日,長沙市委、市政府召開今年首個全市性專題會議,動員部署環境保護工作。「三個月治標,三年治本」,長沙直擊民生「痛點」,吹響集結號,向大氣汙染宣戰。
在市委、市政府的堅強領導下,全市各區縣(市)、市直相關部門強化監管、嚴格執法,藍天保衛戰整體氛圍日益濃厚,責任落實基本到位,管理標準大幅提升,解決了一批主要汙染源問題,削減了一批汙染存量,有效控制和降低了大氣汙染指數,全市「三個月治標」目標任務基本完成。
截至5月31日,長沙空氣品質優良天數累計110天,同比去年增加6天,優良率72.9%。主要汙染物PM2.5、PM10平均濃度不同程度下降,空氣品質持續改善,「顏值」越來越高;水更清了,完成了1000人以上集中式飲用水水源地保護區劃定、調整和整治;完成主城區88處黑臭水體整治任務;完善了「五區九園」等省級以上工業園區汙水處理廠和收集配套管網。1-5月,長沙縣級以上飲用水源地水質達標率為100%。
頂層設計,精準發力
長沙吹響藍天保衛戰集結號
家住高橋五一村的市民周靜多年來從不敢開窗,因為樓下就是長沙有名的夜宵街市。如今的五一村,夜宵街市生意照樣火,滾滾油煙卻不見蹤影。隨著電離式無煙環保燒烤車取代明爐直排的燒烤攤,油煙淨化器覆蓋所有門店。雨花區高橋街道永定社區完成了一系列環保提質改造,昔日「油頭粉面」的老五一村,成為長沙首個夜市攤點無煙示範街。「沒了擾民的油煙,生活也更為舒心了。」周靜說。
這是藍天白雲帶來的幸福感!
由於歷史、地理環境等原因,長沙大氣汙染防治形勢十分嚴峻。面對著前所未有的困難和重重壓力,市委、市政府果斷決策,精心謀劃,科學部署,1月13日,長沙召開全市環境保護工作暨強力推進環境大治理堅決打贏藍天保衛戰動員部署大會,吹響了打好汙染防治攻堅戰特別是打贏藍天保衛戰的集結號。
省委常委、市委書記胡衡華指出,打贏藍天保衛戰迫在眉睫,必須提高站位、決戰決勝。要充分認識切實打好汙染防治攻堅戰、重點打贏藍天保衛戰是全面貫徹黨的十九大精神的政治責任,是強化省會意識和省會擔當的具體體現,是滿足人民群眾對美好生活需要的必然要求,是對各級幹部治理能力和實幹作風的現實考驗。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,從政治高度抓好大氣汙染防治工作,堅持科學、協同、鐵腕治理。
「要打贏藍天保衛戰,貴在實幹,必須擔當責任、合力攻堅。以嚴明的責任促進環境治理,以嚴格的執法保障環境治理,以嚴厲的考核倒逼環境治理,以嚴實的舉措共抓環境治理,推動綠色發展方式和生活方式在長沙蔚然成風,切實增強群眾生態獲得感和藍天幸福感。」胡衡華的話語擲地有聲。
幾個月來,胡衡華先後4次組織召開全市藍天保衛戰動員會、領導小組會、講評會,多次對全市藍天保衛戰工作作出重要指示、批示,為全市做好藍天保衛戰工作提供了基本遵循。
市委副書記、市長、湖南湘江新區黨工委書記胡忠雄多次深入基層一線,調研調度藍天保衛戰工作。胡忠雄要求,各級相關部門要認真落實「六控」「十個嚴禁」等防治措施,全面實現「三個月治標、三年治本」目標,堅決打贏藍天保衛戰。
優美宜人的生態生存環境,是人民群眾最廣泛最長遠最直接的根本利益。長沙打贏全市大氣汙染防治攻堅戰,軍號嘹亮!
統籌調度,狠抓落實
出臺一系列政策文件提供科學指導
上下同欲者勝,風雨共舟者興!
大氣汙染防治的根本是考驗我們現代城市治理的能力水平,需要細緻、周到和嚴格地開展工作。
工作的重擔落在了市藍天辦身上。「市藍天辦以超越的姿態、超前的思維、超常的舉措和超強的力度抓統籌調度,狠抓責任落實,發揮示範作用。」市環委會辦公室主任、市藍天辦副主任、市環保局黨組書記、局長潘勝強介紹,市藍天辦通過加強頂層設計,先後公布實施了《長沙市人民政府關於全市大氣汙染防治「十個嚴禁」的通告》,先後出臺了《長沙市「強力推進環境大治理 堅決打贏藍天保衛戰」三年行動計劃(2018-2020)》及12個專項方案,《長沙市堅決打贏藍天保衛戰「三個月目標」治標任務》、《長沙市實施環保網格化管理工作方案》、《長沙市2018年臭氧汙染控制工作方案》、《長沙市空氣品質精細化監管(微站)建設方案》、負面清單、責任追究辦法等政策文件,為實現「三個月治標,三年治本」目標提供了科學指導。
市藍天辦加強調度協調,科學把握工作節奏和時間節點,先後召開10次調度會,對各項重點工作進行密集調度部署。市藍天辦負責人帶隊就工地與渣土揚塵防治、盾構土、「三車」等進行調研,對過去一些管理邊界不明晰的事項,進行了協調和明確。加強監管執法,市藍天辦各位正副主任帶隊,深入一線執法、強化夜間執法,實實在在地解決了一批突出的汙染源問題。並加強督查問責,開展聯合督查、專項督查、暗訪督查,實施首輪問責,對督查發現的工作落實不力的鄉鎮、街道,進行通報與集中約談。
精準施策,點穴打擊
「六控」攻堅工作成效顯著
大氣治理不能「眉毛鬍子一把抓」,必須實施精準施策,點穴式打擊。這幾個月來,長沙緊緊圍繞「控塵、控車、控排、控燒、控煤、控油」這「六控」進行攻堅。
渣土揚塵是城區大氣汙染防治的重點難點之一。每日夜間至次日凌晨,長沙城管執法人員都採用分片巡查、設點守卡相結合的方式,針對渣土車、混凝土攪拌車、砂石車「三車」不規範運輸行為進行聯合整治,嚴格按照「八個一律」措施,實行「一案多查、一查到底、頂格處罰」,嚴厲打擊黑工地、黑車、黑消納場「三黑」違法違規行為。
在新開鋪,一個叫「蘇紅山坡」的地方曾經是散煤生產點,如今是散煤交易點。為了整治該地的髒亂差現象,執法人員連續十多天通宵值守,跟隨來往的車輛進行調查。最遠的一次跟到了湘潭,返回時已是第二天凌晨。在掌握了精準的線索後,街道聯合交運、交警部門對該聚集地的散煤交易進行了有力打擊。目前,全市禁燃區內97個街道(鎮)中已有23個宣布燃煤清零,其餘街道轄區內燃煤整治達90%。
截至目前,「六控」工作成效顯著。
「控塵」。全面落實「五個百分之百」防控措施,不達標的一律停工停建或禁止開工;強化渣土車輛管理,確保無外露、無遺撒、無高尖、無揚塵,嚴禁「跑冒滴漏」。在「三個月治標」中,查處違規渣土運輸車輛2080臺次。
「控車」。對高汙染車輛和工程用車輛,實行嚴控嚴管。三個多月查處拖拉機、低速貨車及三輪汽車、三輪摩託車3181起。
「控排」。嚴格企業排放監管和執法,不搞下不為例。對加油、裝修過程中形成的揮發性有機物(VOC),實行群防群治。強力推進「散亂汙」企業整治,對需要淘汰的依法關停取締。全市已累計清查「散亂汙」企業757家,關停、整頓企業455家。
「控燒」。對秸稈焚燒、垃圾焚燒、露天燒烤等嚴格監管執法,嚴厲處罰,嚴格問責。露天焚燒農作物秸稈現已基本控制。
「控煤」。強化散煤汙染整治,嚴禁在禁燃區內經營和使用散煤。查處燃煤汙染問題1.2萬個,全市禁燃區內的97個街道(鄉鎮)實現散煤清零。
「控油」。實施機動車排氣汙染監測與維護制度,對檢測不達標的車輛一律實行整改。
科技支撐,精準治汙
全面提升科學治霾水平
長沙在藍天保衛戰中,大力加強大氣汙染防治工作科技手段投入,改革創新,全面提升科學治霾水平。
一束雷射射向茫茫大氣層,即可監測到空氣中顆粒物的立體分布,通過區域掃描和走航並行的方式,方圓幾公裡內的汙染源分布盡收眼底。日前,開福區藍天保衛戰查汙「神器」——中科院安徽光學精密機械研究所產業化公司技術團隊的走航車,首次在長沙投入應用。走航車運用大氣顆粒物監測雷射雷達高能掃描儀,能精準查找識別大氣汙染源,開展源頭治理。開福區已用該「神器」對西、南、東片進行區域掃描監測和走航監測。
據悉,長沙積極引「智」,強化治汙防汙技術保障。聯合專家團隊,開展了「一市一策」跟蹤研究,為精準管控提供技術支持。強化線上監測與線下監管相結合。對汙染源在線監控擴面。充分運用衛星遙感技術,升級優化大氣環境綜合分析、動態評估、決策支持系統。大力建設大氣環境監測網格,實現監測、預警、執法一體化。
鐵腕執法,嚴管重罰
保持違法行為打擊高壓態勢
鐵腕執法是打好藍天保衛戰的保證。長沙不斷加大環保執法力度,採取交叉執法、聯合執法、跨區執法、錯時執法等方式,對大氣汙染治理中發現的違法行為進行不間斷打擊。
深夜,勞動東路旁明昇壹城三期工地內有人偷焚垃圾,焚燒面積15平方米左右,不僅產生大量濃煙,更散發出難聞惡臭。1月20日晚,雨花區城管執法大隊黎託中隊隊員在巡查時看到這一幕,立即調來滅火清理設備,鎖定責任單位,當場開出10萬元的頂格罰單。這也是藍天保衛戰打響以來,長沙市對焚燒垃圾開出的首筆最嚴罰單。
近日,市公安局天心分局以涉嫌汙染環境罪將天心區某機電設備經營部法定代表人徐某以及兩名戴姓工作人員依法刑事拘留,該案為天心區打響藍天保衛戰以來首例入刑案件。
1月23日2時57分,一臺牌號為湘AC5652的後八輪運輸車,在未取得渣土運輸資格及未辦理運輸證照的情況下偷運渣土,沿街撒漏嚴重,被天心城管處以10萬元罰款。這也是今年以來天心城管查處的汙染最嚴重、罰款額最高的案件。
據悉,市、縣兩級環保、住建、城管、交管、公安環保支隊等部門加強聯合執法,加大對破壞大氣環境違法行為的打擊力度,集中查處一批、曝光一批汙染大氣環境的違法案件,強化了聯合執法、密集執法和常態化執法的高壓態勢。
敢於擔當,勇於負責
「一把手」帶頭嚴格履行「一崗雙責」
新開鋪街道轄區有近十個工地,項目多、任務重,城市管理難上加難。農曆春節前幾天,拆遷公司員工都放假回家了。作為屬地管理單位,為了儘快完成黃土覆蓋、做好全面控塵,在協同環衛部門密集灑水降塵的基礎上,新開鋪街道藍天辦、城管辦組織幾十個人「白+黑」工作,花了5天時間,終於在大年三十完成了轄區拆遷區域裸露黃土的遮蓋。春節後,轄區41處新統計的邊角裸露黃土、近十個在建工地也通過鋪草皮、撒草籽、拉綠網,實現了裸露黃土全覆蓋。
潘勝強表示,在藍天保衛戰中,市直相關部門敢於擔當、勇於負責,「一把手」帶頭嚴格履行「一崗雙責」,既管行業發展,又管本行業、本系統環保責任、環保措施的落實,確保行業監管責任和行業環保責任真正落地,充分彰顯了市直部門的奉獻與作為。各區縣(市)、園區把藍天保衛戰作為一份必須完成的政治答卷,通過抓實、抓緊、抓嚴、抓細,抓出了明顯成效。
任重道遠,久久為功
打好環境整治攻堅戰和持久戰
大氣汙染防治是一項系統的社會工程,任重道遠,不可能一蹴而就,需要久久為功。
潘勝強說:「長沙大氣汙染防治工作雖取得了一定的進展,但大氣環境形勢依然嚴峻,任務仍很艱巨。我們將持續提升管控水平,抓住關鍵事、關鍵人,精準發力、持續發力,堅定不移打好環境整治攻堅戰和持久戰。」
路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成。
對於普通百姓來說,堅持生態保護,建設生態文明,意味著大家將呼吸到更新鮮的空氣,喝到更純淨的水,意味著大家將擁有更藍的天、更綠的山、更清的水。維護大氣環境,讓藍天常駐,我們既是見證者,更是參與者。打贏藍天保衛戰,長沙繼續加油!