官方:鄭州撤縣設區正在進行!行政區劃調整究竟有啥用?

2020-12-24 陪你去看房官方

上街和滎陽合併,成立滎陽區;

中原和二七合併,設立新中原區;

新鄭撤縣成立新鄭區;

中牟撤縣成立中牟區……

注意,以上統統為謠傳!

每隔一段時間,關於鄭州行政區劃調整的信息,就會在網絡興起一陣。撩起一場群情激昂的探討,而後,再揮一揮衣袖,黯然消散。

文章開頭這段文字,是4月份的最新版謠傳,說的有鼻子有眼,很多人差點就信了。大家注意,所有未經官方證實的信息均不可信!

但民間關於行政區劃調整的呼聲卻是真實存在,有的網友,實在按捺不住,直接跑去向市長求證。

沒想到,還真問到了結果!

1

6月1日,在人民網的「領導留言板」板塊,有位網友向鄭州王市長留言諮詢:「鄭州正在火速發展中,想諮詢一下關於滎陽何時劃為鄭州的行政區?目前已經準備到什麼進度了呢?」

五天之後,鄭州市12345市長熱線轉達了來自民政局的回覆。

人民網「領導留言板」截圖

一共246個字,信息量卻不小,我們劃幾個重點。

1、2016年,國家發改委下發文件,明確支持鄭州建設國家中心城市。

言外之意,按照鄭州現在的城市定位,確實存在行政區劃調整的需求,也有這個必要。

2、近幾年來,市委、市政府十分重視我市的行政區劃調整工作。

我們的領導這幾年也很重視,同時大家的呼聲我們也都聽到了,大家別著急,這事兒很有譜。

3、並成立了相應機構負責該項工作的推進。

鄭州展開行政區劃調整,我們是認真的。現在政府有專門的工作機構,專門負責這個事情。

4、由於行政區劃調整工作涉及國家基層政權的組織結構調整,有著嚴格的要求和審批程序。

大家心情很著急,可以理解,但政府有政府的規定和辦事章程。得按照程序一步一步來。

5、目前我市的撤縣、市設立市轄區的區劃調整工作正在積極進行中。

政府領導很重視、有專門機構負責,相關工作正在積極推進了。關於行政區劃調整,大家可以吃個安心丸了,乖乖等官宣就好。

一句話:鄭州行政區劃調整,絕對靠譜!

這應該是兩年來,官方第一次正面回應、點頭確認。

實屬不易。

2

鄭州行政區劃調整,官方最早在2016年提出。

2016年兩會上,《鄭州建設國際商都發展戰略規劃綱要(草案)》中明確指出,「力爭鄭州全部縣、市改區」。

2017年12月,河南省十二屆人大常委會第三十二次會議上,《關於推進新型城鎮化和百城提質工程情況的調研報告》,建議將中牟、新鄭、滎陽撤縣(市)設區!

2018年2月,鄭州市政府公布《鄭州建設國家中心城市行動綱要(2017-2035年)》,明確提出,「優先完成中牟、滎陽、新鄭的撤縣(市)改區。

2018年3月6日,在十三屆人大會議的河南代表團分組審議政府工作報告中,全國人大代表、鄭州市人大常委會黨組書記胡荃建議:國務院以及相關部委應大力支持鄭州市撤縣(市)設區,進一步擴展鄭州建設國家中心城市的空間。

2018年7月16日,鄭州市城市總體規劃(2018—2035)啟動會上,中國城市規劃設計研究院相關專家表示,新版總規將考慮鄭州市行政區劃調整問題。

2018年12月,在「支持鄭州建設國家中心城市」座談會上,鄭州市長王新偉在會上懇請省裡儘快實施滎陽、新鄭、中牟撤縣劃區,破解鄭州城區小的突出矛盾。

今年3月底,在鄭州市政府網站的文章《市委深改委今年工作要點公布 涉及10大領域43項重大任務》中,再次提及「優化鄭州市行政區劃設置」

鄭州市政府網站「市委深改委2020工作要

四年時間,官方層面七次提及行政區劃調整。有沒有發現點什麼?

說辭上越來越急迫。從「力爭」、「建議」,再到「考慮」「儘快實施」,在行政區域調整的推動上,越來越越主動、越來越急迫。

目標區域越來越清晰。2016年兩會上,行政區劃調整的目標區域是所有縣、市,「力爭鄭州全部縣、市改區」。

或許是兩會之後,政府對此調整做了全面深入的研究分析,最終將調整區域集中在中牟、新鄭、滎陽這三個地方。

此後多年,但凡提及區劃調整,也基本上只是提及這三個地方。由此可見,政府在深思熟慮之後的目標清晰。

呼籲主體越來越具體。最初,政府通過文件傳達區劃調整的意向,在2018年,鄭州市人大常委會黨組書記胡荃、鄭州市長王新偉分別在政府會議上,直接向國家、向省裡現場提出申請。

說明什麼?

行政區劃調整已經到來非調不可的地步,老百姓急,政府更急,大家都希望鄭州能夠儘快邁開大步往前奔。

官方積極、民心所向。

那麼,鄭州為什麼必須進行行政區劃調整?對城市發展有哪些作用?

接著往下看。

3

我們都知道,鄭州是國家中心城市。

國家中心城市要具備哪些特點、承擔哪些責任呢?

往大了說,對外要有國際影響力和競爭力,能代表國家參與國際競爭,推動國際政治、經濟、文化和社會等方面的交流與合作。

往小了說,作為區域城市群的核心城市,要充滿活力、富有競爭力,要經濟發達、產業強勁,要充分加強與周邊區域的優勢互補和協同發展。

鄭州這幾年發展很快,毋庸置疑,可是放到全國去看,實力還是偏弱。

以產業為例,為什麼鄭州這兩年發力支持產業發展,因為底子太弱了。截止目前,鄭州高新企業數量有2048家,在9個國家中心城市中墊底,數量不足武漢、成都的一半。

去年,鄭州師範學院圍繞綜合服務、人文凝聚、生態宜居等6個大功能,篩選並選擇了33個指標,對9個國家中心城市的成長性進行測度。

結果顯示,鄭州的成長性排名第一,但總體實力和影響力還是偏弱。

說明什麼?鄭州動力很足,但基礎太弱,仍有較大發展空間。

可問題是,鄭州市區面積太小了,只有1010公裡,在GDP50強城市中排名第46名。

如果要發展,必須要擴大城區面積,行政區劃調整勢在必行。

我們橫向對比一下,在行政區劃上,鄭州現在只有6個區(經開、高新、東區、港區均不是行政區),在全國31個省會、直轄市中排名第19,在9個國家中心城市中排名倒數第1。

再看市區面積,差距更是一目了然。

4

也許會有人說,行政區劃調整有那麼大的作用嗎?

還真有。

撤縣/市設區之後,最直接的變化是什麼?鄭州城區面積擴大了,管轄範圍更大了。

現在鄭州的任何規劃,一般主要針對主城區,像新鄭、滎陽、中牟這些地方,都是當地政府主導,人家有獨立的規劃、經濟政策等等方面的權利。鄭州方面無法做過多幹預。

等這些地方都設區之後,都會納入鄭州的統一管轄範圍。有助於鄭州統一進行協調、統一進行規劃,城市發展會更統一高效。

像產業布局、基礎設施建設等等,也會納入鄭州進行整體規劃,經濟發展有了更大提升空間。

比如杭州,就是通過不斷的撤縣設區,帶動區縣發展、提升城市向心力,使得杭州綜合實力在一輪輪良性循環中,得以快速提升。

對於進行區劃調整的區域而言,也是發展契機。

以西安市的長安區為例,撤縣設區之後,不僅公路、地鐵、建築、通信等城市基礎設施建設有所加快,長安產業園等項目也進展迅速,在高速發展的同時也給該地區提供了更多的就業崗位。

比如大家都很關注的南龍湖,一旦新鄭設區,龍湖鎮會變成龍湖街道,房本也會直接顯示鄭州。而區域內一直備受詬病的暖氣問題、道路問題、環境問題等等,也會隨時得到較大改善。

在今年國家發改委發布的《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》的通知中,明確指出「有序推進縣改市、縣改區、市改區」。

有國家層面的支持,加上目前鄭州正處在十四五規劃、鄭州2035總體規劃的編制當口,另有政府專門機構積極推動,鄭州的行政區劃調整,相信很快會有消息!

祝福鄭州!加油鄭州!

相關焦點

  • 鄭州回應「滎陽市撤市設區」:我市區劃調整工作正積極進行中
    河南省鄭州市官方近日答覆網友問詢的「滎陽市何時劃為鄭州的行政區」問題時表示,「目前我市的撤縣、市設立市轄區的區劃調整工作正在積極進行中。」6月1日,有網友在人民網領導留言板以「滎陽劃區問題」為題,向鄭州市市長王新偉留言問詢稱,「鄭州正在火速發展中,想諮詢一下關於滎陽何時劃為鄭州的行政區?目前已經準備到什麼進度了呢?」
  • 河南原陽撤縣設區進度如何?官方回復:正充分調研
    對此,原陽縣委在6月30日回復稱:「行政區劃調整是事關地方經濟社會發展的重大問題,是涉及面廣的系統工程,撤縣設區不是行政區劃的簡單調整,根據《行政區劃管理條例》《行政區劃管理條例實施辦法》的規定,撤縣設區有著嚴格的制度規範和審批程序,需要進行大量的調查研究,廣泛徵求各方面的意見、建議,組織專家論證和社會穩定風險評估等一系列程序,在條件具備時機成熟時,方可開展行政區劃調整工作
  • 鄭州針對中牟,新鄭,滎陽三縣市撤縣設區的提案
    鄭州針對中牟、新鄭、滎陽三縣(市)「撤縣設區」的提法已經有十餘年,雖沒有成功,但並不影響大家對其的超高關注度以及越來越迫切成為現實的想法。鄭州6區5市1縣的行政區劃格局已經有25年了。而在2014年,開封市撤開封縣,改為祥符區;2015年,三門峽市撤陝縣,改為陝州區;2016年,許昌市改許昌縣為建安區。給大家希望最大的是2018年,當年,鄭州市政府公布的《鄭州建設國家中心城市行動綱要(2017-2035年)》明確提出,「優先完成中牟、滎陽、新鄭的撤縣(市)改區,加快推進新密組團、登封組團、鞏義組團建設,儘快實現全域城區化。」
  • 甘肅省蘭州市:榆中縣撤縣設區工作正在有序推進
    針對網友近日在人民網領導留言板向甘肅省蘭州市市長張偉文留言提出的「撤銷皋蘭縣,設立皋蘭區」、拆解永登縣以及榆中縣撤縣設區等行政區劃調整的建議,蘭州市皋蘭縣政府、永登縣政府、榆中縣政府11月23日聯合做出了官方回復。
  • 撤縣設區正在路上,蝶變鄭州未來發展的大勢所趨
    2 撤縣(市)設區,助力城市發展跨越 撤縣(市)設區,不只是行政區劃面積的簡單變化,而是對一個城市資源調配和功能轉移的進一步優化,無論對城市整體,還是對縣市個體,都是重大跨越。
  • 「撤縣設市」成潮?專家:城鎮化不是大刀闊斧式調整行政區劃
    21世紀經濟報導記者注意到,截至2021年1月11日,四大一線城市和15座新一線城市中已有9城邁入「無縣時代」。撤縣設區(市)雖然勢頭較猛,多位受訪專家認為,絕大多數縣還是要保持穩定。未來的城鎮化建設不是大刀闊斧式調整行政區劃,更多是利用各類彈性空間,促進生產生活和要素流動跨越行政邊界。
  • 安徽潁上撤縣設區進展如何?官方最新回復:暫無區域調整計劃
    安徽阜陽潁上縣區劃調整工作近年來持續收到關注。近日,官方對於「潁上縣撤縣設區」的構想給出了否定的答覆。列舉了上述條例規定後,潁上縣委表示:「截至目前,潁上縣暫無區域調整計劃」。澎湃新聞記者注意到,近年來,關於潁上縣將「撤縣設區」或是「撤縣設市」的聲音都有出現。
  • 河南鄭州中牟縣撤縣改區進展如何?官方回復:正積極推進
    澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者注意到,6月19日,有網友在人民網領導留言板提問:《鄭州建設國家中心城市行動綱要(2017—2035年)》中明確提出優先完成中牟、滎陽、新鄭的撤縣(市)改區工作。想問下我們大鄭州中牟縣撤縣劃區進度到哪個階段了?
  • 駐馬店撤縣設區?這3個地方撤縣設市?官方回復來了
    駐馬店市有沒有撤縣設市(區)?官方最新回應來了這下要來真的了!撤縣設市、撤縣(市)設區都將有動作!近日,駐馬店市委在人民網地方留言板回復了熱心網友關於駐馬店市撤縣設區相關情況,以及泌陽、平輿、西平三縣的撤縣設市,
  • 2地成功撤縣設市!合肥三縣將劃區?官方回復來了!
    短短一周時間內,國務院就正式批覆全國2地撤縣設市(區)!另外,近日網爆蕪湖兩縣或將撤縣設市(區)?網友建議肥東、肥西撤縣劃區,官方也進行了最新回復!具體信息一起來看!同仁縣撤縣設市後,黃南州行政區劃由原來的四縣變為一市三縣。2、山東煙臺撤蓬萊市、長島縣設蓬萊區6月22日,山東省人民政府官網發布消息:國務院批覆同意對煙臺市部分行政區划進行調整。
  • 安徽又一地撤縣設區!今天正式掛牌!六安舒城要劃入合肥?霍山撤縣設...
    1、2019年12月,蕪湖市無為縣撤縣設市(連結:【安徽蕪湖】官方宣布無為縣撤縣設市!) 2、2011年7月,《國務院關於同意安徽省撤銷地級巢湖市及部分行政區劃調整的批覆》(國函[2011]84號):撤銷地級巢湖市。
  • 官方回復:蘭州市榆中縣撤縣設區工作最新進展
    在全國多地通過行政區劃調整推進「強省會」戰略的背景下,甘肅省省會蘭州市的行政區劃調整動向也頗受關注。近日,蘭州市皋蘭縣、榆中縣政府分別就當地行政區劃調整問題答覆了網友的問詢。9月18日,有網友在人民網領導留言板向蘭州市市長張偉文留言稱,「8月份,蘭州各自媒體都報導了榆中撤縣設區前期工作已基本完成的消息,但是一直沒有官方說明。請問該情況是否屬實?若屬實,是否有更新的進展?」另外,這名網友還問道,「隨著經開區皋蘭生態修復與產業發展示範區的建設,再加上已經基本建成的鹽池地區,皋蘭縣的經濟發展重心預計也將向城區北部偏移,融入城區。
  • 安徽2年3地撤縣設市!肥西、肥東會撤縣劃區嗎?官方回復來了!
    肥東、肥東會撤縣設市(區)?官方最新回復來了國務院批覆!7天兩地撤縣設市(區)近日,撤縣設市(區)利好不斷,短短一周時間,全國就有兩地官宣成功撤縣設市(區)!山東煙臺撤蓬萊市、長島縣設蓬萊區6月22日,據山東省人民政府官網消息:國務院批覆同意對煙臺市部分行政區划進行調整。
  • 多地推進行政區劃調整規劃:山東支持青島膠州撤市設區
    多地推進行政區劃調整規劃:山東支持青島膠州撤市設區  近日,官方陸續披露了湖南省株洲市淥口區、四川省宜賓市敘州區、山東省濟南市濟陽縣、山西省朔州市懷仁縣等多個撤縣設市(區)成功獲批的案例。  與此同時,全國仍有多地正積極推進各自行政區劃調整的規劃。
  • 柳林撤縣設區審材料中,陽曲撤縣後專家建議稱陽興區,山西大動作
    呂梁市決定申報柳林縣撤縣設區至今已有近兩年,不少群眾關心其進展情況。今年5月,有網友就該問題向呂梁市政府市長信箱留言。6月6日,呂梁市政府網站「市長信箱」應詢稱,目前,山西省民政廳正在統籌審核資料。呂梁市民政局將進一步加強與省民政廳的溝通聯繫,儘快推進柳林縣撤縣改區行政區劃調整工作。
  • 撤縣設區,蕪湖區劃大調整!
    至此,蕪湖新一輪行政區劃調整塵埃落定。蕪湖的行政格局也由此變化為鏡湖區、弋江區、鳩江區、灣沚區、繁昌區、無為市、南陵縣五區一縣級市一縣。文件表示,早在2017年11月,安徽省就上報了《關於調整蕪湖市部分行政區劃的請示》和《關於蕪湖市部分行政區劃調整社會穩定風險評估的報告》。按照民政部審核意見,安徽省對蕪湖市部分行政區劃調整方案進行了補充完善。
  • 網友建議瀋陽新民市「撤市設區」,官方回應!
    最近多地行政區劃調整備受關注,如四川省新津縣撤銷,設立成都市新津區。山東撤銷蓬萊市、長島縣,設立煙臺市蓬萊區。撤縣(市)設區,似乎正在成為一種趨勢。8月10日,有網友通過人民網地方領導留言板,向瀋陽市委主要領導留言,「建議瀋陽市將新民市撤市設為市轄區」,官方日前作出回應。
  • 山東蓬萊長島合併,撤市(縣)設區!
    2012年,蓬萊、長島兩地的縣(市)委書記坐在了一起,共商「蓬長兩地聯姻謀共贏」。這並不是兩地「一把手」首次會商。此前,蓬長兩地在旅遊、產業發展等領域,有過多次合作並達成共識,「蓬長聯姻」一詞一度走紅。近年來,調整縣級行政區劃,「撤縣設市、撤縣改區」,在推進城市化進程中起到重要的作用。
  • 溫州十四五規劃建議:大力度推進撤縣(市)設區行政區劃調整
    「十四五」時期,浙江省溫州市將大力度推進撤縣(市)設區區劃調整。以人為核心的新型城市化提質推進,溫州大都市區框架進一步拉開,行政區劃調整取得實質性進展,中心城區首位度和集聚輻射力大幅增強,城鄉統籌發展體制機制更加健全,溫州在全省四大都市區中地位進一步提升,現代化國際性區域中心城市形象進一步凸顯」等。
  • 撤縣/市設區,鄭州區劃調整,這次或將夢想實現
    將周邊縣/縣級市納入到主城區的行政區劃內是鄭州近年來的夢想,也是鄭州進一步發展的階梯。各類坊間傳聞層出不窮,但基本每次都雷聲大、雨點小,未見有實際性結果。在國家民政部的行政區劃界定中依然只有金水、管城、中原、二七、惠濟、上街6區,以及新鄭、新密、登封、滎陽、鞏義5縣級市以及中牟一個縣。