福州晉安檢察院用心落實「群眾信訪件件有回覆」制度
發布時間：2020-07-22 13:12 星期三
來源：法制日報--法制網
法制日報全媒體記者 王瑩 通訊員 梁輝 邱麗
「您的來信材料收悉。經審查，符合我院受理條件，我院依法受理。」日前，在福建省福州市晉安區檢察院內，承辦檢察官在收到張某來信後第一時間審查處理，當日拆、當時審、當日錄入信訪2.0系統，隨辦隨回復，通過系統平臺及時簡訊回復，讓來信群眾掌握信件去向。
據統計，2019年4月以來，該院按照高檢院部署開展「群眾信訪件件有回覆」工作要求，優化信訪接待工作模式，組建辦信、12309檢察服務熱線接聽處、網絡辦理、來訪接待工作小組，共接收控告申訴346件，其中來信244件，來訪102件，12309檢察服務熱線由專人接聽、一個不落。按照「應回盡回」「能回盡回」的工作要求，除匿名、聯繫方式不詳等無法回復情形外，均在7天內給予程序性回復，已辦結的信件均在3個月內予以結果性回復，回復率達到100%。
領導包案接訪 啃硬骨頭化解積案
按照「業務歸口，誰主管、誰負責」的原則，晉安檢察對2015年以來受理的涉檢信訪糾紛進行全面、深入、細緻地排查，排查出重複信訪、長期信訪和有重大信訪風險等涉檢重點信訪積案6件，包括某資產管理有限公司涉嫌非法經營案件累計8批次150人次集體訪等案件，將其逐案分配給包括檢察長在內的各個院領導，實行兩級院聯合接訪、院領導大接訪、包案化解帶案下訪制度。按照「一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底、限期調結」的做法，主動對接有關部門，深入一線，努力實現化解矛盾，做到息訴罷訪、案結事了人和，維護社會和諧穩定。
「我怎麼也沒想到我的哥哥會冒用我的名字和身份，總算是把清白還給我了！」信訪人林某甲多次來訪反映，其兄林某乙因盜竊犯罪被查處，在公安機關偵查、法院審查過程中，冒用林某甲的名字和身份情況，向該院申請督促公安機關撤銷其犯罪記錄。該院副檢察長多次帶案下訪前往公安機關，通過認真查核案情並督促公安機關核實林某乙的真實身份。在林某乙承認自己冒用林某甲的身份信息，公安民警對其指紋進行活體採集，進行真實身份比對。2019年10月，晉安區法院作出刑事裁定，原判決書中「林某甲」現均更正為「林某乙」。通過督促該案深入調查核實，有力開展檢察剛性監督，讓有罪的人受到刑法追訴，讓無罪的人免於刑事追訴。
啟動檢調對接 釋法說理化解矛盾
犯罪嫌疑人汪某因手頭缺錢過年，產生了搶劫的念頭，並進入通過微信認識的被害人陳某家中，用事先準備好的水果刀威脅被害人，搶走現金800元人民幣及2部蘋果手機。案件移送該院審查起訴後，經嚴格審查，犯罪嫌疑人汪某自願認罪認罰，且與被害人雙方均有調解意願，符合檢調對接要求。該院綜合業務部聯合區調解中心及時做好調解工作，經多次約訪、充分釋法說理，積極促成雙方當事人達成和解協議，由犯罪嫌疑人汪某家屬一次性賠償被害人陳某醫療費、護理費、夥食補助費、營養費等各項損失，共計人民幣1.56萬元，被害人出具了諒解書，辦案部門根據調解結果向法院出具量刑從輕的建議書。
該院辦案部門在辦案中即對符合檢調對接要求的案件，按照要求對接綜合業務部，相應啟動檢調對接程序，與區調解中心共同約訪雙方當事人及其家屬，在法律框架內耐心做好釋法說理工作，化解矛盾癥結，最後促使雙方達成和解協議。從2019年至今成功完成5起檢調對接案件，涉及和解金額共計18.86萬元，做到了執法辦案與化解矛盾相結合。
暖心司法救助，溫情檢察幫渡難關
晉安檢察把國家司法救助工作作為檢察機關服務和保障精準脫貧的重要抓手，堅持刑事被害人救助快速辦理原則，並全程跟蹤落實救助情況，尤其對因案致貧、因案返貧的困難群眾積極予以救助幫扶，實現應救助對象的全覆蓋。從2019年至今共救助五名因刑事案件而遭受生活困難的被害人，其中一名為未成年人，共計發放司法救助金9.5萬元。
「感謝檢察機關解決了我的燃眉之急，天降橫禍，雪上加霜，真的太謝謝了！ 」2019年6月，犯罪嫌疑人劉某某駕駛重型牽引車意外撞上林某某和其7歲的兒子馮某松，造成馮某松當場死亡、林某某重傷骨折。在辦案過程中，該院發現車禍受害家庭存在經濟困難情況，控告申訴部門通過積極聯繫林某某的丈夫馮某某，詢問其醫療費用、家庭經濟情況及賠償情況，並主動告知申請刑事司法救助的權利及程序。經檢察官聯繫其所在村居審查核實，馮某某自幼喪父，母親年老體弱，屬村裡的困難家庭，現在妻子、兒子又遭遇車禍一死一傷，各種突然性的開支使得原本就困難拮据的家庭雪上加霜。在承辦檢察官多次前往晉安區委政法委請示、匯報案件後，順利幫助馮某某依法申請司法救助金20000元，展現了檢察機關的司法溫度。
多元多維解紛 強化檢察監督合力
在化解矛盾糾紛方面，該院積極踐行新時代「楓橋經驗」，探索創新各項工作機制。2020年4月，聯合區司法局出臺《關於律師參與檢察機關控申信訪接待的暫行辦法》，引入值班律師作為獨立第三方主體參與檢察機關控告申訴接待工作，在每月1號和15號檢察長接待日，派值班律師進駐晉安區檢察院的律師服務室，從第三方中立的角度為信訪群眾提供法律諮詢等服務，引導信訪群眾通過法定程序表達訴求、運用法律手段解決糾紛並對信訪人進行法治宣傳教育。同時針對疑難複雜或涉集體上訪的信訪事項，值班律師可根據檢察機關的安排參與協調會商，提出依法處理的建議，促進對信訪積案、重複信訪事項矛盾的化解。
同時，該院打造由督導員、信息員、聯絡員、志願者和心理諮詢師組成的「社區五員」隊伍，依託由人大代表、政協委員、老黨員、社區支部書記或主任等這些最懂法理、最懂群眾的「社區五員」力量強化檢察監督。通過下移工作重心，將五員隊伍所在社區作為涉檢信訪預警平臺，依託「晉我家」社區管理服務平臺，梳理篩查重點涉檢信訪事項，由督導員聯合人民調解員，強化信息預警，運用多元糾紛化解模式，積極開展疏導，將一些社會矛盾化解在當地，化解在一線。深入網格化一線、深入社區群眾，能動調解矛盾糾紛。
責任編輯：方芳
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