--寫在上海蘇州河環境綜合整治一期工程竣工之際

蘇州河，一條沉重的河
	蘇州河原名吳淞江，源於江蘇太湖，東至外灘匯入黃浦江，全長125公裡，上海境內53.1公裡，寬５０米左右。黃浦江和蘇州河，是穿越上海的兩條主要河道。幾百年前，上海只是黃浦江邊的一個小漁村，清朝年間的上海縣城也就在江邊的老城廂即現在的城隍廟、豫園一帶。因此，人們把黃浦江稱為上海的母親河。歷史將榮耀給了黃浦江，卻把沉重留給了蘇州河。 　　１８４3年，當帝國主義的洋槍洋炮打開中國國門後，各列強先後在上海縣城設立了領事館。１8４９年當時的英國領事居心叵測地將領事館搬出了上海縣城，選擇了蘇州河與黃浦江交界之處，建造了新領事館。此後，黃浦江、蘇州河一帶成了英國人的居住地，進而成了英國租界。上世紀初，黃浦江外灘建起了各具特色的高樓大廈，使這裡成為西方資本登陸上海、登陸中國的基地。與此同時，蘇州河作為生產原料和廉價勞動力來源的黃金水道，兩岸先後建起了大量倉庫、碼頭以及棉紡、糧食加工、造紙、化工、製藥等行業的工廠和作坊，聚集了大量的勞動者和居民。 　　蘇州河也曾碧波蕩漾，１９１１年，上海閘北華界人士為了抵制英租界的擴張，在蘇州河邊建起了閘北水廠。由於兩岸的生活汙水和工業廢水直接排入蘇州河，蘇州河被汙染了，1928年因水質達不到飲用水源的標準，閘北水廠被迫關閉遷移。以後，隨著人口不斷增加和工業生產迅速發展，排入蘇州河的生活汙水和工業廢水也不斷增加，大大超過了蘇州河的自淨能力，到６０年代後期蘇州河開始出現嚴重黑臭現象，黑臭的時間和範圍不斷增加，到１９７８年蘇州河市區河段常年黑臭：水中的溶解氧幾乎為零，河水呈瀝青色，水面散發出惡臭。 　　蘇州河是偉大的，她就象母親一樣，在用自己的乳汁哺育這座城市，也為這座城市的現代文明作出了沉重的犧牲。當上海人民面對黑臭的蘇州河時，他們的心情比蘇州河更沉重！

蘇州河，上海人民心中的痛
	治理蘇州河，還清於蘇州河，是上海人民心底的吶喊和多年的夙願。前不久記者出外採訪，當計程車司機知道記者要去環保局時，誤認記者是環保局的工作人員，十分動情地說：謝謝政府為我們老百姓做了一件大好事，把蘇州河治理好了。我住在烏鎮路橋河邊，聞了幾十年的臭味，即使在夏天也不能開窗子，這種日子怎麼過？現在好了，河水乾淨多了，也沒有臭味了，日子好過多了。多少年來，政府部門、人大機關等每年都要收到大量的來信、來電，居民和各界人士強烈呼籲：治治蘇州河！ 　　上世紀的５０年代到８０年代的幾十年間，上海的工業生產迅速發展，工業總產值成倍增長。與此同時，以蘇州河為代表的水質汙染所產生的經濟損失也日趨嚴重。因水質汙染造成產品質量下降，出口產品不合格轉為內銷，內銷產品不達標降級處理。８０年代中期，有人曾進行過統計，因水質汙染造成的直接經濟損失達１００億元左右。這在當時可是個不小的數字。 　　在那幾十年間，上海外事接待中有個保留節目：請外賓登上位於蘇州河邊的上海大廈，鳥瞰上海外灘市容。後來取消了，因為樓下蘇州河和黃浦江的交匯處有一條刺目的黑、黃分明的界線，空氣中散發著臭氣。再後來，上海大廈為了防禦臭氣的入侵，把原來可開啟的窗戶全改成了密封窗。凡來過上海見過蘇州河的外賓回去有的寫文章或口頭傳播：上海有條黑河，汙染嚴重。使有的外賓來上海時自己帶水，不敢喝上海的水。其他省、市的人見到上海人就說：你們上海的蘇州河真黑啊！蘇州河的"黑臭"國內外出了名，成了上海城市汙染嚴重的象徵，給靚麗的上海抹上了烏黑的一筆。 　　如果以損害環境為代價謀取一元錢的經濟利益，往往需要化幾元錢甚至更多的錢來對環境進行治理和修復。要對汙染如此嚴重的蘇州河進行治理，除需要一定的科學技術力量外，更需要投入大筆的資金。但上海長期來城市的產出和投入比例嚴重失調，即使到了８０年代中期城市建設費用一年也只有幾個億，與實際需要相比僅是杯水車薪。政府部門在長達幾十年的時間裡，面對需耗資巨大的蘇州河治理問題，只能是議而難決，決而難行；上海人民也只能望河興嘆。

蘇州河，在改革開放中新生
	對蘇州河汙染的治理，上海市歷屆市委、市政府十分重視。改革開放，恢復了實事求是，解放思想的正確路線，也為蘇州河治理打開了通道。１９８１年，汪道涵市長在直接領導、組織的第一個中外合作項目中進行了"蘇州河汙染綜合防治規劃研究"。1988年，突破計劃經濟固定資產投資體制框框、上海第一批利用外資的城市基礎設施項目"蘇州河合流汙水治理一期工程"終於開工建設。8月25日那天，時任上海市委書記和市長的江澤民主席和朱鎔基總理親自為合流汙水治理一期工程奠基培土，揭開了蘇州河治理的新篇章。江主席當時奮筆寫下了這樣幾個大字："決心把蘇州河治理好"，充分表達了上海市委、市政府和全市人民根治蘇州河汙染的期盼和意志。1993年底，合流汙水治理一期工程竣工，在蘇州河北岸１００多平方公裡的範圍內，每天截流１４０萬立方米直接排入蘇州河的生活汙水和工業廢水，為蘇州河的治理奠定了堅實的基礎。 　　春風終度玉門關。１９９１年，黨中央、國務院批准上海開發、開放浦東。１９９２年，全國進一步擴大開放、深化改革。上海終於站到了改革開放的前沿，成為全國對外開放的窗口。從此，上海的經濟進入了快速發展期，連續多年以兩位數增長，上海的經濟實力顯著增強，徹底治理蘇州河的時機已經成熟。1996年，上海市委、市政府以建設現代化國際大都市為目標，堅持可持續發展戰略，成立了市蘇州河環境綜合整治領導小組，開始了蘇州河治理新的進程。正如時任市委書記的黃菊同志強調的那樣：蘇州河環境綜合整治是本市有史以來規模最大的水環境治理工程，是功在當代，惠及子孫的環保工程，是上海實現"天更藍、水更清、地更綠"的重要一環。在市委、市政府的領導下，有關部門在對蘇州河汙染開展大規模調查的基礎上，集中建設、規劃、水務、環保等多部門的力量，編制了《蘇州河環境綜合整治方案》，制訂了《蘇州河環境綜合整治管理辦法》。上海市委、市政府明確提出蘇州河整"以治水為中心，全面規劃，遠近結合，突出重點，分步實施"的方針，確定了２０００年消除蘇州河幹流黑臭；２０１０年恢復蘇州河生態環境的治理目標。 　　在蘇州河整治方針的指導下，蘇州河環境綜合整治一期工程1998年啟動，１９９９年１２月２５日全線開工。一期工程堅持"治水要治本，治汙要治源"和"標本兼治"的原則，實施了截汙、治汙、調水、清淤、兩岸整治等10項工程，涉及全市９個區８５５平方公裡，實際投資近70億元人民幣，於２００２年底全面竣工。 　　通過截汙治汙，敷設了截流幹管209.7公裡，新建、改建各類泵站67座，對市區2977個直接把汙水排入蘇州河主要支流的汙染源實施截流納管，日截流汙水21萬立方米。同時，建設日處理能力為4０萬立方米的石洞口城市汙水處理廠，經過二級加強（除磷脫氮）和消毒，達到國家一級排放標準後排放。 此外，對虹口港、楊浦港兩條河道敷設截流幹管26公裡，新建、改建各類泵站17座，日截流汙水達32萬立方米，有效地改善了上海市區地面水環境質量。 　　通過綜合調水，改變了蘇州河因漲、落潮造成的河水迴蕩，讓河水變成由西向東的單向流，從而充分調用上遊相對清潔的水源，使蘇州河上、下遊的水量分別增加2.5倍和3.3倍，對改善蘇州河水質發揮了顯著作用。     通過疏浚，清除蘇州河及相關河流的淤泥460萬立方米，增加了河道的蓄水能力和過水通量，降低了受汙染底泥對上復水體的汙染程度。 　　通過兩岸整治，在市區河段搬遷了9處環衛碼頭，19家各類貨運和專用碼頭，拆除了各類廢棄碼頭144處及有關設施；結合舊區改造，拆除了大量危棚簡屋和違章建築；結合防汛牆改造和支流治理整治周邊環境，建設了親水型、景觀型的濱河休閒綠地18.8萬平方米，市區建成綠化段8.6公裡。同時，加強了水面保潔，調整航運功能，使蘇州河成為清潔、美麗的休閒、觀光河道。 　　今年1月8日，上海市委、市政府的主要領導正式宣告：被列為上海市2002年"一號工程"、總投資為70億元的蘇州河環境綜合整治一期工程全面完成，實現了階段的治理目標。

蘇州河，笑了
	如今，蘇州河已不再汙垢滿面，渾身黑臭，而是煥發出青春的魅力，變淨了，變綠了，變美了，變得如此的燦爛。 　　過去，蘇州河邊的賽艇俱樂部搬到了黃浦江，現在從2000年起，已連續三年在蘇州河舉辦賽艇比賽； 　　過去，人們路過蘇州河要捂住鼻子，現在清晨傍晚，沿河的綠化帶裡、親水平臺上，人們在健身、散步和休閒； 　　過去，蘇州河從水產豐富到魚蝦絕跡，現在魚兒又悄悄回來了； 　　過去，蘇州河兩岸的居民盼望著早日離開這個被都市遺忘的角落，現在蘇州河邊新建的住宅被譽為 "親水樓盤"，倍受青睞，房價漲了又漲……。一位在上海成家的美國朋友對記者說了這樣一件事：回國時帶了我在家裡、小區裡和蘇州河邊親水平臺拍的照片給親朋好友看，並告訴他們從我家的窗子往下看就是蘇州河時，他們都非常羨慕、驚訝。有人表示懷疑，我就自豪地說：歡迎你們到上海來看看，到我家來看看。 　　回顧蘇州河整治的歷程，上海市政府副秘書長、蘇州河環境綜合整治領導小組辦公室主任吳念祖感慨地說：蘇州河整治凝聚了一屆又一屆市委、市政府的心血和努力，就象接力棒一樣一棒傳一棒。前幾屆市委、市政府做了大量的前期工作，為蘇州河整治工程的實施創造了條件。原市委書記黃菊十分關心蘇州河整治工程，多次到現場視察、聽取匯報，指導工作。市長們更是傾注了大量的精力，直接領導、組織了工程的實施。吳念祖說，蘇州河的整治始終得到國家計委、環保總局等有關部門的支持，給了上海人民極大的鼓勵。市政府的各有關部門和沿河的區政府積極投入，互相配會，形成合力，大大加快了整治的進度，使蘇州河整治在較短的時間內取得了顯著的成效。 　　此外，蘇州河整治還受到全世界的關注，獲得了國內外中華兒女的支持。蘇州河整治的信息剛傳出，１９９6年末，愛國人士杜重遠的兩個女兒杜毅、杜潁，就送來了第一筆100萬元的個人捐款。目前捐款已累計達2400萬元，捐款者有中小學生、科技人員、軍人、政府領導、黨員幹部、普通市民、海外學子和國際友人。上海的廣大市民更是積極參與，舉報沿岸企事業單位汙水偷排行為；自發組織老年護綠隊、志願者護河隊，對綠化段進行巡視、清掃；學校開展暑期社會實踐活動，上街道，下社區，進行蘇州河整治宣傳和調查……形成了全社會參與蘇州河整治，保護蘇州河整治成果的濃濃的氛圍。 　　無可否認，蘇州河整治取得的階段成果表明，沒有國家的昌盛，沒有改革開放帶來的綜合國力的增強，沒有全社會環保意識的提高，就沒有現在和將來蘇州河的水清之日。
	蘇州河環境綜合整治一期工程順利結束了。上海市委、市政府又提出了更高的目標，要通過蘇州河的整治帶動全市中、小河道的治理，改善水環境質量；要通過蘇州河的整治推動兩岸的開發，把蘇州河建設成為環境優美，適合休閒、遊覽，氣氛和諧的居住區域。蘇州河整治的任務還十分艱巨，還有很長的路要拼搏。但是上海已經作好了準個備，蘇州河環境綜和合整治二期工程不久即將開工建設。我們相信，蘇州河隨著整治工程的不斷推進，水質將不斷改善，清波蕩漾、魚翔淺底的日子必將到來。