「陷阱廁所」捲土重來，折射管理服務缺失之殤

本文首發於步知公考北楚面試公眾號，關注獲取更多資訊。

看莫高窟，不是看死了一千年的標本，而是看活了一千年的生命。

——餘秋雨《文化苦旅》

餘秋雨筆下《文化苦旅》，仍能讓我們感受到敦煌穿越千年強韌生命。「敦，大也；煌，盛也」盛大輝煌的敦煌有著悠久的歷史，燦爛的文化！

那說到敦煌？大家最先映入腦海的場景是什麼呢？

• 是「大漠孤煙直、長河落日圓」的無邊荒漠，還是「壁畫世無雙，形顏映紫光」的敦煌莫高窟；
• 是「戈壁茫茫臥月泉,清白伴夜催人眠」的戈壁明珠月牙泉，或是「勸君更盡一杯酒，西出陽關無故人」的蕭瑟古城陽關。

位於絲路要道的敦煌，在東西方文明的發展交流中，展現了獨特的文化藝術，每年吸引著無數的國內外遊客前往瞻仰。

然而，最近敦煌衝上熱搜不是因其厚重的歷史文化，一舞飛天的優美，而是茫茫大漠中做局「專坑遊客」的陷阱廁所。網友曝光的視頻顯示，車輛不慎陷入商家精心刨好的沙堆，車主欲拖車只能請附近沙漠項目的店家幫忙，其他遊客想幫忙，則被工作人員以「我這個地方不是說誰想來拖就來拖的」等匪夷所思的理由制止。

隔著屏幕都能感受到帶有威脅意味的「霸氣」語氣，不禁讓人懷疑，這所謂的「遊客廁所」，只是一個「釣魚」的幌子，公廁精心設置在沙堆旁，吸引過往遊客、車主前往，等到車輛被困，然後趁火打劫地收取巨額拖車費。

此事被曝光後，有多位遊客即表示，自己曾在同一個地方被「坑」。如此給過路遊客做局設陷阱，霸道強買強賣，一系列性質惡劣的「打劫」騷操作，已涉嫌違法犯罪。

刑法規定，以暴力、威脅手段強買強賣商品、強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處以罰金。刑法還指出，對於強拿硬要或者任意損毀、佔用公私財物，情節嚴重，破壞社會秩序的行為，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。日前，公安部門已抓獲涉嫌強迫交易的犯罪嫌疑人5名，其中兩人已被刑事拘留。

當地政府的快速反應、迅速處理，確實是對「敦煌」旅遊城市金字招牌的及時維護，但仍有不少問題值得我們思考。

一、「無人區」為何成為打劫「重災區」

無人區是一個長期空置的土地或不適合人類居住的地區，由於人煙稀少，神秘莫測，成為民眾特別喜愛探險的地方。

2013年，電影《無人區》裡的夜巴黎黑心加油站展現了在無人區法律失效的故事。夜巴黎屬於無人區，卻又能通過衛星電話隨時和外界保持聯繫，使得它又離現代社會很近，懂得用法律詞彙包裝自己，使得打劫宰客顯得名正言順。

潘肖：老闆，加油。

老闆：1500。

潘肖：你這不是賣高價嗎？

老闆：下面還有一個加油站，你再走四百一十公裡就到了。

潘肖：你這不是誠心敲詐勒索嗎？

老闆：誰敲詐勒索啦？這話你不要亂說啊。我們這叫捆綁經營，你知不知道啊。我們規定，要加油，先看歌舞表演，攢勁的節目。演節目1200，加油300。300塊錢一箱油，還貴啥呢？

但電影歸電影，是藝術創作。無獨有偶，敦煌的陷阱廁所讓人看到了活生生的電影場景，車輛深陷沙灘，遊客自己找人幫忙拖車不行，必須由公司來拖，態度蠻橫，一個車要價1500。但是如果先玩沙漠摩託車項目再拖車，一個車只要價300元。不玩項目，車也沒陷，只上廁所，每人3元。

遠遠高出市場價格的拖車費，如此「捆綁經營」，既不符合公平交易原則，也闖了法律制度的紅燈，實際上是換了包裝的車匪路霸，黑惡勢力，如此拙劣的「打劫」行為本質就是變相勒索，是對消費者權益的侵害，更是對敦煌旅遊形象的嚴重損害。

要知道，「挖坑」容易「填坑」難，破壞可能就在一瞬間，但信譽的恢復漫漫何其長。

• 雪鄉再好，頻頻發生的天價菜單讓其臭名遠揚，多少年的努力被幾張紙片打敗，又要經歷多少時間的洗滌才能再現往日繁華；
• 青島再美，天價大蝦的新聞終是讓其蒙羞，又需要多少海浪的洗滌才能抹去遊客的擔憂；
• 敦煌從一個籍籍無名的偏僻小地成為享譽中外的文化聖地，從荒蕪走向繁華飽含著幾代人的付出努力和拼搏，但「陷阱公廁」造成的形象損失要多久修復、要花費多大工夫修復，仍要打上一個問號。

廁所陷阱事件給敦煌政府、旅遊行業造成受損的形象，失去的公信力，就是花100個億在外面打廣告，都不一定能及時挽回得了！2017年以來，敦煌市財政共投入旅遊宣傳促銷經費1753.49萬元，兌現旅遊發展獎勵資金467.25萬元，承辦敦煌行·絲綢之路國際旅遊節開幕式及系列活動、中國（嘉峪關）國際短片電影展等節會支出1196.2萬元，這些旅遊宣傳經費，看來很快就會打水漂了。

事件發酵之後，敦煌政府以雷霆之勢拆掉「陷阱廁所」，臭名遠播的「陷阱廁所」像一顆釘子一樣被拔了 ，但「陷阱廁所」在當地已經不是被整治過一次兩次，也不是被拆過一次兩次，簡直就像韭菜一樣，割了一茬又一茬，「野火燒不盡，春風吹又生」，過了風頭還能重新長出來。

不禁讓人發問，有關部門有無執法錯位、監管缺位？涉事「公廁」就開設在公路邊，按常理來說應該不難發現其存在貓膩，涉事公司在一年多的時間裡從事強迫交易行為，暴露出相關部門監管不到位，投訴處理效果不佳。

同時也不得讓人追問一下，這樣的「陷阱廁所」為什麼屢禁不止，背後的生意經是什麼樣子的？廁所是沙漠旅遊的公共必需品，215國道橫穿了庫姆塔格沙漠，前不著村，後不著店，沿途荒無人煙，自然公廁稀少，正暴露出沿途旅遊服務保障不完善。上個廁所、洗個手，是旅客路途當中的正當需求，卻沒有得到公共服務設施的正常滿足。但正是作為公共設施的廁所的缺位，才導致了這種欺行霸市的生意能存活下去。

為什麼戈壁荒漠「無人區」會為「宰客」重災區？

• 其一，服務是硬通貨，不怕你不買就怕你不來，類似的「釣魚」生意都是一次性的，總會有源源不斷的遊客送上門，一旦來了就會掉入陷阱，只能乖乖認栽；
• 其二，「無人區」人煙稀少，遊客求助無門，監管和執法力量難以跟上，違法成本相比違法收益，九牛一毛；
• 其三，明哲保身，戈壁荒漠裡即使明知被宰，多數人還是選擇忍氣吞聲，圖個平安。
• 其四，信息不對稱、單次博弈、低級壟斷，是導致欺客、宰客問題產生的幕後推手。

二、「無人區」不應成為「無人管」

旅遊問題關乎當地經濟、治安、文化、法治、宣傳……不是簡單的行業性問題，而是反映地方經濟社會總體發展水平的「試金石」，更是考驗一個地區治理水平與治理能力的「放大鏡」。

對於此類「釣魚宰客」事件，決不可姑息養奸，在旅遊業艱難復甦之時，對公然「坑」遊客的行為必須零容忍，堅持冒頭就打，形成威懾，只有這樣，才能真正保障旅遊產業的健康有序發展。

• 首先，相關部門加強監管，主動出擊，加強對車輛救援服務和收費的監督檢查，到一線查處違規交警與施救企業，包括這些釣魚執法的車匪路尤其是對重點區域，不要總是等到給遊客造成損失了才「後知後覺」，事前監督遠比事後整改取得的效果要好得多。

• 其次，暢通遊客投訴渠道，認真受理舉報，查處問題，誰觸及亂收費高壓線，就要嚴格依法依規處罰。
• 最後，完善公共基礎設施，公共廁所是一座友好的旅遊城市應該有的硬體，無論廁所是在景區裡面，還是在景區外面。所以，政府就應該好好想一想怎麼去建設和規劃沙漠公路裡的廁所，完善公共服務。沙漠裡建公共設施可以引入市場機制，通過政府購買服務等方式引進市場力量進行規劃建設，並且賦予公共廁所一定的經營權限，滿足旅客在沙漠當中正常的如廁需求，也能夠帶動當地的消費。

惟其如此，地方城市旅遊形象才不至於砸掉招牌，法律制度建設才有意義，才能支撐起現代旅遊業的長遠未來。

北楚說：

希望敦煌的沙永遠閃亮，法治的光明照亮大漠戈壁上的種種灰暗。