共享單車的出現，解決城市3公裡內的出行難題，也同時改變了人們的出行方式。不過，隨著各類共享單車公司投放量的增加，亂停亂放、擠佔公共資源等問題接踵而至。近日，記者從哈羅單車南京相關負責人處了解到，為了進一步減少亂停亂放，加強單車規範管理，自4月23日起，在服務區外騎行並還車的用戶，將被收取5元調度費。
今年3月6日，南京市中心城區網際網路租賃自行車發展規模評估結果出爐，經評估，南京網際網路自行車規模宜在30—38萬輛。
「打開哈羅單車APP，我們可以發現，在地圖上有一個藍色的區域。」哈羅單車南京負責人表示，如果用戶定位地點是非服務區，那麼在APP上會有「該區域暫未開通服務，敬請期待」的字樣，來提醒用戶。同時，哈羅單車APP用戶會收到相關的推送和簡訊提醒，用於告知用戶收取調度費的事宜。
記者打開APP後發現，哈羅單車所劃定的服務區覆蓋了南京主城區大部分區域，對於主城區內騎行的用戶影響不大，主要可能影響的還是行走在服務區「邊緣」用戶。該負責人表示，哈羅單車會通過簡訊、系統推送等方式告知用戶。同時，當用戶距離服務區邊緣或在區外開鎖時，系統會主動通過彈框提示告知用戶，單車騎出服務區鎖車會收取調度費。
是否意味著，市民只要將車騎出服務區，就會扣費？該負責人告訴記者，是否扣費主要是後臺系統根據關鎖位置的一個判定，主要分以下四種情況：一、用戶凡是將車輛騎出服務區，關鎖還車，即會被扣除5元調度費，並會收到扣費簡訊提醒（有些用戶的手機會被系統攔截）；二、被扣除費用的用戶，只要在24小時內從服務區外將車騎回區內，關鎖還車，系統會自動退還之前扣除的費用；三、用戶如果不小心將車輛騎到服務區外，不用緊張，只需要將單車騎回服務區內關鎖，就不會收取任何額外費用；四、如出現定位偏差，導致用戶在「邊緣」地帶還車時被誤扣費，請保留好相關的圖片證據及定位信息，及時聯繫客服處理，可以退回相關費用。該負責人告訴記者，收費不是目的，主要是為了通過這種形式，引導用戶文明用車、規範停車，5元的調度費，起到的是警示及約束作用。（來源：揚子晚報）
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共享單車管理需補課 各地對其管理已步入精細化階段
「車少了，明顯少了很多，路邊亂停的也少了。」說起近期對共享單車的印象，家住河北省石家莊市橋西區的黃楊告訴《法制日報》記者。
在黃楊看來，從遍地都是共享單車到有秩序的投放管理，起自2017年12月。彼時，石家莊市城管部門約談5家共享單車企業負責人，通報市場車輛數據過大、停放秩序較亂等問題，要求各共享單車企業立即整改，明確所有企業不允許新增共享單車。
記者注意到，除石家莊外，上海、北京等多個地方已相繼禁止新增投放共享單車，並多次約談各共享單車企業，要求其按照規定進行投放以及運維，並對用戶的押金問題進行強調。儘管目前共享單車亂停亂放等問題依然存在，但各地規定的出臺顯示，對共享單車的管理已經步入精細化階段。
ofo單車、哈羅單車設有辦公場所和必要的辦公設備，建立了規章制度，企業管理思路較為清晰；摩拜單車缺乏辦公場地和辦公設備，維修車間差亂髒，企業形象不佳。
3月下旬，邯鄲市交通運輸、工商、金融等部門成立聯合督導組，對在該市運營的ofo單車、摩拜單車、哈羅單車3家企業進行了督導檢查，得出上述結論並責令整改。
此次督導檢查的牽頭單位為邯鄲市網際網路租賃自行車管理工作領導小組辦公室，這是該市成立的對共享單車進行管理的專門機構，各成員單位和部門監管職責也都條分縷析。
在此背後，是邯鄲市出臺的《邯鄲市網際網路租賃自行車管理辦法》，該辦法直擊共享單車亂象，從運營監管、企業規範運營、運營管理、停放區域規劃、考核及結果運用、退出機制等方面，對邯鄲共享單車市場進行了規範。上述領導小組辦公室的成立正是依據此辦法。
每千輛共享單車至少配5名調配維保人員，退還押金須在兩個工作日內完成，明確具體禁止共享單車停放地區，依法處理管理不善、運行不良企業……《邯鄲市網際網路租賃自行車管理辦法》不僅對共享單車運營企業提出具體的要求，更為重要的是，其對監管部門職責作出的明確提升了共享單車管理整體水平。
要將共享單車管理導向精細化，更好地治理亂象，技術手段、機制創新、多方合作都是政府部門的必由之路。「技術上，要科學應用網際網路大數據，測算出需求總量及各投放點的大致投放量，並以各企業的市場份額規定投放比例。經濟上，要根據各企業對共享單車的實際管理水平和效果規定補貼或激勵措施。法律上，要對存在嚴重管理問題的企業規定處罰措施。」國家行政學院教授、政府法治諮詢研究中心主任劉銳說。