張兆安:適時引入檢察機關反壟斷公益訴訟制度

2021-03-06 最高人民檢察院

「社交平臺屏蔽封禁用戶連結、在線訂票或打車平臺涉嫌針對消費者進行價格大數據殺熟……這些網際網路領域的壟斷和不正當競爭行為侵犯了消費者的合法權益,破壞了數字市場正常的競爭秩序。」全國人大代表、上海社會科學院研究員張兆安在接受《檢察日報》記者採訪時建議加快平臺經濟反壟斷立法執法,促進平臺經濟健康發展。

2020年12月11日,中共中央政治局會議首次提出要「強化反壟斷和防止資本無序擴張」,這是中央對當前數字經濟領域,尤其是對平臺經濟中出現的壟斷和資本無序擴張發出的治理信號。張兆安代表介紹,「近期出臺的《國務院反壟斷委員會關於平臺經濟領域的反壟斷指南》,屬於指導性文件,強化網際網路領域的反壟斷立法執法依然是下一步網際網路監管領域的重點。」

張兆安代表建議相關部門嚴厲查處社交平臺連結封禁、購票平臺大數據殺熟以及數據壟斷等濫用市場支配地位和壟斷協議行為,發布網際網路領域反壟斷典型案例,以強化網際網路領域的反壟斷執法力度。

「反壟斷執法機構需要制定具體操作層面的規範文件。」針對網際網路反壟斷執法力量較弱的問題,張兆安代表認為可以在市場監督管理部門增加執法人員的數量,有條件的建立專業執法隊伍。在適當的時機,建議可以考慮引入檢察機關反壟斷公益訴訟制度。

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