建設智慧法院、優化營商法治環境、打贏掃黑除惡專項鬥爭決勝戰、推動綜合治理執行難……3月16日,河南省法院以視頻會議的形式召開全省法院工作會議,對今年的工作進行全面部署。
整頓司法不廉潔、不規範、不公正、不高效問題
河南省法院黨組書記、院長胡道才要求,以建設過硬法官隊伍為抓手,努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。要堅持把黨的政治建設擺在首位,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深裡走、往心裡走、往實裡走;把黨的絕對領導落實到法院工作各領域各方面各環節,推進黨建工作與業務工作深度融合,嚴格落實意識形態工作責任制,教育幹警增強「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」。
要堅持把能力建設擺在突出位置,加強業務培訓和司法調研,持續開展審判業務專家、精品案例、優秀文書等評選活動。
要抓好選人用人工作,樹立正確用人導向,大力培養選拔優秀年輕幹部,提高法院隊伍「四化」水平。
要紮實開展法院隊伍教育整頓,深入整頓司法不廉潔、不規範、不公正、不高效問題。
嚴懲擾亂防疫秩序、醫療秩序等違法犯罪
以維護經濟社會大局穩定為抓手,積極投身建設更高水平的平安河南。會議要求,今年要堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭決勝戰,提高審判效率,嚴格依法辦案,完善「打財斷血」工作機制,研究制定《關於刑事案件涉案財產有關問題的審理指南》,抓好涉案財產處置工作。
要始終把維護國家政治安全放在第一位,嚴厲打擊危害國家安全、社會安全和人民群眾安全的刑事犯罪。
要高度重視經濟領域犯罪,嚴格執行「兩高一部」《關於辦理非法集資刑事案件若干問題的意見》,加大追贓挽損力度,規範涉案財產查扣、認定,有效遏制經濟犯罪高發勢頭。
要切實防範化解社會領域風險,嚴厲打擊擾亂社會秩序、危害公共安全等犯罪,尤其要高度重視「醉駕」等危險駕駛犯罪案件的審理,切實解決量刑不均衡、自由刑和罰金刑配置失當、緩刑適用率過高等問題。
要依法審理涉疫情刑事案件,依法嚴懲擾亂防疫秩序、醫療秩序、市場秩序、社會秩序等違法犯罪,為疫情防控和復工復產提供法治保障。
優化營商法治環境 加快清理長期未結破產案件
以優化營商法治環境為抓手,服務經濟高質量發展。要加快提升營商環境評價體系司法指標,樹立服務企業就是服務發展、服務營商環境的理念,全面落實最高法院《關於進一步做好優化營商環境工作的意見》;抓好破產審判工作,著力解決破產案件入口不暢、受理後效率較低的問題,加快清理長期未結破產案件。
要加大產權司法保護力度,認真貫徹中共中央、國務院《關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》,全面落實謙抑、審慎、善意理念,依法平等保護民營企業和企業主合法權益;高度關注疫情防控對中小微企業生產經營帶來的影響,認真落實省法院《關於依法妥善辦理中小微企業受疫情影響案件的工作指引》,助力中小微企業渡過難關。
要服務保障打好三訟專項整治活動,依法妥善辦理涉及農村商業銀行、城市商業銀行大攻堅戰,持續開展「套路貸」「職業放貸人」與虛假訴的金融借款合同等案件,有效防範化解金融風險。
認真貫徹中共中央、國務院《關於抓好「三農」領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》,助力河南省如期全面完成脫貧攻堅任務。
圍繞黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略,積極探索黃河流域河南段環境資源案件集中管轄,促進區域流域協同治理。
要服務創新驅動發展戰略,加強對重大科技項目、關鍵核心技術等原創性成果的保護,加強數據產權保護,推動創造性轉化與創新性發展。
全面推行智慧執行 綜合治理執行難
以社會治理現代化為抓手,助力法治河南建設。要監督支持依法行政,加大調解協調力度,促進行政糾紛實質性化解;建立行政訴訟與行政複議銜接工作機制,形成行政爭議多元調處合力;積極爭取理解支持,促進行政機關負責人出庭應訴;深入開展國家工作人員旁聽庭審活動,促進嚴格依法行政。
要健全完善執行工作長效機制,迅速、全面推行智慧執行,持續加強執行規範化建設,深入推進執行改革,創新拓展執行措施,大力推動綜合治理執行難。
要積極參與市域治理、基層治理、訴源治理,重視人民法庭在基層社會治理中的重要作用,讓更多矛盾糾紛消除在萌芽、化解在基層;深化「分調裁審」機制改革,做大做強訴訟服務中心,集約多元解紛、登記立案、分調裁審等功能,促進非訴訟糾紛解決機制與審判執行工作順暢銜接和高效流轉。
全面推進訴訟服務中心升級 實現一站通辦
以提升人民群眾司法滿意度為抓手,努力滿足群眾多元司法需求。要切實提高司法質效,依法、公正、高效、規範、文明、清廉辦好每一起案件;要大力推進網上立案,加強規範,及時審查,嚴禁加條件、設門檻;要全面推進訴訟服務中心轉型升級,加強訴訟服務集成,真正實現一站通辦;紮實做好涉訴信訪工作,堅持來訪必理,規範信訪辦理。
提升監督信息化水平 進一步完善審級制度
以深化司法體制改革為抓手,促進審判體系和審判能力現代化。要著力健全審判權監督制約機制,加強監督,規範監督,監督留痕,提升監督信息化水平;完善司法責任追究制度,落實員額法官退出機制,把「終身負責制」真正落地落實。
要深化訴訟制度改革,鄭州、洛陽兩地法院要紮實開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點,為司法制度改革提供實實在在的實證樣本。
要統籌推進綜合配套改革,進一步完善審級制度,探索實施省以下地方法院人財物統一管理、中級法院以上內設機構改革,優化資源配置。
大數據邀請群眾旁聽庭審 促使法官規範行使審判權
以深化智慧法院建設為抓手,全面提升司法公信力。要充分利用現代化、信息化、智能化手段開展工作,向信息化要管理、要服務、要形象,全面實現訴訟服務的現代化、法官辦案的現代化、審判管理的現代化。
要進一步提升司法公開的現代化水平,通過網際網路大數據邀請群眾現場或網絡旁聽案件庭審,促使法官在監督下依法規範行使審判權;通過智能化主動、全面、深入接受代表委員監督,樹立法院公開公正的良好形象。
(責編:於思遠、楊曉娜)