據國外媒體報導,這一案件不僅可能讓Facebook付出巨額經濟代價,並影響美國政府未來如何打擊企業將利潤轉移到低稅收國家的違法行為。
眾所周知的是,在過去多年中,美國科技巨頭被指在歐洲地區進行避稅操作,他們利用歐盟的漏洞註冊了多個實體,並且把利潤轉移到了低稅率的愛爾蘭、盧森堡等國家。這些避稅行為引發了歐盟的處罰,比如歐盟委員會下令蘋果向愛爾蘭政府補交140多億美元的歷史欠稅。另外,為了打擊美國公司避稅,歐洲許多國家推出了數字服務稅。
據外媒最新消息,在美國國內,這些美國科技公司同樣陷入了避稅風波中,被指利用海外避稅天堂,逃離在美國本土繳納所得稅的義務。本周,美國國稅局和Facebook之間的一個重要訴訟將開始審判,國稅局準備討回大約90億美元的Facebook歷史欠稅。
據國外媒體報導,這一案件不僅可能讓Facebook付出巨額經濟代價,並影響美國政府未來如何打擊企業將利潤轉移到低稅收國家的違法行為。
該審判定於本周開始,這一審判將結束圍繞Facebook如何構建其國際業務的長達九年的爭論。美國國稅局認為,該公司更多的利潤應該在美國按更高的所得稅率徵稅,而不是在該公司的愛爾蘭子公司。
Facebook將海外利潤轉移到低稅收國家的做法在美國跨國公司中很常見,這些公司因納稅額太低而在美國和歐洲受到批評。此案可能會為其他類似爭議的解決設定一個規則。
德克薩斯A&M大學的法學教授威廉·伯恩斯(William Byrnes)說,「雙方都有突出的論點,這使得這是一個激動人心的案件。」他預計法院將對Facebook徵收附加稅,但不會滿足美國國稅局的要求。「Facebook發生的事情為其他類似爭議設定了基調」。
來龍去脈
這起案件源於Facebook在上市前的內部交易,當時該公司正在建立全球業務。Facebook在美國補交的欠稅很可能取決於Facebook海外子公司使用的智慧財產權估值,這些子公司過去向母公司支付許可費。
Facebook有動機為這些無形資產設定較低的價值,比如用戶規模和公司的技術。通過這樣做,Facebook可以減少支付給美國母公司的授權費,這些授權費將按照2017年新稅法之前35%企業所得稅稅率徵稅。
不過,由於Facebook的公司架構涉及到一家開曼群島註冊的控股公司,該公司利潤將面臨低得多的稅率。根據2017年稅法徵收的一次性稅負,Facebook最終只需要支付相當於15.5%利潤的稅金。這與本案中35%的稅率之間存在差距。
法庭記錄中引用的2009年5月Facebook董事會的一份陳述稱:「鑑於Facebook公司2010年及以後的稅前收入大幅增長,減稅是保持利潤的關鍵。將國際利潤轉移到愛爾蘭,這將是長期稅收優惠的最大來源。」
在提交納稅申報單時,Facebook對該無形資產估價為70億美元。但該公司最近辯稱,其隨後對該價值的估值更低,因此有權獲得稅金的退款。
Facebook認為,這些無形資產的價值本來就很低,部分原因在2010年交易完成時,該公司的發展前景還是不確定的,另外Facebook的愛爾蘭子公司為擴大非美國業務做了大量工作。
雙方分歧
該公司在審前備忘錄中寫道:「Facebook愛爾蘭和Facebook的其他外國分支機構——不是Facebook美國——領導了高風險、最終獲得成功的國際廣告銷售業務,Facebook愛爾蘭公司有權從它建立的外國業務中獲利。」
Facebook女發言人伯蒂·湯姆森說,公司期待著在法庭上陳述案情。
她在一份聲明中表示:「這次審判是關於2010年發生的內部交易,當時Facebook沒有移動廣告收入,其國際業務剛剛起步,其網絡廣告產品未經證實。我們的業務時好時壞,但我們支持10多年前在公司面臨巨大風險和不確定性時採取的行動。」
美國國稅局表示,Facebook全球整合業務的單獨組成部分——用戶規模、技術和營銷資產——不應該被單獨估價,而必須被視為一個可能比其組成部分的總和更有價值的組合。
美國政府嘲笑Facebook聲稱其愛爾蘭子公司為擴大業務做了大量工作。國稅局在文件中引用了公司高管的聲明,稱2010年Facebook已經走上了強勁增長的軌道,並暗示這些交易主要是出於減少稅負的動機。
在審前備忘錄中,美國國稅局援引Facebook營運長雪莉·桑德伯格的話說,出於「稅收目的」,Facebook不得不將愛爾蘭分支機構稱之為「國際總部」。
當國稅局第一次審核Facebook的納稅申報單時,它計算出140億美元的無形資產價值,大約是Facebook確定的兩倍。但去年底,美國國稅局表示,該金額可能高達210億美元。
相關證券文件顯示,這樣的資產估值相當於90億美元的稅收,加上利息和罰金,大約相當於2018年和2019年Facebook全球納稅總額。這比美國國稅局修改數據前的50億美元有所增加。
亞馬遜也被起訴
在面臨預算削減之後,美國國稅局向其他公司發起了類似的訴訟,包括亞馬遜和Xilinx公司,但是訴訟前景不明朗。
不過去年,美國國稅局在法庭上擊敗了已成為英特爾公司子公司的奧特蘭公司(Altera Corp)。在這一訴訟中,國稅局依賴的是修改後的稅收法規,這些法規可能缺少法官在以前版本中發現的問題。
紐約大學稅法教授丹尼爾·沙維羅說,法院「似乎非常同情納稅人,即使很明顯有很多創造性的(避稅)行為在發生。」
據國外媒體報導,美國政府和Facebook的納稅糾紛引發了三起獨立的聯邦訴訟,以及另外一個稅務法庭案件(該案件可能會讓Facebook再損失6.8億美元)。與此同時,Facebook抱怨美國國稅局對文件和員工證詞的大量索取,以及最近無形資產估值方式的變化。
雙方一直在努力就基本事實達成一致,美國國稅局威脅稱,如果公司和政府不能就事實達成一致,將傳喚Facebook營運長桑德伯格和執行長馬克·扎克伯格作為證人。
據報導,本周,加裡·普格法官主持的審判在舊金山舉行,定於今年晚些時候在華盛頓繼續進行。雙方列舉了幾十名可能的證人。一般來說,稅務裁決通常是在審判後幾個月做出的,但是它們可能不是案件的最終裁決。
德克薩斯A&M大學的法學教授伯恩斯說,「這個案件肯定會被上訴到第九巡迴法院,因為涉案稅金太多了。」
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