今天從上海市移民辦傳出的信息表明，重慶市雲陽縣支援三峽工程建設外遷的3000多名移民將於七月份落戶本市。具體的到達時間分別為崇明7月7日，金山7月14日，南匯7月20日，奉賢7月24日。另外重慶與上海還就來滬移民人數、房屋驗收、運輸方案、職責分工等問題達成一致意見。
三峽移民到上海，誰是大贏家？
去年首批639名三峽移民抵達上海崇明時，國務院三峽工程建設委員會副主任郭樹言對三峽移民的順利外遷給予高度評價，他認為是"充分體現了社會主義制度的優越性，顯示了中華民族強大的凝聚力。"而作為東道主的上海市委副書記、常務副市長陳良宇則表示，"上海的歷史是移民匯聚、海納百川的歷史。三峽移民鄉親的到來，為上海都市農村建設注入了新的力量。"從兩者的談話不難看說，在放眼大局，彼此信任、尊重，開拓未來的基準上，移民與上海都從流動中獲益，都是大贏家。
就以首批遷入三峽移民的上海祟明而言，支持移民的遷入不僅支持了三峽工程的建設，也給當地帶來了一次促進經濟發展的機遇。崇明縣三峽移民辦一位負責人曾算過一筆帳，每位三峽移民的補償資金再加上國家補助是三萬元，上海在三年內共需要安置五千五百人，由此可帶進資金約一億六千萬元。此外，2003年三峽電站發電後，國家每年還將從電費收入中拿出一定數量的資金，對外遷移民進行後期扶持。
事實上，人們當初還曾有顧慮，三峽移民的遷入會不會對祟明的勞務市場形成廉價的衝擊？移民相對集中是不是會影響正常村落間的交流？而半年多的實踐已經證明，這一切都是只是假設。
根椐"遷得進，穩得住，逐步能致富"原則來到上海的三峽移民的變化更是顯而易見。"移民遷入上海後不改變農民的身份，每人擁有不少於當地農民平均水平的一塊耕地和住房。安置點選擇在村風、民風好，村級經濟和農民收入水平在本鄉鎮中等以上的村組，大部份移民都在較短時間內，通過自身努力，逐步走上穩定、略有營餘的生產致富道路。"接納了三戶移民的何家鎮橫河村村長吳凱明如是說。
移民徐繼波就在吳村長的橫河村住，他門前的黃桷樹已經有窗簷那麼高了。而在主人把它帶到祟明時，它還是只是一顆樹苗。徐繼波當時栽下家鄉的樹苗，是對離開家鄉的懷念，"而現在的生活就像這棵對一樣的充滿生機。"徐繼波最高興是兩個女兒都與當地的小朋友"玩的不錯"，他自己除了種田，做點小生意也是"有點賺頭"。
重慶市移民局外遷辦主任王興宇最近透露的數字是，到今年六月份全國已對接落實的移民人數達到５４４４６人，共計１３１５５個家庭。上海、安徽等１１個省市的１０３個縣（市）是接收大戶，共計4萬多人。"由於去年外遷移民的安置效果較好，今年三峽移民報名外遷十分踴躍，報名人數一度達到６萬多人。移民部門經過認真篩選後，確定將其中符合外遷條件的５萬多移民外遷。"
上海對移民情有獨鍾
近代上海是中國最大的移民城市，也是當時世界上發展最快的城市之一。二十世紀５０年代前的上海文化是典型的移民文化，受益於移民最大。
開埠以前的１８５２年，上海縣只有５４萬人口，城區的人口更少，但到本世紀初已突破１００萬，１９４９年解放前夕的上海市達到５４６萬。在不到１００年的時間內，人口淨增加了４９０萬，主要靠的是外來移民。１９４６年和１９４９年上海的非本地籍人口分別佔總人口的７９％和８５％。常住上海的外國人開埠時只有２６人，１９１５年超過２萬，１９４２年高達１５萬，１９４９年解放初還有２８０００。國內移民來源極廣，根據１９５０年初的統計，超過１００萬的有江蘇、浙江，超過１０萬的有安徽、山東、廣東，超過１萬的有湖北、湖南、福建、江西、河南和河北，遍及全國各地。外國人則來自英、美、法、德、日、俄、印、葡、意、越南、朝鮮及其他歐洲國家。兩項紀錄在中國城市中絕無僅有。
國內移民中，來自江蘇、浙江兩省的又佔了大多數，１９５０年初達總人口的７９％。江、浙兩省移民主要又來自長江三角洲的蘇南和浙北，這是近千年來中國人口最稠密、經濟最發達、文化水準最高的地區。從總體上說，這裡輸出的移民素質最高。
上海不僅擁有全國素質最高的移民，而且引進了最多的資金、技術和人才。儘管西方現代物質與文明傳入中國並不一定以上海為最早，但最早形成商業規模、建成市政設施的則非上海莫屬。
上海市區不包括以後劃歸上海的郊縣成陸於西漢以後，從未生產或出土過青銅器，歷史上的全國性文化名人屈指可數，但舊上海集中了全國數量最多、質量最高的青銅器和大量珍貴書畫文物，也匯聚了大批文化名人，引起全世界的注目，靠的都是移民。
解放以後，移民上海的歷史中止了。相反，上海向全國輸出了上百萬的熟練工人、技術人員、知識青年、專家學者，雖然因軍政人員南下、求學、幹部調動、國家分配而增加了一些外來人口，但數量有限。外國移民先後遷離，至文革結束時幾乎絕跡。改革開放以來雖增加了不少外國常駐人員，但屬於僑居性質者仍不多。
這次跨世紀的三峽移民為上海的移民發展史上又增添了光輝的一筆。
背景：三峽移民實行兩個重大調整
為了加強長江三峽庫區生態環境保護，國家正在對三峽移民政策實施重大調整：一是將原計劃在三峽庫區就地後靠搬遷的部分農村移民，遠遷到庫區以外的經濟發達地區；二是將一大批原計劃搬遷重建的工礦企業，實行破產或關閉。
長江三峽工程的修建，將淹沒陸地面積６３２平方公裡，涉及湖北省、重慶市的２２個市(區)、縣。據測算，三峽移民的總人數將超過１１０萬，其中半數為山區農村移民。
過去三峽農村移民的搬遷主要是就地後靠，從淹沒線以下搬到山上，不少移民為了建房造田便大量毀林開荒，嚴重破壞了已經十分脆弱的生態環境。而庫區大量工礦企業的搬遷重建，不僅造成水土流失，還形成了新的工業汙染源。
隨著對環境保護的日漸重視，國家開始重新審視三峽移民政策。１９９９年５月，國務院作出了增加三峽移民外遷和關閉一批工礦企業的決定。根據國務院兩個調整的決定，三峽庫區湖北、重慶兩地將原來計劃外遷８.３萬人增加到１２.５萬人。這些移民外遷後，將使三峽庫區６萬多公頃在山坡上開墾的耕地退耕還林。
經國務院同意，從２０００年到２００３年，三峽庫區將有７萬農村移民遠遷到上海、江蘇、廣東等１１個沿長江和沿海省市。三峽庫區原有的１５９９戶工礦企業中，有１０１３戶將破產或關閉。
湖北省、重慶市政府專門制定了鼓勵農村移民外遷的優惠政策和企業破產關閉措施。到目前為止，已經外遷移民７０００多人。２００１年，三峽庫區將展開更大規模的移民外遷，外遷人數將超過４萬人。
來源:東方網 作者:周煒