淺談長江十年禁漁

2021-02-08 騰訊網

「不違農時,谷不可勝食也;數罟不入洿池,魚鱉不可勝食也;斧斤以時入山林,材木不可勝用也。」

——《孟子·梁惠王上》

竭澤而漁則無魚可漁。2000多年後,我們卻被迫用十年禁捕的形式來保護長江的漁業資源:

「正是因為意識到長江都快沒魚了的殘酷事實,國家多個部門已經出臺了保護長江漁業資源的措施,提了很久的設立十年禁漁期的政策也終於落地。禁漁的具體措施是,除了今年年底讓水生生物保護區的漁民退捕之外,2020年底長江幹流和重要支流除保護區以外的水域也將完成退捕,也就是說,從明年起,長江流域將有一個長達十年的禁漁期。」

——騰訊新聞

如果不禁捕,可能我們真的有一天會面對無魚可撈的長江,但光禁捕就夠了嗎?我們的政策是否還有空間?關於長江禁捕,各路媒體的報導與分析已不絕於耳,今天聊一聊本人的幾點看法:

第一、漁業是可再生資源,資源經濟學其實早證明了,這種資源是有合理捕撈量的,只要在這個量上,捕撈量等於生產量(也就是魚類的自然繁殖),漁業資源量總體保持穩定,就可以永不枯竭,但為什麼長江現在要到了靠完全禁捕才能維持的地步呢?原因有二,一是捕撈量多了,一旦捕撈量大於生產量,漁業資源量總體就會下降,而在繁殖率一定的情況下,這意味著生產量也會降低,捕撈量會進一步大於生產量,漁業資源繼續下降,形成惡性循環,魚越來越少。長江流域現在人口4億多,而我們建國時總人口也不過4億左右,如此巨大的需求導致的捕撈量過多幾乎是無法避免的。二是生產量少了,這是由於長江日益惡化的生態環境造成的,但跟捕撈量過多的結果一樣,也是惡性循環。它與長江流域的經濟規模擴張密不可分,這才是無解的!因為捕撈量過了可以全面禁捕,但長江總體生態環境惡化,你能把工廠全部關了,水壩全部拆了,船隻全部停了嗎?不可能。經濟總量擴大帶來的生態環境破壞幾乎是無解的。

第二,為什麼長江捕撈量會過度。除了需求本身的增加,另一個重要原因就是所謂公地的悲劇,因為長江裡的漁業資源是沒有主人的,誰抓到就是誰的,如果你不去抓,別人也會去抓,這時候就不能考慮什麼長遠利益了,因為別人抓光了,還給你剩什麼長遠利益呢?私人承包的魚塘就沒這問題,最起碼魚塘主人會留下明年的魚種。長江裡國家每年都會放流很多魚苗,結果不到成熟就被抓光了。對於長江上正常的漁民來說,我相信他們肯定懂得竭澤而漁的道理,這個其實不用教育,看看每年的魚獲和魚的大小也能懂。但為什麼絕戶網,電魚還是屢禁不止,恐怕很多漁民想的就是反正沒魚了,加上又不是我家的魚,再不撈就沒了。

公地的悲劇同樣體現在長江生態環境的破壞上,最典型的就是汙染物的排放,長江不屬於任何一個人,而且流量巨大,誰排一點都可以降低自己的治汙成本而且不易被發現,自己反正不吃魚,長江汙染也不用治理,不排白不排,這就是長江的悲哀。

第三,禁捕會有效嗎?難說,其實所有的環境政策都有一個繞不開的難題——信息不對稱。這跟工廠偷偷排汙是一個道理,你以為環保局不想抓偷偷排汙的人嗎?但是工廠什麼時候生產,什麼時候偷排,偷排的口子在哪裡,這些只有工廠自己知道。這不是一句加大打擊力度就能解決的,因為工廠掌握的信息永遠比你多,道高一尺,他就能魔高一丈,把每個汙染偷排案當成命案來辦完全不現實。捕魚也是一樣,漁政的執行能力永遠趕不上偷捕者,因為偷捕者對自己更了解,他們可以選擇任意時間任意地點進行捕撈,小船可以開得飛快,你漁政有這個能力與精力和他們玩貓抓老鼠的遊戲嗎?現實中漁政本身就需要漁民來幫助打擊偷捕電捕,對漁民的捕撈行為只要不過界,就不可能管得那麼嚴。

第四,個人認為不能光禁漁,還要從需求端打擊。長江沒魚為什麼還要打魚?說到底是一個利字,沒有買賣,就沒有殺害。長江魚無非頂著一個野生的名頭,外加數量越來越少,價格飛漲。以往每年春天長江刀魚上市時,二兩一條的小魚能賣到幾百一斤,大一點的上萬一斤,已經成了完完全全的奢侈品,經濟學中稱這種產品特性為富有彈性,其特徵就是需求漲一倍,價格漲十倍;需求跌一倍,價格跌九成。拿刀魚來說,捕一斤成本可能幾塊錢,就算5塊吧,一次十斤,偷捕十次大概被抓住一次,一次罰1000塊,平均每捕一次罰款成本100,捕一次成本就150,但是現在刀魚一斤市價都不止150啊,你算算幾倍利。要是刀魚市價就15塊錢,你看誰還幹這事?

在我看來,漁政就該直接去長江邊的菜市場,重點對象為買江魚的人,直接罰個幾千上萬的,有單位的通報批評,每個月抓一次,每次抓個兩三個就行,但一定要廣而告之,讓所有人都知道。別以為不管用,我們老家那邊自從有人上墳引發山火被拘留後,現在哪家不是把火踩滅了再走?

所以光靠堵供給是沒用的,道理很簡單,需求在這,本身產品富有彈性,在懲罰成本和抓獲率都不高的情況下,這麼幹只會推高長江魚的價格,鼓勵更多的人進入這一行,要想治本,還得釜底抽薪。這跟房地產調控的道理一樣,光靠限購是堵不住房價的,因為人家今天不能買明天還是得買,哪天限購放開了,價格立馬就給你飈上去。甚至於人家預測你馬上要限購,現在就買,價格立馬上去。光想著打擊一頭怎麼可能有效呢?

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